科普資源是重要的科教資源。狹義的科普資源主要包括科普人員、科普經費、科普場館設施、各種科普傳媒等;廣義的科普資源除了包括人力、財力、物力外,還包括知識、信息和組織制度等。科普資源系統(tǒng)各部分之間存在相互聯(lián)系,形成了科普資源系統(tǒng)??破召Y源系統(tǒng)中各部分狀況良好,相互間的關系協(xié)調,是順利開展科普活動的保證。反過來,就會影響科普活動的開展,就會影響科普活動的效果。
1、科普人力資源
科普人員在科普活動中是活躍的。他們直接策劃組織和實施科普活動,是科普場館、科普媒體等的創(chuàng)作者和建設者。可以看出,科普人力資源是科普資源系統(tǒng)中極其重要的組成部分。按照國家科普統(tǒng)計的要求,科普人員包括了專職從事科普工作的人員,兼職從事科普工作的人員,還包括了科普活動的志愿者??破杖藛T從事的工作性質不同,可以分為從事科普研究、科普創(chuàng)作的人員,從事科普管理工作的人員,包括從事科普產品制作的人員等。衡量科普人力資源,既要有各類科普人員數量的信息,也要有質的信息。如科普人員的性別年齡、學歷水平、職稱情況和進修情況,以及科普人員的流動情況等都是重要的質量指標。
2、科普物力資源
科技場館、科普活動基地、科普書籍、科普影視等,都屬于開展科普活動的物力資源。在科普資源系統(tǒng)中,科普物力資源處在重要的地位,科普物力資源的質量在很大程度上制約了地區(qū)的科普能力??破瘴锪Y源不僅是科普活動直接依賴的工具,同時也是科普內容信息的重要載體。由于科普物力資源的重要性,國家科普統(tǒng)計也對科普物力資源提出了統(tǒng)計要求,包括兩張調查表:“科普場地”和“科普傳媒”。由于科普物力資源承載了科普內容信息,直接作用于科普活動,所以采集其內容和內容承載形式,對正確認識科普物力資源有很大幫助。正因為如此采集“科普場地”和“科普傳媒”的信息,除了反映規(guī)模大小外,必須注意質量上的信息。
3、科普財力資源
我國實行的社會主義市場經濟,在市場經濟中科普經費是建設科普人力資源和科普物力資源的保證。所謂科普財力資源就是指可用于科普活動的經費,包括經費的籌集和經費的使用?!吨腥A人民共和國科學普及法》第二十三條至第二十八條對政府對科普事業(yè)的投入,社會組織的稅收優(yōu)惠和捐贈等作出規(guī)定。國家科普統(tǒng)計也十分重視科普財力資源,對科普經費進行專項統(tǒng)計。
從科普經費籌集看,有幾個主要來源。一是政府對科普的投入,政府投入方式并不完全相同,有的采用根據財政預算直接撥款的方式,有的則采用項目撥款的方式?!犊破辗ā返谒臈l明確指出,科普是公益事業(yè)。作為公益事業(yè),接受社會捐贈應當是科普經費的來源之一。除了上述經費來源外,在單位的經費中劃出部分用于科普(自籌),通過經營性行為獲得科普經費,也是科普經費的來源。從科普經費的支出看,可以從幾個主要支出途徑考察。一是用于科普活動的經費,二是用于開發(fā)科普產品的經費,三是科普場館或科普基地建設的經費,四是科普工作的行政開支(包括科普人員工薪支出,工作支出等),以及以上支出所不能包含的其他費用等。
4、科普政策資源
科普政策對科普活動的各個方面有規(guī)定和規(guī)范的作用,也有指導和引導的作用。充分運用好政策,對科普活動的開展具有非常大的意義。這里所言科普政策是指政府或各社會組織所制定的,與科普有關的行動目標、行動原則、工作任務和工作方式等規(guī)范性文本。如《科普工作聯(lián)席會議制度》(國務院)、《環(huán)??破談?chuàng)新獎獎勵暫行辦法》)(中國環(huán)境科學學院)等等??破照甙ǚ桑ㄓ闪⒎C關通過的,具有強制性、約束性的文件)、法規(guī)(由政府部門制定的具有規(guī)定和規(guī)范作用的規(guī)范性文件)和一般規(guī)范性文件(由非政府社會組織頒布的,有具有規(guī)定和規(guī)范作用的文件)??破照哒{查的結構,以政策發(fā)布單位為基礎建立,分為立法機構、政府部分和社會團體。
對特定區(qū)域的科普資源調開展調查是政府和社會開展科普資源投入和建設的必要前提。一般來說,對科普資源的調查方式可分為“常設項目調查”和“專項調查”兩種。
1、常設調查項目
“常設調查項目”是指重要的,有全局性的,有必要按年度積累資料并進行年度分析的科普資源信息。通過“常設調查項目”能比較全面、比較真實地反映特定區(qū)域整體的科普資源狀況。在具體方式上,可借助“某市科普資源基本情況調查”從整體上描述和分析該市科普人力資源、物力資源、財力資源以及科普活動開展的狀況,以及年度發(fā)展和變化的情況。同時,該調查還對該市各區(qū)縣科普資源情況進行比較分析,揭示各區(qū)縣科普資源的發(fā)展和比較優(yōu)勢。
2、專項調查
“專項調查”對象包括重要的、與年度科普活動或科普發(fā)展需要有緊密關系,但不是全局的,沒有必要按年度積累資料并進行年度分析的科普資源信息,項目的確定來自多方面意見??破召Y源專項調查往往針對科普資源的某一個方面,或針對某一領域的科普資源進行專題調研,這些調查項目所收集的資料不僅全面,而且比較深入。依據這些調查資料可以從更深層次說明這些科普資源的現(xiàn)狀,揭示科普資源的優(yōu)勢和缺陷,調查的結論對科普資源的優(yōu)化發(fā)展具有更加明確的指導意義。
科普資源的專項調查的主題比較靈活,主辦機構可以視需要按年度有計劃進行。這些專項調查包括以下若干種?!澳呈袧撛诳破召Y源調查”:主要在該市高等院校、重點學科(實驗室)、研究院(所)、高新科技企業(yè)、醫(yī)療機構中進行抽樣,以便獲取該市潛在科普資源的信息;“某市公眾對科普資源的偏好和需求調查”:在該市各個社區(qū)抽樣并進行入戶調查,調查對象涉及領導干部、公務員、企事業(yè)事業(yè)、專業(yè)技術人員、職工、農副業(yè)人員、私營業(yè)主、大學生及其他人員。該調查反映了該區(qū)域各個人群對科普資源的需求和偏好;“某市科普場館調查”:對該市半數科技類博物館和科技館進行深入調查,調查內容包括展示情況、展品特征、公眾服務、更新與發(fā)展等;“某市科普報刊及圖書資源調查”:調查該市科普報刊和圖書的種類、容量、題材、層次、形式、學科背景和發(fā)行量等;“某市科普作者狀況專項調查”:了解科普作者人員年齡、學科和學歷背景、行業(yè)分布,以及工作背景、科普創(chuàng)作環(huán)境評價等;“某市疾控中心健康教育資源專項調查”:調查健康教育人力資源、物力資源(健教產品和設備等)、財力資源以及活動活動開展情況。除上述之外,還可以開展“某市街道(鎮(zhèn))科普活動中心和居(村)委科普活動室科普資源狀況調查”和“某市科技獎勵成果科普狀況調查”等。
科普資源調查要視不同的目的、內容和任務選擇恰當的調查方法。如在科普場地調查中可采用問卷法和個案研究法,通過問卷采集科普場地有關科普資源的基本信息,反映科普場館對科普場館的意見和建議;通過個案法對該區(qū)域科技館的科普資源特征進行深入探索。再如,在科普報刊資源和公眾對普資源態(tài)度的調查中,可采用調查員調查方法。在工作中首先培養(yǎng)一批調查員,再由調查員通過快速閱讀報刊并填寫調查表來采集相關信息?!?
參考文獻
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?。ㄗ髡撸褐袊萍即髮W管理學院研究生)
責編:周蕾