【摘 要】近年來，網(wǎng)絡(luò)傳播受到越來越多的關(guān)注，并在信源保障、受眾互動、議題設(shè)置等方面發(fā)揮了重要作用，由網(wǎng)絡(luò)媒體主導(dǎo)的新媒體事件也逐漸引發(fā)受眾的關(guān)注。本文以在網(wǎng)絡(luò)上傳播并發(fā)酵的“天價過路費”事件為例，試圖確定網(wǎng)絡(luò)傳播議題的設(shè)置及由此形成的輿論發(fā)展及其影響，剖析網(wǎng)民的多元復(fù)雜心理及媒介融合對事件發(fā)展的影響。
　　【關(guān)鍵詞】“天價過路費”事件 網(wǎng)民 網(wǎng)絡(luò)議題 媒介
　　傳統(tǒng)媒體往往通過為公眾設(shè)置議程來引導(dǎo)輿論，議題設(shè)置理論也適用于網(wǎng)絡(luò)媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體的“議題設(shè)置”，就是根據(jù)大眾傳播的議題設(shè)置理論，有意識地設(shè)計論壇的話題和主題來引導(dǎo)輿論。而且，網(wǎng)絡(luò)新聞評論與議題設(shè)置之間也是具有互動性的，網(wǎng)民的觀點可以被網(wǎng)絡(luò)媒體收集、編輯、發(fā)布，從而對設(shè)置的議題產(chǎn)生更深的影響，進一步引導(dǎo)輿論。①
　　由于網(wǎng)絡(luò)媒體的大眾傳播屬性，地方保護對網(wǎng)絡(luò)輿論無法施加壓力，這種“信息衍射”形成特有的輿論反射弧，繞過了區(qū)域內(nèi)的行政障礙，在外圍形成輿論波動。而隨著輿論關(guān)注的持續(xù)升溫，一些中央和其他外省媒體也會開始關(guān)注并介入報道，形成新一輪的輿論風(fēng)暴。
　　2010年底，河南禹州農(nóng)民時建鋒因偷逃368萬元過路費被判無期徒刑的信息傳播，就成為網(wǎng)絡(luò)媒介議題設(shè)置的一個經(jīng)典的案例?！疤靸r過路費”事件的戲劇性發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)媒介的參與及議題設(shè)置，最終使事件波瀾不斷，一波未平、一波又起，引得圍觀者關(guān)注熱度有增無減。
　　一、案件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)議題及其影響
　　“天價過路費”事件引起了無數(shù)網(wǎng)民的關(guān)注和熱議，在百度中輸入“河南農(nóng)民逃高速過路費被判無期”事件，能夠找到相關(guān)結(jié)果約490，000個。鳳凰網(wǎng)針對這一事件做了一個網(wǎng)上調(diào)查，截止到2011年3月26日，參與調(diào)查人數(shù)為195902人，“你認為逃費計算出368萬是否合理？”這一問題的調(diào)查結(jié)果顯示認為不合理的網(wǎng)民占有179349票，91.6%；認為合理的有10151票，占5.2%；另外還有3.2%的網(wǎng)民選擇了“說不清”。第二個問題“你認為對逃費者量刑是否過重？”92.1%的網(wǎng)民認為過重，4.2%的網(wǎng)民選擇的是“合乎法律，不重”。
　　1、議題之一：高速過路費計算及其依據(jù)是否合理
　　網(wǎng)絡(luò)議題中，有網(wǎng)友通過計算，確定實際過路費遠遠低于368萬元，也有網(wǎng)友認為，368萬元的數(shù)字中，過路費追繳可能是按照最大里程追繳的，也就是這條高速的最遠端計算，其中或許還有罰款、滯納金等。
　　2、議題之二：因逃過路費被判無期的處罰是否過重
　　時建鋒因偷逃368萬元過路費被判無期，這樣的判決給人強烈的震撼感，且不說這368萬元的過路費是否合理，這項無期的判決是否過重了？眾所周知，無期徒刑是極為嚴厲的刑罰。一般來講，無期徒刑主要適用于那些不必判處死刑，而又需要與社會永久隔離的人員，適用于罪行嚴重、危害國家安全的犯罪分子。時某的行為有危害性，但與殺人、搶劫這樣的重大犯罪行為不同，他在安身立命的土地上跑運輸、做生意，手段是非法，但對他人和社會生活而言，很難說有十分明顯的危險性。
　　3、議題之三：法官素質(zhì)有待提高
　　網(wǎng)絡(luò)媒體披露了一個情況，那就是主審法官的資質(zhì)問題。網(wǎng)絡(luò)有發(fā)貼稱，主審法官并不具備審判員資格，隨后傳統(tǒng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“天價過路費”事件的主審法官婁彥偉只是一名助理審判員，是該院一名退休院長的兒子，最初是該院的法警，后來當(dāng)上了助理審判員。
　　由于傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體間的合作，網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置逐漸為傳統(tǒng)媒體所接受，成為傳統(tǒng)媒體報道框架設(shè)置的新聞源。一系列諸如認定事實不清、證據(jù)不足、適用法律可能出錯、認定罪名可能出錯、核定金額可能出錯等議題逐漸浮出水面，增強了這一事件的被關(guān)注程度。
　　二、網(wǎng)民的多元復(fù)雜心理推動事件發(fā)展
　　1、宣泄心理
　　網(wǎng)絡(luò)具有強大的發(fā)泄功能，這種功能極大地滿足了人們對社會上不公平事件發(fā)泄憤慨、緩解心理壓力的內(nèi)在需求，從而排解掉負面情緒，保障整個社會的和諧與穩(wěn)定。對于現(xiàn)在的人們來說，社會上不同層級之間的落差迫使他們有意無意地去尋求各種可能的發(fā)泄通道，訴諸網(wǎng)絡(luò)無疑是一個頗為可取的途徑。
　　2、參與心理
　　費斯汀格的“認知失調(diào)理論”認為，群體可能給個體造成心理影響。網(wǎng)絡(luò)也是一個社會，人們在網(wǎng)絡(luò)中的社會活動也會受到群體效應(yīng)的影響。在網(wǎng)絡(luò)中，人們普遍存在跟風(fēng)參與心理。傳統(tǒng)媒體的開放性與互動性不高，話語主導(dǎo)權(quán)都掌握在精英階層手中，普通大眾更多的是被動接受。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，越來越多的普通大眾參與到社會熱點問題的討論中來，其不斷升溫的討論熱潮也在社會上產(chǎn)生了一定的影響。
　　3、匿名心理
　　在網(wǎng)絡(luò)交往中，人們因為隱匿了自己的真實身份，可以不受任何拘束自由地發(fā)表評論，此時受眾的心理狀態(tài)會更接近“本我”，而且，網(wǎng)民不需要對自己的言行負任何責(zé)任。
　　三、媒體融合推動事件發(fā)展
　　“天價過路費”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了巨大反響。無數(shù)網(wǎng)民關(guān)注此事件的發(fā)展進程，在事件發(fā)展過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量。網(wǎng)絡(luò)議題的持續(xù)升溫帶動社會更多人以及精英階層的關(guān)注，傳統(tǒng)媒體也加入報道行列，并對此事件發(fā)展進程進行了連續(xù)性的報道。傳統(tǒng)媒體依靠長期積累的品牌和專業(yè)化的傳播隊伍，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的功能，反映輿論、引導(dǎo)輿論，對網(wǎng)絡(luò)議題進行良性引導(dǎo)。
　　1、新舊媒體合力挖掘衍生出眾多“案外案”
　　據(jù)《新京報》報道，時建鋒的親屬向記者出示了一份時軍鋒與自稱武警支隊官兵的“張新田”、“李金良”簽訂的一份合同。車輛掛該支隊牌照需支付給兩人120萬元，另給下湯收費站兩名站長每月5000元。合同規(guī)定稱：現(xiàn)武警××支隊搞基建與乙方合作，甲方雇用乙方四輛運輸車輛懸掛武警支隊牌照作為前提，甲乙雙方為共同利益。而被判無期徒刑的時建鋒是替弟弟頂罪的，其弟弟時軍鋒也已投案自首，承認其兄是替其頂罪。
　　試想，一個可以被判處無期徒刑的案件，居然連犯罪的主體都沒有弄清楚，就把一個頂罪者當(dāng)做主犯給判了。歷經(jīng)公安、檢察和法院三道關(guān)卡，居然層層失察，稀里糊涂地就給人判了個無期徒刑。而時建鋒親屬的爆料、如果屬實，那么武警部隊、高速公路收費站顯然也牽涉到此案件中，背后必定有利益輸送。
　　2、媒體議程影響到地方政府官員對事件發(fā)展的態(tài)度
　　“天價過路費”事件曝光之初，平頂山市中級人民法院咬定“事實清楚”、“量刑準確”。地方政府官員的態(tài)度顯然無法達到網(wǎng)民的期待，于是，事件持續(xù)升溫，網(wǎng)民和媒體動用各種手段挖掘進一步相關(guān)“線索”，例如阿榮旗檢察院興建豪華辦公樓、劉檢察長在上海擁有房產(chǎn)、家中巨額財產(chǎn)曾失竊……諸多新“線索”不斷出現(xiàn)，使得當(dāng)?shù)毓珯?quán)力機關(guān)的公信力受損。
　　在網(wǎng)民對此事的關(guān)注度不斷攀升時，河南省高級人民法院和平頂山市中級人民法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布對“時建鋒詐騙368萬元高速公路通行費被判處無期徒刑”案中4名相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，平頂山市中級人民法院正副院長、一庭庭長和主審法官都因“審查不細、把握不嚴等問題”受到追究，盡管案件本身尚無“說法”，但重審已可預(yù)期，時建鋒的命運或可出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。
　　地方政府官員在此事件的處理上從最初的強硬做派，到現(xiàn)在為贏得民心，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，重判此案。地方政府官員與網(wǎng)民、媒體人之間的交流必須以理服人，及時糾錯、問責(zé)，方能快速重建司法公信，使人們相信事件能夠在法治的軌道下解決。
　　四、“天價過路費”事件網(wǎng)絡(luò)議題的啟示
　　1、網(wǎng)絡(luò)議題何以能影響到網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置
　　非常重要的一個原因是事件曝光之后，經(jīng)過了眾多網(wǎng)民之間的激烈辯論，最大程度上去除了單個網(wǎng)友的偏見，并隨著事件的發(fā)展網(wǎng)民們的探討更加深入，并不斷補充最新內(nèi)容，因此最后形成的較為一致意見的網(wǎng)絡(luò)輿論就與真相非常接近。這也在很大程度上說明了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體的日趨成熟，網(wǎng)絡(luò)輿論的含金量逐步提高。
　　2、網(wǎng)絡(luò)媒體大大提升了社會事件的透明度
　　在現(xiàn)代信息社會中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為普通大眾自由發(fā)表觀點、看法的重要渠道，這使得社會事件的信息透明度大大提升。任何地方政府即使有心想動用權(quán)力封鎖此類新聞事件，也不具備封鎖此類新聞事件的能力。網(wǎng)絡(luò)輿論通常表達的是正義的觀點，任何政府機關(guān)都不能無視網(wǎng)絡(luò)輿論。
　　3、地方政府官員應(yīng)加強與大眾溝通的能力
　　在此事件發(fā)展初期，平頂山市中級人民法院，咬定此事件“事實清楚”、“量刑準確”，但是網(wǎng)民們列出了一道小學(xué)數(shù)學(xué)題來說明368萬元過路費的不合理，以及對身為一位農(nóng)民的時建鋒是如何辦理這么多假證件，時建鋒是誰的“棋子”，法官維護的又是誰的利益，為何輕易就判處一位農(nóng)民無期徒刑等問題展開了討論。在這個信息發(fā)達的時代，政府官員如果一味采用強硬的處理手段只會激起普通民眾更激烈的反抗，同時也會把對政府不信任的種子長期種植在民眾心中?！?br/>　　參考文獻
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　?。ㄗ髡撸呼敄|大學(xué)文學(xué)院漢文學(xué)專業(yè)學(xué)生）
　　責(zé)編：周蕾