［摘 要］ 國務(wù)院于2009年5月14日正式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的作用，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作必須認(rèn)真研究和思考的一個(gè)重要課題。為此，文章在這方面進(jìn)行思考和探索。
　　 ［關(guān)鍵詞］ 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 現(xiàn)實(shí)向度
　　
　　 統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的一個(gè)重要法寶，在民主革命時(shí)期發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成國民黨軍隊(duì)師以上重大起義60余起，起義兵力達(dá)114萬多人，還有大批國民黨軍政人員投誠。當(dāng)前我們正處于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在這個(gè)背景下，我們要加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，仍然需要重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。因此，在加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的視閾下，探討愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐途徑，具有十分重要的意義。
　　 一、使愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要保證
　　 黨的十七大提出，“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)涉及各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)成員的積極參與。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的作用：第一，它能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極因素，把大部分的社會(huì)活力都激發(fā)起來；第二，它能夠正確處理和促進(jìn)“五大關(guān)系”的和諧，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧；第三，它能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)多元結(jié)構(gòu)與我們黨的一元領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一提供力量支持，實(shí)現(xiàn)一元領(lǐng)導(dǎo)可以通過統(tǒng)一戰(zhàn)線去貫徹，完成多元合作也可以通過統(tǒng)一戰(zhàn)線來協(xié)調(diào)。因此，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要保證。
　　 比如，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)需要大量的人才、技術(shù)和資金，而愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民主黨派的不少成員是工作在經(jīng)濟(jì)、科技、教育等領(lǐng)域的專家學(xué)者，在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和技術(shù)咨詢等方面有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。而且部分民主黨派成員是具有高素質(zhì)的企業(yè)管理和技術(shù)人員，通過他們的努力，能夠使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的自主創(chuàng)新能力顯著提高，使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，從而加快促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新型地區(qū)行列。并且愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的許多人還與海外有著廣泛的聯(lián)系，能夠在引進(jìn)人才、技術(shù)和資金等方面發(fā)揮積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來福建省的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成員共協(xié)助引進(jìn)資金9.4億元人民幣，8.2億美元，7.8億港元。
　　 又如，新的社會(huì)階層，據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)陳喜慶估算，“我國新的社會(huì)階層及從業(yè)人員已超過1.5億人，掌握和管理著l0萬億元左右的資本，使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近三分之一的稅收，每年吸納著半數(shù)以上新增就業(yè)人員”。而且，由全國工商聯(lián)發(fā)布的“2006年度中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告”提出，民營企業(yè)已成為發(fā)展社會(huì)公益慈善事業(yè)的重要力量。截至2006年底，參加中國光彩事業(yè)的民營企業(yè)有近兩萬家，5年來累計(jì)捐款超過150億元。這說明，新的社會(huì)階層作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中發(fā)揮著重要的作用。因此，最大限度地把愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員團(tuán)結(jié)在我們黨的周圍，并且充分發(fā)揮他們的作用，我們就會(huì)獲得取之不盡的力量源泉，實(shí)現(xiàn)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的奮斗目標(biāo)也就能夠得到保證。也就是說，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠?yàn)楹{西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供最廣泛的力量支撐。
　　 二、使愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式
　　 黨的十七大提出，“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。鄧小平說：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！币虼?，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，對(duì)我們進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)具有十分重要的意義。
　　 眾所周知，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有政治參與、民主協(xié)商的功能，通過堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士參政議政和民主監(jiān)督的作用，有利于中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士在共同政治基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作共事，進(jìn)一步促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化；有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；有利于不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主，保障人民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)公平正義。因此，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線可以成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式。
　　 比如，在經(jīng)過多年的考察調(diào)研后，臺(tái)盟中央于2008年正式提出了《關(guān)于構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的幾點(diǎn)建議》，并且呈報(bào)給了中共中央，2009年5月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，臺(tái)盟中央發(fā)揮了重要的作用。
　　 再如，針對(duì)近年來，我國不少江河發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響了人民群眾的正常生產(chǎn)和生活秩序。農(nóng)工黨提出的建立“環(huán)境公益訴訟制度，切實(shí)保護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益”提案，也得到了中共中央的高度重視。總之，從看病難、看病貴、到農(nóng)民增收難、農(nóng)民工保障難，每個(gè)實(shí)際的困難都可以看到各民主黨派和無黨派人士的呼吁與建議。這些實(shí)際的困難，通過各民主黨派和無黨派人士的努力，一方面迅速成為輿論焦點(diǎn)，另一方面通過合法的渠道，進(jìn)入黨和國家的決策層，從而有力推動(dòng)著問題的解決。因此，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線就一定能夠成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式。
　　 三、使愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線成為兩岸聯(lián)絡(luò)友誼，溝通感情，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“和平統(tǒng)一、一國兩制”的重要橋梁紐帶
　　 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的最廣泛的聯(lián)盟。廣大的海外同胞歷來具有強(qiáng)烈的愛國傳統(tǒng)和報(bào)效祖國的愿望，通過愛國主義的旗幟我們能把廣大的臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞，把一切熱愛祖國的人們都團(tuán)結(jié)起來。同時(shí)，又能彼此之間增進(jìn)交流、聯(lián)絡(luò)友誼、溝通感情、尋求共識(shí)、化解隔閡，形成中華民族強(qiáng)大的凝聚力，共同為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。因此，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠成為兩岸聯(lián)絡(luò)友誼，溝通感情，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“和平統(tǒng)一、一國兩制”的重要橋梁紐帶。
　　 香港和澳門回歸以來實(shí)踐“一國兩制”的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要保持香港和澳門的長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，嚴(yán)格按照香港基本法和澳門基本法辦事。同時(shí)，還必須循序漸進(jìn)地穩(wěn)步地推進(jìn)香港和澳門的民主進(jìn)程。
　　 當(dāng)前臺(tái)海兩岸形勢(shì)基本穩(wěn)定，臺(tái)獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但我們也決不可放松對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的警惕和壓力。推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，最終解決臺(tái)灣問題，需要海內(nèi)外全體擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國人士的共同努力。
　　 比如，可以充分發(fā)揮臺(tái)灣佛教界領(lǐng)袖星云大師的作用。2002年，面對(duì)當(dāng)時(shí)臺(tái)獨(dú)的囂張氣焰，星云大師作了“同是一個(gè)中國人”的講話，在臺(tái)灣引起了巨大反響，增強(qiáng)了島內(nèi)廣大民眾對(duì)海峽兩岸同胞同屬中華民族，都是炎黃子孫，同根同族的認(rèn)同。還有2009年9月1日他在接受大陸中央媒體駐點(diǎn)記者聯(lián)合采訪時(shí)說，我是江蘇揚(yáng)州人，在臺(tái)灣60年。兩岸同胞都是中國人，加強(qiáng)你來我往，讓大家一起分享身為中國人的光榮。我是80多歲的人了，眼睛已看不清東西，但我希望能利用有限的時(shí)間，為兩岸交流多奉獻(xiàn)一點(diǎn)心力。2008年，四川發(fā)生大地震，面對(duì)災(zāi)情，兩岸人民救災(zāi)不分彼此。這一次，臺(tái)灣發(fā)生“八八水災(zāi)”，大陸的表現(xiàn)也難能可貴，官方、團(tuán)體、寺廟、朋友紛紛賑災(zāi)，涌現(xiàn)出一些很感人的事跡。我覺得，災(zāi)難是不幸的，但也拉近了兩岸人民的感情和交情，展現(xiàn)出對(duì)中華民族的信心、對(duì)未來的信心。兩岸同胞之間血濃于水的骨肉親情在2008年汶川大地震和2009年臺(tái)灣嚴(yán)重水災(zāi)中又一次得到鞏固和升華。在回答有關(guān)達(dá)賴來臺(tái)的問題時(shí)，他說，達(dá)賴?yán)镞@次本不該來臺(tái)，達(dá)賴是個(gè)宗教人士，要來臺(tái)灣，理應(yīng)由宗教界邀請(qǐng)。用政治人物、政治途徑來邀請(qǐng)，他就變成政治人物了。而這次并不是宗教界邀請(qǐng)的。這次災(zāi)情如此嚴(yán)重，達(dá)賴要來，應(yīng)讓救災(zāi)的地方來邀請(qǐng)。沒有受災(zāi)的地方邀請(qǐng)他，就是宗教之外的政治操弄。邀請(qǐng)程序不對(duì)。正因?yàn)閬淼臅r(shí)間不對(duì)、地點(diǎn)不對(duì)、邀請(qǐng)程序不對(duì)，所以產(chǎn)生了問題，但我希望對(duì)兩岸關(guān)系不要有損失。
　　
　　 再如，2002年陜西法門寺的佛指舍利赴臺(tái)供奉，臺(tái)灣同胞反映，這是兩岸最親切、最自然、最和氣的交流，兩岸佛教同根同源。通過佛教界的交流，激發(fā)島內(nèi)民眾的民族自豪感，增進(jìn)島內(nèi)民眾對(duì)中華文化的認(rèn)同感和對(duì)祖國大陸的感情，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，這對(duì)于改善兩岸關(guān)系和促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，產(chǎn)生了積極的影響。
　　 又如，切實(shí)落實(shí)中央對(duì)臺(tái)的優(yōu)惠政策，要讓廣大島內(nèi)民眾，特別是中南部基層民眾真正感受到兩岸交流所帶來的實(shí)際好處。溫家寶說，從2005年到2008年，我們對(duì)臺(tái)灣同胞實(shí)施了大約近100項(xiàng)的優(yōu)惠政策，而且為了臺(tái)灣同胞的利益，我們甚至作出了必要的犧牲，比如說大陸與臺(tái)灣的貿(mào)易，臺(tái)灣保持著多年的巨額順差。2007年雙邊貿(mào)易額超過1200億美元，臺(tái)灣的順差超過700億美元。
　　 再如，在福州平潭建立“綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”和在閩南地區(qū)建立“兩岸人民共同家園先行區(qū)”，是實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的有益嘗試，是開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面和構(gòu)建和諧海峽的重要途徑。
　　 四、使愛國統(tǒng)—戰(zhàn)線成為協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的積極力量
　　 當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型過程中，由于政治、經(jīng)濟(jì)體制的重大變革帶來了利益格局的重大調(diào)整，既激發(fā)了各種利益群體的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，也造成各種利益群體之間的沖突與摩擦，導(dǎo)致社會(huì)不和諧因素激增。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們黨的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)重要工作。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！崩鎲栴}是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧，歸根到底必須調(diào)整人們的利益關(guān)系，化解矛盾。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用，通過加強(qiáng)對(duì)社會(huì)成員的教育與引導(dǎo)，可以使人民群眾樹立科學(xué)合理的社會(huì)主義利益觀；通過建立科學(xué)的、暢通的利益表達(dá)渠道，可以使廣大社會(huì)成員的利益訴求得到及時(shí)的反映和實(shí)現(xiàn)，從而避免矛盾激化。因此，愛國統(tǒng)—戰(zhàn)線可以成為協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極力量。大家都知道，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了各方面黨外代表人士，他們?cè)诟髯运?lián)系的群眾中往往具有我們黨不可替代的影響。同樣的話（語言），由他們說出來，有時(shí)比我們說更容易被他們所代表的群眾接受；同樣的工作，由他們?nèi)ソM織和開展，常常比我們?nèi)プ鲂Ч@著。
　　 胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，實(shí)踐充分證明，我們的事業(yè)越發(fā)展，我們就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線；統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)越得到發(fā)揮，團(tuán)結(jié)的人越多，我們的力量就越強(qiáng)大，我們的事業(yè)就越能更好地向前發(fā)展。因此，筆者相信，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的視閾下，只要我們充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)作用，我們就一定能夠繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我們也一定能夠?qū)崿F(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興?！?br/>　　
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　　責(zé)任編輯 萬 強(qiáng)