在2012年10月7日委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉中，現(xiàn)任總統(tǒng)烏戈·查韋斯獲得55.26%的選票，以領(lǐng)先主要對(duì)手恩里克·卡普里萊斯（Henrique Capriles）11個(gè)百分點(diǎn)的明顯優(yōu)勢(shì)連續(xù)第四次當(dāng)選該國(guó)總統(tǒng)。查韋斯是拉美左翼的主要代表，是“21世紀(jì)社會(huì)主義”的積極推動(dòng)者，至今已連續(xù)執(zhí)政14年。查韋斯再次成功連任決定著委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展走向，對(duì)拉美左翼力量發(fā)展和地緣政治，以及地區(qū)一體化格局都有著重大影響，因而備受關(guān)注。
　　選舉進(jìn)程的特點(diǎn)
　　2012年，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉較具競(jìng)爭(zhēng)性和不確定性。反對(duì)派克服多年各自為政的狀態(tài)，形成空前團(tuán)結(jié)局面，提出頗具競(jìng)爭(zhēng)力的候選人參選，對(duì)查韋斯連任構(gòu)成極大威脅。查韋斯于2011年6月患病后多次去國(guó)外治療，此次仍高調(diào)參選謀求連任，力圖打破各界疑慮。與此前三次總統(tǒng)選舉相比，本次選舉則有更多看點(diǎn)。
　　此次選舉主要是委內(nèi)瑞拉兩大對(duì)立陣營(yíng)的激烈對(duì)壘。在參與角逐的六位候選人中，現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯與反對(duì)派候選人卡普里萊斯兩人支持率遙遙領(lǐng)先，形成兩強(qiáng)對(duì)立的競(jìng)選格局。查韋斯是現(xiàn)在執(zhí)政的統(tǒng)一社會(huì)主義黨領(lǐng)導(dǎo)的“愛(ài)國(guó)聯(lián)盟”候選人，該聯(lián)盟由支持查韋斯的政治力量組成，得到委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨、大家的祖國(guó)黨、爭(zhēng)取社會(huì)民主黨、人民團(tuán)結(jié)黨等政黨，以及眾多左翼政治和社會(huì)組織的支持?？ㄆ绽锶R斯是反對(duì)派“民主團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”（MUD）經(jīng)內(nèi)部初選提出的唯一候選人，該聯(lián)盟得到“一個(gè)新時(shí)代”黨、“第一正義”黨、基督教社會(huì)黨、民主行動(dòng)黨、“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”等政黨，以及一些學(xué)生、工會(huì)、知識(shí)界組織及社會(huì)團(tuán)體的支持。此次選舉實(shí)際上是由支持查韋斯和反對(duì)查韋斯兩大陣營(yíng)的對(duì)壘，其他獨(dú)立總統(tǒng)候選人完全沒(méi)有取勝的機(jī)會(huì)。盡管查韋斯最終連任成功，但反對(duì)派贏得45%選民的支持，顯示出與執(zhí)政黨抗衡的強(qiáng)大力量，與查韋斯派的實(shí)力差距明顯縮小。未來(lái)查韋斯政府施政將在國(guó)內(nèi)兩極對(duì)抗格局中進(jìn)行，不得不適當(dāng)顧及反對(duì)派的利益訴求。
　　此次選舉在很大程度上是老牌政治家查韋斯和政治新秀卡普里萊斯的對(duì)決。58歲的查韋斯曾從軍多年，如果從其1982年創(chuàng)建“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”算起，已有30年政治生涯，算得上老牌政治家。他于1997年創(chuàng)建“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”，次年12月作為左翼競(jìng)選聯(lián)盟“愛(ài)國(guó)中心”候選人首次當(dāng)選總統(tǒng)。2000年7月在根據(jù)新憲法在重新舉行的大選中再次當(dāng)選總統(tǒng)，2006年12月連選連任，至今已連續(xù)執(zhí)政14年，創(chuàng)造了當(dāng)代拉美政治史的又一奇跡。2008年查韋斯在成功整合支持力量的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨，并擔(dān)任該黨主席。此次是查韋斯第四次參選總統(tǒng)，第三次尋求連任。與查韋斯相比，40歲的卡普里萊斯雖是一位政治新秀，卻也有不平凡政治經(jīng)歷?？ㄆ绽锶R斯曾于1999—2000年任委內(nèi)瑞拉國(guó)會(huì)眾議員，并擔(dān)任過(guò)國(guó)會(huì)副主席和眾議院議長(zhǎng)，2000—2008年兩度出任巴魯塔市市長(zhǎng)，2008年后任委內(nèi)瑞拉人口最多的米蘭達(dá)州州長(zhǎng)；是主要反對(duì)黨“第一正義”黨的主要?jiǎng)?chuàng)建者，2012年2月被反對(duì)派推舉為唯一候選人?？ㄆ绽锶R斯在此次競(jìng)選過(guò)程中展現(xiàn)出極強(qiáng)的親民性，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)，淡化意識(shí)形態(tài)特色，贏得了不少人的好感；他提出的創(chuàng)造就業(yè)、打擊犯罪及根除腐敗等政策主張切中當(dāng)前委內(nèi)瑞拉時(shí)弊，贏得不少民眾贊同，增加了查韋斯連任的難度。
　　此次選舉是查韋斯政府的激進(jìn)發(fā)展模式和反對(duì)派所主張的溫和發(fā)展模式之間的較量。查韋斯在1999年執(zhí)政后逐漸引導(dǎo)委內(nèi)瑞拉走上了激進(jìn)變革之路，從最初的“和平與民主革命”與第三條道路模式，轉(zhuǎn)向激進(jìn)的“21世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)；在全面推進(jìn)委內(nèi)瑞拉政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革進(jìn)程中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理模式的改變。查韋斯此次提出的競(jìng)選綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，將以委“社會(huì)主義計(jì)劃”為基礎(chǔ)，擴(kuò)大政治民主、參與式民主和經(jīng)濟(jì)民主，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)富公平分配，推進(jìn)社會(huì)融入。卡普里萊斯是溫和發(fā)展模式的代表，反對(duì)實(shí)行進(jìn)一步國(guó)有化，主張消除“國(guó)有化恐懼癥”；主張對(duì)現(xiàn)有國(guó)家企業(yè)逐個(gè)審查，以最終確定其所有制形式，讓國(guó)家石油公司等“去政治化”；修改現(xiàn)行貨幣政策，建立投資者信心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?？ㄆ绽锶R斯自稱是中左翼的信奉者，認(rèn)同巴西經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)政策，主張修改查韋斯的激進(jìn)政策。此次選舉雖以查韋斯獲勝告終，但委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)各派關(guān)于發(fā)展模式和發(fā)展道路的爭(zhēng)論仍會(huì)持續(xù)下去。
　　此次選舉是一場(chǎng)懸念較大的競(jìng)爭(zhēng)。在此前委內(nèi)瑞拉三次總統(tǒng)選舉中，查韋斯每次都能以較大優(yōu)勢(shì)獲勝（例如1999年以56.2%比39.97%戰(zhàn)勝主要對(duì)手，2000和2006年分別以59.76%比37.52%、62.89%比36.91%取勝），親查韋斯的政治力量在歷次議會(huì)選舉中也占有絕對(duì)或明顯優(yōu)勢(shì)。此次選舉則有較大懸念。首先，近年來(lái)反對(duì)派出現(xiàn)聯(lián)合趨勢(shì)，影響力不斷增強(qiáng)，在2008年地方和2010年國(guó)會(huì)選舉中不斷取得突破，雙方實(shí)力差距縮小。第二， 2011 年6 月查韋斯患重疾后多次赴國(guó)外治療，其健康隱患增加了查韋斯政權(quán)由盛到衰的幾率，也為選舉增添懸念。第三，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，近年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)陷于滯漲，政府執(zhí)政諾言未完全兌現(xiàn)，中下層選民不滿情緒增加，反對(duì)派借機(jī)造勢(shì)，對(duì)查韋斯繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)的能力提出質(zhì)疑，為查韋斯連任制造了許多障礙。
　　查韋斯再次連任
　　的有利條件
　　查韋斯再次連任，除了其非凡個(gè)人魅力外，還與委內(nèi)瑞拉特定的政治、社會(huì)環(huán)境，以及查韋斯政府取得的執(zhí)政業(yè)績(jī)有關(guān)。查韋斯執(zhí)政14年來(lái)，積極推進(jìn)“玻利瓦爾革命”和“21世紀(jì)社會(huì)主義”建設(shè)進(jìn)程，力求打破舊政治體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)在式”發(fā)展，提高民眾福利，這是查韋斯得以再次連任的有利條件。盡管面臨越來(lái)越多的困難和挑戰(zhàn)，但其本人仍有較高威望，執(zhí)政根基相對(duì)牢固，社會(huì)和民眾基礎(chǔ)較扎實(shí)。
　　查韋斯個(gè)人魅力不減，社會(huì)根基相對(duì)穩(wěn)定。查韋斯已經(jīng)成為委內(nèi)瑞拉“玻利瓦爾革命”和 “21世紀(jì)社會(huì)主義”的化身，許多民眾認(rèn)為，查韋斯是委內(nèi)瑞拉政治中不可或缺的人物，其經(jīng)濟(jì)自主的主張和社會(huì)福利政策改變了國(guó)家的面貌，反映了底層民眾利益和訴求。查韋斯政府憑借巨額石油收入不斷擴(kuò)大社會(huì)支出，廣大中下層從政府施政中得到實(shí)實(shí)在在的利益。據(jù)聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì)，查韋斯執(zhí)政以來(lái)委內(nèi)瑞拉貧困水平持續(xù)下降，貧困率由1999年49.4%（拉美平均43.8%）降至2010年27.8%（拉美平均31.4%）；收入分配狀況得到改善，衡量收入公平程度的基尼系數(shù)由1999年0.498降為2010年0.397，已低于國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線，改善程度遠(yuǎn)超巴西、阿根廷、墨西哥、智利等拉美主要國(guó)家；失業(yè)水平雖仍處于高位，但2006年以來(lái)基本保持在穩(wěn)定狀態(tài)并略有下降。即使在通貨膨脹率較高、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、犯罪率居高不下、不滿情緒抬頭的情況下，查韋斯本人仍保持著較高民意支持率，個(gè)人魅力不減，其政治影響力無(wú)人可及。
　　查韋斯的政治根基相對(duì)牢固。2006年查韋斯連任總統(tǒng)后，在推進(jìn)“21世紀(jì)社會(huì)主義”實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷穩(wěn)固政治根基。首先，推進(jìn)基層政權(quán)組織“社區(qū)委員會(huì)”建設(shè)，用參與制民主代替代議制民主，鼓勵(lì)各社會(huì)階層廣泛參與國(guó)家決策進(jìn)程。目前“社區(qū)委員會(huì)”已成為查韋斯陣營(yíng)的重要依靠力量。其次，整合和鞏固執(zhí)政聯(lián)盟。以執(zhí)政的“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”為班底，整合政治立場(chǎng)相近的其他政黨，并于2008年組建委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨；該黨黨員人數(shù)近600萬(wàn)，成為委內(nèi)瑞拉歷史上規(guī)模最大的政黨，并與委內(nèi)瑞拉共產(chǎn)黨、“大家的祖國(guó)”黨、“爭(zhēng)取社會(huì)民主”黨等左翼政黨保持聯(lián)盟關(guān)系。第三，在國(guó)會(huì)和地方政權(quán)中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。2008年地方選舉后查韋斯派在全國(guó)24個(gè)州中仍掌控17個(gè)州長(zhǎng)職務(wù)，控制全國(guó)市長(zhǎng)職位的80%；在2010年國(guó)會(huì)選舉中，獲得 165個(gè)議席中的98席。查韋斯派還牢牢控制最高法院等司法機(jī)構(gòu)。查韋斯派的政治優(yōu)勢(shì)有利于查謀求連任和實(shí)行有效政治控制。
　　查韋斯繼續(xù)執(zhí)政具有較深厚合法性依據(jù)。良好的執(zhí)政業(yè)績(jī)?yōu)椴轫f斯連任提供了重要支撐。首先，查韋斯政府通過(guò)不斷的國(guó)有化，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)能源、電力和電訊等行業(yè)的控制，牢牢控制著國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)、眾多國(guó)有企業(yè)及合作企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控能力增強(qiáng)。其次，謀求建立“內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，減輕對(duì)外依賴程度。第三，推進(jìn)所有制改革，在“不取消私有制”前提下，大力發(fā)展國(guó)有制、社會(huì)所有制（集體所有制）和合作制，推動(dòng)職工與管理方對(duì)企業(yè)進(jìn)行“共同管理”。第四，取得較好增長(zhǎng)業(yè)績(jī)。2004—2008年委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際年均增長(zhǎng)10.3%，高于拉美平均水平。2010年第四季度后，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)擺脫世界經(jīng)濟(jì)衰退影響，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，2011年增長(zhǎng)4%，2012年前兩個(gè)季度分別增長(zhǎng)5.6%和 5.4%。與此同時(shí)，通貨膨脹開(kāi)始得到抑制，2012年1—7月累計(jì)通脹率8.6%，僅為2011年同期的一半，通脹率降至五年來(lái)最低水平。
　　競(jìng)選策略得當(dāng)。首先，查韋斯的競(jìng)選綱領(lǐng)突出“玻利瓦爾革命”目標(biāo)的連續(xù)性。查韋斯競(jìng)選綱領(lǐng)要點(diǎn)是：捍衛(wèi)“玻利瓦爾革命”的成果，鞏固民族獨(dú)立；推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把委內(nèi)瑞拉建設(shè)成真正的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)強(qiáng)國(guó)；推動(dòng)社會(huì)所有制建設(shè)，保持民生領(lǐng)域投資；推動(dòng)各類社會(huì)項(xiàng)目和社會(huì)計(jì)劃實(shí)施，保持社會(huì)主義建設(shè)的連續(xù)性；反對(duì)單極世界，推進(jìn)多極世界的建設(shè)。上述綱領(lǐng)維護(hù)了查韋斯陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，保持了其基本支持群體的穩(wěn)固。其次，力圖消除中上階層疑慮，爭(zhēng)取其理解和支持。長(zhǎng)期以來(lái)，查韋斯政府國(guó)有化等激進(jìn)政策受到中上層懷疑和抵制。在此次競(jìng)選中，查韋斯注重消除中上社會(huì)階層疑慮、緩和其對(duì)立情緒。查韋斯公開(kāi)承諾，要改進(jìn)社會(huì)治安和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為富裕階層建立和平與安定的生活環(huán)境，保障富人的生命財(cái)產(chǎn)安全。查韋斯的上述承諾有助于緩和中上階層疑慮，爭(zhēng)得了一些態(tài)度搖擺選民的支持。
　　查韋斯連任的
　　政治后果和影響
　　查韋斯再次連選連任，不僅對(duì)委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程和發(fā)展方向具有決定性影響，也對(duì)拉美左翼力量發(fā)展及拉美地區(qū)一體化進(jìn)程產(chǎn)生不可估量的影響。
　　查韋斯的連任為委內(nèi)瑞拉激進(jìn)變革進(jìn)程的連續(xù)性提供了保證，避免了“21世紀(jì)社會(huì)主義”進(jìn)程的中斷。查韋斯自1999年執(zhí)政后，在委內(nèi)瑞拉開(kāi)展一場(chǎng)以和平民主方式進(jìn)行的“玻利瓦爾革命”，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)整，探索新的發(fā)展道路。2005年后查韋斯把尋求新發(fā)展道路的途徑漸漸轉(zhuǎn)向社會(huì)主義。2006年查韋斯再次當(dāng)選總統(tǒng)后，加快建設(shè)“21世紀(jì)社會(huì)主義”的步伐，力圖把“玻利瓦爾革命”推向新高度。查韋斯2012年的競(jìng)選綱領(lǐng)提出要深化委內(nèi)瑞拉的社會(huì)主義，把社會(huì)主義思想、觀念向中間階層傳播。圍繞查韋斯從溫和的“玻利瓦爾革命”轉(zhuǎn)向激進(jìn)的“21世紀(jì)社會(huì)主義”，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)形成兩個(gè)尖銳對(duì)立的陣營(yíng)。左翼力量及中下階層給予查韋斯堅(jiān)定支持，認(rèn)為其是民主和進(jìn)步的代表；一些傳統(tǒng)政黨、私人媒體、企業(yè)界及社會(huì)上層將查韋斯看成是專制和獨(dú)裁的化身，明確反對(duì)查韋斯政府的政策，特別是反對(duì)其“21世紀(jì)社會(huì)主義”主張和實(shí)踐。查韋斯再次成功連任，為委內(nèi)瑞拉“玻利瓦爾革命”和“21世紀(jì)社會(huì)主義”進(jìn)程的連續(xù)性提供了保障，反對(duì)派逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程的企圖再次受挫。
　　查韋斯再次連任有助于維護(hù)拉美地區(qū)政治生態(tài)的均衡，有助于左翼力量影響的擴(kuò)展。1999年查韋斯在委內(nèi)瑞拉執(zhí)政被認(rèn)為是拉美左派崛起的重要標(biāo)志，此后左翼力量先后在巴西、阿根廷、烏拉圭、尼加拉瓜等多個(gè)國(guó)家取得執(zhí)政地位，拉美地區(qū)形成了左右翼對(duì)峙和競(jìng)爭(zhēng)的格局。拉美國(guó)家左翼政府試圖打破傳統(tǒng)精英主義發(fā)展道路的局限，尋求政治經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的新道路，把改善民眾福利、特別是底層民眾的生活作為其執(zhí)政的重要政策取向。查韋斯不僅是拉美左翼的重要領(lǐng)軍人物，而且是激進(jìn)左翼的主要代表。查韋斯再次連任對(duì)維護(hù)拉美地區(qū)左右翼力量政治生態(tài)均衡和地緣政治現(xiàn)狀具有重要意義，可以極大地緩解一些拉美左翼執(zhí)政國(guó)家面臨的外部壓力。
　　查韋斯再度連任有助于維持拉美地區(qū)一體化的現(xiàn)有格局。近年來(lái)拉美各國(guó)積極尋求開(kāi)辟區(qū)域合作的新途徑，地區(qū)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)一體化進(jìn)程的意愿增強(qiáng)。巴西主導(dǎo)的“南美國(guó)家聯(lián)盟”、墨西哥等推動(dòng)的“太平洋聯(lián)盟”、阿根廷等主導(dǎo)的“南方共同市場(chǎng)”、委內(nèi)瑞拉等主導(dǎo)的“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”（ALBA）成為最具活力的地區(qū)一體化組織。委內(nèi)瑞拉通過(guò)ALBA不斷推動(dòng)與拉美國(guó)家的合作，并以政府間協(xié)議的優(yōu)惠價(jià)格向成員國(guó)提供石油。在委內(nèi)瑞拉推動(dòng)下，ALBA開(kāi)始制定一體化機(jī)制的工作，并先后提出ALBA銀行、南方銀行、地區(qū)統(tǒng)一貨幣蘇克雷、地區(qū)石油計(jì)劃等多項(xiàng)倡議，在糧食安全、氣候變化、包容性社會(huì)、多元文化、種族融合和保護(hù)環(huán)境等議題持共同立場(chǎng)。查韋斯政府推進(jìn)ALBA建設(shè)的政策遭到反對(duì)派激烈反對(duì)，卡普里萊斯公開(kāi)表示，如若當(dāng)選將重新審查以優(yōu)惠條件向古巴等國(guó)提供石油的協(xié)議，既“不向其他國(guó)家贈(zèng)送一滴石油”，也不為其“項(xiàng)目建設(shè)提供資金”。倘若如此，ALBA 就有夭折的危險(xiǎn)。查韋斯連任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，維護(hù)了ALBA的活力，有助于該組織成員國(guó)在委主導(dǎo)下繼續(xù)探索合作與一體化的新途徑，有利于拉美地區(qū)一體化模式的多樣性。
　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所
　　政治研究室主任，研究員）
　?。ㄘ?zé)任編輯：魏銀