歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,國際上對歐元的批評不絕于耳,對其生存的擔(dān)憂也此伏彼起。有一網(wǎng)站甚至使用了“歐元垮臺”(http://www.theeurocollapse.com/)這樣的域名。該網(wǎng)站還聳人聽聞地在其首頁寫道:“金融市場動蕩不已,投資者深受歐洲債務(wù)危機(jī)之累。如同2008年美國銀行體系的崩潰,歐元的垮臺將對全球經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的影響?!庇多]報(bào)》(2011年11月25日)的一篇文章透露,英國政府已開始為歐元崩潰做準(zhǔn)備。有人甚至說,歐元難以度過2011年圣誕節(jié)。
歐元將滅亡?
一些國際名人也認(rèn)為歐元必將崩潰。例如,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)獎克魯格曼說,令人心酸的事實(shí)是:歐元越來越像是一種行將滅亡的貨幣。他還指出,對歐洲而言,歐元早崩潰一天就好一天。美國聯(lián)邦儲備委員會前主席格林斯潘對媒體表示,歐元區(qū)注定要垮臺,因?yàn)槟蠚W與北歐之間的差距實(shí)在太大了。他說:“1999年歐元誕生時(shí),人們指望南歐國家的經(jīng)濟(jì)會像北歐國家的經(jīng)濟(jì)那樣運(yùn)轉(zhuǎn),意大利人會像德國人那樣(工作和生活),但這一希望落空了。”金融家華倫·巴菲特也說:“我知道,有些人認(rèn)為歐元解體是不可思議的,但我認(rèn)為這并非不可能?!睋?jù)路透社報(bào)道,金融界喬治·索羅斯同樣認(rèn)為,不能排除歐元滅亡的可能性。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)獎米爾頓·弗里德曼在歐元正式問世以前就對歐元的前途持悲觀的看法。他認(rèn)為,歐元難以在“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)測驗(yàn)中”幸免于難。他甚至認(rèn)為歐元的壽命不會超過10年?!皻W元會成為一個(gè)大問題,而不會成為什么有用的東西。歐元(之類的貨幣)沒有先例。據(jù)我所知,(世界上)只有以黃金和白銀為基礎(chǔ)的貨幣聯(lián)盟,從來就沒有一個(gè)由獨(dú)立國家組成的、發(fā)行不兌現(xiàn)貨幣(fiat currency)的貨幣聯(lián)盟?!?br/> 在國內(nèi)學(xué)術(shù)界,也有人認(rèn)為,歐元區(qū)遲早要崩潰。例如,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明曾說,歐元區(qū)在理論上是可行的,但實(shí)際上并不可行,因此歐元最終會走向滅亡。他說,成立歐元區(qū)的理論和想法太簡單了。歐盟只想到使用同一個(gè)貨幣后能減少匯兌成本和風(fēng)險(xiǎn),只考慮到貿(mào)易上的便利,不考慮政治決策的不同和各國利益取向的不同,也未能考慮到一旦出現(xiàn)了危機(jī)后如何救援等問題。
歐元崩潰 經(jīng)濟(jì)政治損失不可估算
上述悲觀論調(diào)是值得商榷的。眾所周知,決定一個(gè)貨幣聯(lián)盟能否成功的因素,既有經(jīng)濟(jì)層面上的各種因素,也有政治層面上的各種影響。在經(jīng)濟(jì)層面上,歐元的積極意義是顯而易見的。歐元不僅推動了歐洲一體化進(jìn)程,而且還減少了交易成本,降低了長期利率,實(shí)現(xiàn)了價(jià)格的相對穩(wěn)定,從而為維系宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。這一切無疑都是非常有利于歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
此外,歐元已成為世界上第二大儲備貨幣,也是國際外匯市場上的第二大貨幣。截至2011年11月,流通領(lǐng)域中歐元(包括紙幣和硬幣)高達(dá)8910億歐元,居世界之首。這一國際地位也是有利于歐元抵御各種沖擊的。
反而言之,歐元的崩潰必然會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。荷蘭國際集團(tuán)(ING)所作的研究表明,歐元崩潰后,歐元區(qū)所有國家不得不重新采用原來的本國貨幣,而各國貨幣的匯率會隨之快速下跌;為了遏制資本外逃的趨勢,各國會采取資本管制措施。其結(jié)果是,這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值會大幅度下降:德國將下降7%,希臘的下降幅度則會高達(dá)13%。
與歐元崩潰相似的一個(gè)觀點(diǎn)是,一個(gè)或幾個(gè)國家會在債務(wù)危機(jī)中退出歐元區(qū)。許多人認(rèn)為,最有可能退出的是希臘和德國。希臘退出是為了擺脫債務(wù)危機(jī),而德國退出則是為了“潔身自好”,不愿意為救助希臘等國承擔(dān)責(zé)任。
瑞銀集團(tuán)(UBS)的一個(gè)研究報(bào)告認(rèn)為,希臘退出歐元區(qū)后,必然會導(dǎo)致大規(guī)模的主權(quán)債務(wù)違約、公司債務(wù)違約、銀行危機(jī)以及對外貿(mào)易的崩潰,國內(nèi)生產(chǎn)總值下降40%~50%。與此有關(guān)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)將高達(dá)人均9500~11500歐元,此后下跌到3000~4000歐元。德國離開歐元區(qū)后,也會導(dǎo)致公司債務(wù)違約、銀行危機(jī)和對外貿(mào)易的崩潰,國內(nèi)生產(chǎn)總值下降20%~25%。與此有關(guān)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)高達(dá)人均6000~8000歐元,此后減少到3500~4500歐元。
歐元崩潰的政治代價(jià)也是十分巨大的。毋庸置疑,歐元解體后,歐洲的一體化進(jìn)程將出現(xiàn)大倒退,其軟實(shí)力和國際形象將大幅度下降。無怪乎德國總理默克爾和法國前總統(tǒng)薩科齊等人經(jīng)常不斷地說,沒有歐元,歐盟就會垮臺,沒有歐盟,歐洲一體化就會停滯不前,沒有一體化,歐洲就只有“死路一條”。換言之,在一定程度上,正是因?yàn)闅W元的問世與政治考量息息相關(guān),所以,歐元的生存和前途也與政治因素密不可分。
歐元是歐洲一體化的結(jié)晶
當(dāng)然,歐元并不是一種十全十美的貨幣。例如,單一化的貨幣政策與多元化的財(cái)政政策之間存在著嚴(yán)重的脫節(jié)。其結(jié)果是,《穩(wěn)定與增長公約》確定的財(cái)政赤字及債務(wù)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的上限指標(biāo)形同虛設(shè)。這是希臘等國陷入危機(jī)的主要原因之一。
一方面,歐元區(qū)財(cái)政政策與貨幣政策之間的脫節(jié)也反映了經(jīng)濟(jì)治理的弱化;另一方面,歐洲債務(wù)危機(jī)損害了歐元的生命力,而危機(jī)的爆發(fā)與財(cái)政赤字龐大和債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等宏觀經(jīng)濟(jì)因素失衡有關(guān)。因此,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理有利于減少宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的風(fēng)險(xiǎn),有利于減少爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的可能性,因而也有利于維護(hù)歐元的生命力。令人欣慰的是,無論是歐洲中央銀行還是歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人,都已認(rèn)識到盡快解決這一問題的必要性。2010年9月29日,歐盟委員會提出了旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的6項(xiàng)立法建議,其中4項(xiàng)是關(guān)于如何修改和完善《穩(wěn)定與增長公約》中與財(cái)政有關(guān)的條款,兩項(xiàng)是為避免和應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)失衡而推出的新法規(guī)。經(jīng)過一年時(shí)間的辯論和磋商,歐洲議會于2011年9月28日通過了這些議案。
歐洲一體化反映了人類追求團(tuán)結(jié)和協(xié)助的美好愿望。歐元的問世是歐洲一體化進(jìn)程不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是歐洲一體化的結(jié)晶。毋庸置疑,世界上任何一個(gè)地區(qū)的一體化都有政治目的和政治動力,因此,歐元這一統(tǒng)一貨幣的誕生,在一定程度上也體現(xiàn)了歐洲人推動一體化的強(qiáng)大的政治愿望。這意味著,放棄歐元的政治成本難以估量:歐元崩潰必然導(dǎo)致歐元區(qū)的消失,歐元區(qū)的不復(fù)存在必然會使歐洲一體化戛然而止,而歐洲一體化的停滯無疑會對歐洲一體化產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。因此,可以斷言,沒有一個(gè)政治家擁有“叫停”歐洲一體化進(jìn)程的膽量。
還應(yīng)該指出的是,在推動歐洲一體化的過程中,大國是關(guān)鍵,政治決心是首要,經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ)。希臘陷入債務(wù)危機(jī)后,雖然德國在國內(nèi)因素的掣肘下未能帶領(lǐng)歐盟采取快速而有效的應(yīng)對措施,但德國不會聽?wèi){歐洲債務(wù)危機(jī)惡化到摧垮歐元的地步。換言之,一俟形勢變得岌岌可危時(shí),從歐元這個(gè)統(tǒng)一貨幣中受益匪淺的德國必然會以強(qiáng)大的政治決心為后盾,發(fā)揮其在歐洲的舉足輕重和力挽狂瀾的作用,使歐元走向輝煌的未