2012年3月25日結(jié)束的薩爾州選舉中，德國海盜黨一舉獲得7.4％的支持率，成功進入州議會。這是該黨繼2011年9月在柏林市議會選舉取得突破后再次獲得的重大進展，猶如一枚避開雷達潛水而行的重磅魚雷，在表面寂靜的德國政壇炸出一片漣漪。這個名不見經(jīng)傳、標榜“網(wǎng)絡(luò)自由”和“公民參與”的小黨力量迅速上升，在德國掀起一場頗具意味的“橙色風暴”。
　　
　　羽毛未豐，聲名鵲起
　　德國海盜黨成立于2006年9月10日，以橙色為自己的標志性顏色。成立初期曾因“無組織、無地盤”經(jīng)常遭到其他政黨的嘲笑。但經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，海盜黨已在全國16個聯(lián)邦州設(shè)立了州級黨組織，在部分聯(lián)邦州還建立了區(qū)縣級基層組織，并成立了黨的青年組織“海盜黨青年團”，在全國約30所高校設(shè)立了海盜黨高校小組。目前，該黨人數(shù)已逾2萬，并仍在以較快的速度持續(xù)上升。黨員主要構(gòu)成是受過良好教育并對網(wǎng)絡(luò)感興趣、熱衷網(wǎng)絡(luò)下載的年輕人。
　　海盜黨自稱是“公民權(quán)利的政黨”，不代表特定的社會群體利益，致力于解決當前和未來發(fā)展面臨的具體問題和挑戰(zhàn)。該黨基本政治主張包括：要求加強基層民主和政治透明，提高公民權(quán)利，保障公民參與；倡導(dǎo)信息化社會下的網(wǎng)絡(luò)自由和盜版自由，反對政府干涉和限制互聯(lián)網(wǎng)；要求改革現(xiàn)行專利制度，放寬知識產(chǎn)權(quán)保護程度；加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及個人隱私和數(shù)據(jù)保護；反對征收大學學費、要求無條件保障公民的最低收入；呼吁可持續(xù)發(fā)展，保護氣候和環(huán)境，合理開發(fā)和使用資源能源；維護社會多樣性，實行積極的移民和難民政策，反對種族主義和民族主義；停止歧視毒品消費，允許輕度毒品交易。
　　在發(fā)展初期，海盜黨曾嘗試參加過德國一些州及市鎮(zhèn)的地方選舉，但并未引起人們的注意。直到2009年，德國政府欲推出一項屏蔽兒童色情網(wǎng)站計劃，但在海盜黨竭力抗議下，有關(guān)法案最終擱淺，該黨由此聞名全國，并在是年秋季聯(lián)邦大選中獲得2％的支持率。為進一步壯大力量，該黨在2010年加入海盜黨國際(PPI)。2011年，該黨參加了全部七次州議會選舉，得票率均在1％以上，并在9月柏林市議會選舉中取得歷史性勝利，獲得8.9%的支持率，斬獲15個議席，首次進入州級議會。如今，該黨又挺進薩爾州議會，其發(fā)展勢頭令各界刮目相看。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)至上，追求“透明”
　　海盜黨力量快速上升，折射出信息化時代互聯(lián)網(wǎng)對政治的深遠影響，也暴露出德國政治中日益突出的固有矛盾。
　　(一)海盜黨是以互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展為標志的信息化時代的產(chǎn)物。據(jù)統(tǒng)計，德國現(xiàn)有網(wǎng)民約5100萬人，即接近三分之二的德國人在日常生活中使用互聯(lián)網(wǎng)，其中，30歲以下青年人中95％為網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)已成為德國社會和政治生活的重要組成部分，對人們生活、工作和思維方式都產(chǎn)生了深刻影響。互聯(lián)網(wǎng)成為德國人獲取信息的主要渠道，也是他們處理日常事務(wù)的便捷手段。因此，自由享受互聯(lián)網(wǎng)資源，更快、更好、更多地獲取信息，成為網(wǎng)民日益高漲的訴求。德國政府雖認識到網(wǎng)絡(luò)時代對政治和社會帶來的變化和沖擊，但堅持以維護國家安全等名義采取措施限制網(wǎng)絡(luò)，并利用防范黑客攻擊等手段對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴格監(jiān)控。同時，老齡化嚴重的傳統(tǒng)政黨雖開始運用網(wǎng)絡(luò)擴大黨的影響，但方法僵化老套，對青年人缺乏吸引力。2006年，歐盟通過一項旨在要求電信公司保存用戶電話及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的指令，引起青年網(wǎng)民的普遍不滿。在此背景下，海盜黨應(yīng)運而生，其提出的“數(shù)字民主”、“網(wǎng)絡(luò)自由”、“盜版自由”和“保護個人隱私”等口號，迎合了多數(shù)網(wǎng)民的訴求，在政治上吸引一批被現(xiàn)行政策遺忘的“網(wǎng)絡(luò)一族”。
　　(二)海盜黨為選民發(fā)泄對德國僵化的政治體制的不滿提供了渠道。近些年來，民眾不斷指責德國政治權(quán)力過于集中、等級觀念更加明顯等“民主缺失”的發(fā)展趨勢，認為政府和政黨內(nèi)的重要討論和決定只限于高層小范圍，政治決策過程缺乏民主和透明，這一現(xiàn)象導(dǎo)致民眾對政治越來越失去信任和興趣，德國各級選舉的參選率不斷下降，主要傳統(tǒng)政黨黨員人數(shù)嚴重流失。而海盜黨以網(wǎng)絡(luò)為平臺，呼吁更多政治民主和決策透明，號召提高公民參與政治的程度和拓寬參與領(lǐng)域，契合了民眾對僵化政治體制和現(xiàn)行政策的批評，表達了其對傳統(tǒng)政黨的失望，從而成功動員了一批“抗議選民”，尤其是青年選民通過手中的選票對現(xiàn)行政治發(fā)泄不滿。民調(diào)顯示，海盜黨目前贏得了約330萬選民的支持，其中，72%的支持者為抗議選民。
　　(三)海盜黨利用新媒體技術(shù)手段積極開展黨務(wù)和競選活動吸引支持者。海盜黨通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，如Twitter、Liquid Feedback、Mumble等網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)軟件，招募黨員、舉行會議、展開討論、制定和修改議案并進行相關(guān)表決，這一完全透明的“數(shù)字民主”令人耳目一新。同時，便捷、靈活的黨務(wù)工作方式和手段為其創(chuàng)造了一個較為寬松的政治氛圍，黨員和非黨員均可參與制定和修改黨的政策文件和競選綱領(lǐng)，重要會議通過網(wǎng)絡(luò)向所有人開放。這種網(wǎng)絡(luò)民主尤其為青年人參與討論政治話題提供了平臺，消弭了傳統(tǒng)政治的嚴格等級，使海盜黨明顯區(qū)別于傳統(tǒng)政黨。在議題方面，海盜黨在“網(wǎng)絡(luò)議政”中吸納了不少民眾關(guān)心的熱點問題，形成的政策主張和競選綱領(lǐng)直擊社會現(xiàn)實問題。在柏林和薩爾州選中，海盜黨除網(wǎng)絡(luò)政策外，還提出了提高政治透明度和民主程度、保障公民權(quán)利、廢除大學學費、推動教育民主化改革、改善公共交通等呼應(yīng)民眾關(guān)切的政策主張，受到選民歡迎。
　　
　　政治新秀，前途未卜
　　在短時間內(nèi)，德國海盜黨從一個“網(wǎng)絡(luò)集團”發(fā)展成為全國性政黨，并成功進入兩個州議會，實實在在成為一顆政治新星，也成為當下德國社會熱議的話題。有人將其比作“網(wǎng)絡(luò)時代的綠黨”，代表著“獨立的一代”、 “自由的一代”，對其發(fā)展前景表示樂觀。但多數(shù)德國人則并不看好該黨的長遠發(fā)展，認為只是曇花一現(xiàn)的政治現(xiàn)象。但就目前而言，海盜黨對德國傳統(tǒng)政黨格局的沖擊不容小視。
　　民調(diào)表明，在該黨成功進入薩爾州議會后，其全國支持率飆升至10—12％，有望繼續(xù)贏得5月舉行的北威州和石荷州選。從薩爾州選結(jié)果分析來看，海盜黨不僅成功瓜分了各主要政黨基礎(chǔ)選民的選票，還有效動員了以往不參選的選民為本黨投票，這些都引起了傳統(tǒng)政黨的普遍擔憂。
　　從政治頻譜來看，海盜黨多數(shù)政策主張帶有傳統(tǒng)左翼色彩，屬寬泛左翼陣營的新興政黨。該黨的出現(xiàn)和壯大有可能進一步分裂左翼陣營，削弱社民黨、綠黨和左翼黨力量，有利于基民盟繼續(xù)鞏固第一大黨地位。此外，海盜黨與自民黨在公民權(quán)利政策方面形成同業(yè)競爭，將進一步動搖后者的選民基礎(chǔ)，對現(xiàn)處瀕危狀態(tài)的自民黨造成重大威脅。因此，海盜黨的壯大勢必推動德國政治力量對比的變化，政黨博弈形勢將更加復(fù)雜，各級政府組閣變數(shù)增多。
　　當然，必須看到，海盜黨要想從目前松散的社會運動型政黨發(fā)展成為成熟的議會政黨還面臨諸多挑戰(zhàn)：
　　第一，海盜黨從未涉足政壇，缺乏從政經(jīng)驗。該黨領(lǐng)導(dǎo)人和代表人物多為政壇新手，尚待加深對德國政治體制的理解和把握，以及學習如何領(lǐng)導(dǎo)一個政黨?？棺h運動出身的海盜黨在進入議會后也勢必遭受“議會文化沖擊”，如何處理繁雜工作，發(fā)揮建設(shè)性作用是海盜黨面臨的重要考驗。
　　第二，議題單一，無完整的政策體系。該黨除要求“政治透明”、 “盜版自由”外，在其他領(lǐng)域的政策主張較為膚淺，甚至沒有自己的明確觀點和立場，這對于一個議會內(nèi)反對黨來講是致命的弱點。如海盜黨對當前熱點“歐債危機”就無自己的政策主張。此外，海盜黨標新立異的“盜版自由”也沖擊了西方社會保護知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)價值觀，難以被社會絕大多數(shù)所接受。
　　第三，黨的組織結(jié)構(gòu)尚未完備，運行方式不穩(wěn)定。目前該黨僅具備了一個政黨的基本框架，從聯(lián)邦到基層的組織結(jié)構(gòu)還處于建設(shè)和完善階段。此外，該黨黨內(nèi)秩序混亂，無序爭吵和攻擊不斷，極大程度上損害了黨的形象。絕對透明和古希臘“廣場式民主”的行事方式影響了黨務(wù)和議會工作效率，弊端日益凸顯。
　　第四，黨員素質(zhì)不一，良莠不齊。該黨目前雖是德國黨員人數(shù)增長最快的政黨，2011年黨員數(shù)量增長44％，但人員素質(zhì)參差不齊，難免成為各種選民團體的“大雜燴”。日前就已曝出該黨黨員隱瞞曾參加極右政黨“德國國家民主黨”的歷史等丑聞。
　　海盜黨現(xiàn)象有極其復(fù)雜深刻的時代背景，其“走出網(wǎng)絡(luò)”進入政治生活的道路不會一帆風順?，F(xiàn)代信息技術(shù)將對各國社會和政治產(chǎn)生何種影響，勢必愈益引人關(guān)注。
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　　（責任編輯：劉娟娟）