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        府院動(dòng)向

        2012-12-29 00:00:00
        財(cái)經(jīng) 2012年8期


          3月12日-3月25日
          財(cái)政部:研究開(kāi)征環(huán)保稅
           財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”年會(huì)上表示,今年財(cái)稅體制改革將著重從健全稅收制度等三方面推進(jìn),其中包括深化環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革。
           【評(píng)點(diǎn)】近期環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革的一個(gè)主導(dǎo)方向是把排污費(fèi)改成稅收,但此舉有一定難度,建議先易后難,同時(shí)抓重點(diǎn)。重點(diǎn)就是把二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物的排污費(fèi)改成稅收。按照誰(shuí)排放誰(shuí)交稅的原則,以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),采取從量計(jì)征。主要的制度框架建立起來(lái)之后,再逐步積累經(jīng)驗(yàn)繼而擴(kuò)寬覆蓋面。
          
          商務(wù)部:簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批手續(xù)
           3月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,下一步將按照今年政府工作報(bào)告中提出的簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批手續(xù)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外投資管理體制改革。
           【評(píng)點(diǎn)】目前,民營(yíng)資本“出?!比悦媾R許多問(wèn)題,比如融資困難,“走出去”成本提高、風(fēng)險(xiǎn)也較高。建議以產(chǎn)業(yè)布局和提升競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn),提高民營(yíng)資本海外布局的效率和效益;開(kāi)展境外項(xiàng)目貸款、股權(quán)融資、離岸金融等全方位服務(wù)。而目前最重要的是改革外匯管理制度,放松外匯管制,通過(guò)“藏匯于民”的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資自由化,通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合的方式支持民企“走出去”。
          
          央行:推進(jìn)利率市場(chǎng)化條件已基本具備
           中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前撰文指出,目前,進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化的條件基本具備,下一步人民銀行將按照中央會(huì)議精神繼續(xù)積極推進(jìn)。要加快建立存款保險(xiǎn)制度;進(jìn)一步加強(qiáng)金融法制建設(shè),加快社會(huì)信用體系建設(shè)。
           【評(píng)點(diǎn)】利率市場(chǎng)化有助于增加銀行的競(jìng)爭(zhēng),使百姓存款得到更好的回報(bào);也有助于解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。不過(guò),利率市場(chǎng)化帶來(lái)的銀行間競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)極大地?fù)p害中小銀行利益。而建立存款保險(xiǎn)制度是人民幣利率市場(chǎng)化的前提,因?yàn)檫@將幫助銀行體系在競(jìng)爭(zhēng)加劇之際保持穩(wěn)定。
          
          《財(cái)經(jīng)》答疑
          房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)否進(jìn)一步收緊?
           問(wèn):“兩會(huì)”上溫總理提到“房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有回到合理價(jià)位”,這是否意味著房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)進(jìn)一步收緊?
           答:溫總理的講話更多地表明了政府堅(jiān)持當(dāng)前做法的必要性,而不是要推出額外的調(diào)控措施。事實(shí)上,住建部此前就已澄清,不會(huì)出臺(tái)新的調(diào)控措施,但也絕對(duì)不可能放松限購(gòu)。由于保障房將在今年房地產(chǎn)整體建設(shè)中起到比以往更重要的作用,專家認(rèn)為政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控姿態(tài)也許能維持更長(zhǎng)時(shí)間。
           盡管政府大力重申調(diào)控基調(diào),但政策微調(diào)已經(jīng)開(kāi)始。去年12月起首套房貸就已經(jīng)放松;“兩會(huì)”期間,央行重申“銀行對(duì)個(gè)人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證,鼓勵(lì)各家金融機(jī)構(gòu)在央行的基準(zhǔn)利率和首套商品普通住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間,根據(jù)借款人的財(cái)務(wù)狀況權(quán)衡定價(jià)”。
           “兩會(huì)”期間中國(guó)的房地產(chǎn)政策并沒(méi)有發(fā)生重大改變,而是更為清晰地傳達(dá)了政府的決心和目的。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,今年大多數(shù)時(shí)間里商品房市場(chǎng)仍將保持疲弱,銷售面積和新開(kāi)工面積可能會(huì)下跌,從而拖累建設(shè)活動(dòng)和投資增長(zhǎng)。不過(guò),在一些微調(diào)措施的作用下,商品房活動(dòng)可能將會(huì)在一個(gè)較低水平上環(huán)比企穩(wěn),而不是進(jìn)一步下滑。另一方面,保障房在建面積和投資將強(qiáng)勁增長(zhǎng),從而為整體房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和投資帶來(lái)重要支撐,避免經(jīng)濟(jì)硬著陸。
          
          數(shù)據(jù)氣象
          FDI
          地區(qū)——中國(guó)
          時(shí)間——2012年2月
          趨勢(shì)——下降
          
           2月,全國(guó)實(shí)際使用外資(FDI)77.26億美元,同比下降0.9%。1月-2月,全國(guó)實(shí)際使用外資177.23億美元,同比下降0.56%,這已是FDI連續(xù)四個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
          其中,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)FDI的下降,是拉低FDI的主要因素。前兩個(gè)月制造業(yè)實(shí)際使用外資83.61億美元,同比下降0.1%,金額占同期全國(guó)總量的47.18%;服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資80.09億美元,同比下降3.51%,金額占同期全國(guó)總量的45.19%。
           從外資來(lái)源看,美國(guó)實(shí)際投入外資金額5.25億美元,同比增長(zhǎng)0.87%;歐盟27國(guó)實(shí)際投入外資金額9.06億美元,同比下降33.32%。
           商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究部主任李建表示,實(shí)際使用外資的下降在一定程度上受國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩預(yù)期的影響,預(yù)計(jì)這種下降還會(huì)持續(xù)。
           商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任何曼青也表示,從歐洲目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,未來(lái)數(shù)月,歐盟27國(guó)對(duì)華投資金額同比下滑的可能性仍然較大,而中國(guó)整體吸收外資的金額也會(huì)進(jìn)一步下滑。

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