盡管市場經(jīng)濟(jì)對人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了偉大的貢獻(xiàn),但當(dāng)面對危機(jī)的時(shí)候,人們卻或多或少發(fā)生了對市場經(jīng)濟(jì)的懷疑。重讀斯密,可以使我們更深刻地理解市場經(jīng)濟(jì),與市場經(jīng)濟(jì)和諧相處。
一、市場經(jīng)濟(jì)是人類富裕和諧的康莊大道
迄今為止的歷史證明市場經(jīng)濟(jì)是人類富裕的康莊大道。斯密認(rèn)為這是唯一的。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·格互尼特曾在其《市場經(jīng)濟(jì)讀本》中指出:“歷史的記錄其實(shí)就是對生存和饑荒的勢均力敵的較量的寫照,經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期只是幾次罕見的例外。英國商人的收入在一二一五至一九七八年的七個(gè)多世紀(jì)里其實(shí)并沒有重大差別。正如人類早期日出而作,日落而息,勉強(qiáng)度日一樣,兩百五十年前,我們的祖先也過著相同的生活?!蹦敲?,是什么改變了人類漫長的、不發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況呢?是市場經(jīng)濟(jì)。
從目前的情況來看,英國、德國、日本這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早的國家都是步入市場經(jīng)濟(jì)較早的國家。一千七百年前漫長的歲月里,以英國為代表的西歐國家的經(jīng)濟(jì)基本上沒有發(fā)展,人均收入年增長率只有0.11%,六百三十年才增長一倍。后來,那些率先步入市場經(jīng)濟(jì)的國家經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。從一八二○到一九九○這一百七十一年間,人均收入增長英國翻了十番,德國翻了十五番,美國翻了十八番,日本翻了二十五番。更令人震撼的是改變了人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的三次工業(yè)革命都先后發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)國家。就連那些自然資源相當(dāng)?shù)膰液偷貐^(qū),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也大相徑庭,例如,韓國和朝鮮,原西德和東德等,個(gè)中原因在于經(jīng)濟(jì)體制的不同,有的是市場經(jīng)濟(jì)體制有的不是。對市場經(jīng)濟(jì)的魅力,馬克思、恩格斯也有著生動的描述。在《共產(chǎn)黨宣言》里他們指出:“資產(chǎn)階級在它不到一百年的統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大。自然力的征服、機(jī)器的采用,整個(gè)大陸的開墾、河川的通航,仿佛用法術(shù)從地下喚出來的大量人口——過去哪一個(gè)世紀(jì)能夠料想到有這樣的生產(chǎn)力潛伏在社會勞動力里呢?”馬克思、恩格斯這里所講的資本主義就是市場經(jīng)濟(jì)。
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源于市場經(jīng)濟(jì),當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是源于市場經(jīng)濟(jì)。中國的歷史是自然經(jīng)濟(jì)的歷史,五千年自給自足的自然經(jīng)濟(jì),以及建立在自給自足基礎(chǔ)上的自我封閉使我們落后了。鄧小平曾尖銳地指出,中國什么時(shí)候開放什么時(shí)候進(jìn)步,什么時(shí)候封閉什么時(shí)候落后。自給自足,沒有大規(guī)模生產(chǎn)和大規(guī)模交換的自然經(jīng)濟(jì)是封閉的,封閉帶來了落后。我們經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但最終由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低效使中國經(jīng)濟(jì)蹣跚前行以致到了崩潰的邊緣,并由此引發(fā)了改革開放,引入市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制使當(dāng)代中國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。在當(dāng)代中國,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)無一不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是經(jīng)濟(jì)體制的不平衡,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。如果我們?yōu)樽约撼蔀槭澜缟系诙蠼?jīng)濟(jì)體而自豪,我們就應(yīng)當(dāng)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制而自豪。
二、為什么必須選擇市場經(jīng)濟(jì)
斯密關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)是人類富裕的唯一的康莊大道的思想集中體現(xiàn)在他的《道德情操論》和《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(以下簡稱《國富論》)中。
(一)“利己心”——構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的倫理學(xué)前提。
人,或者說什么樣的人,或者說人的本質(zhì)與經(jīng)濟(jì)體制存在著一一對應(yīng)的關(guān)系。斯密的經(jīng)濟(jì)理論是建立在一個(gè)基本的倫理學(xué)前提的基礎(chǔ)之上的,此即“利己心”。熊彼特對此給予了高度的評價(jià),他說:“正是通過斯密的著作,十八世紀(jì)關(guān)于人性的思想才傳到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家手里?!?br/> 在《道德情操論》里,斯密認(rèn)為人類行為是自然地由六種動機(jī)推動的,自愛、同情、追求自由的欲望、正義感、勞動習(xí)慣和交換——以物易物以及此易彼的傾向。他認(rèn)為“自愛”及利己心是一種美德,并因此充分地調(diào)動人的激情和創(chuàng)造力。他注釋道,每個(gè)人生來和主要關(guān)心自己。
斯密把倫理學(xué)中的“自愛”或“利己心”應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)研究,合乎邏輯地選擇了市場經(jīng)濟(jì)。在《國富論》里他進(jìn)一步指出:“人們追求自己的利益,往往比在真正出于本意的情況下能更有效地促進(jìn)社會利益。人們的這種行為,受著一只看不見的手的指引,去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意要達(dá)到的目的,即公共利益?!边@多少有點(diǎn)主觀為自己,客觀為社會的意思,亦與馬克思私人勞動必須轉(zhuǎn)化為社會勞動,商品要實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值就必須實(shí)現(xiàn)為社會所接受的驚險(xiǎn)跳躍有著異曲同工之妙。斯密批評道,他從來沒有聽說過,那些假裝為公眾幸福而經(jīng)營貿(mào)易的人做了多少好事。他舉例說,你所以能吃到面包,不是面包師的大公無私,而是面包師為了自己賺錢。推而廣之,法拉第、貝爾、福特、喬布斯等都是追求自我利益的,然而正是他們的這種追求,為人類做出了卓越的貢獻(xiàn)。
把斯密的“利己心”理解為自私自利、損人利己是一種誤讀。斯密的“利己心”是一種追求,是一種目標(biāo),可以是物質(zhì)的,也可以是精神的,是在“紅綠燈”規(guī)則下、在法制的規(guī)范性下履行了企業(yè)的社會責(zé)任的追求,是有利于經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序的追求。那種弄虛作假、坑蒙拐騙是違背市場經(jīng)濟(jì)的基本商業(yè)倫理的。事實(shí)上,人類總是要尋找到符合人類本性的經(jīng)濟(jì)體制,這樣的經(jīng)濟(jì)體制才能激勵(lì)人的激情和創(chuàng)造性、運(yùn)行成本最小,從而是最有效的經(jīng)濟(jì)體制。
?。ǘ┓止ず蛯I(yè)化
《國富論》的倫理學(xué)前提是“利己心”,討論的核心問題是分工和交易,分工就是專業(yè)化,分工和交易就是市場經(jīng)濟(jì)。
《國富論》的第一章是“論分工”。在這一章,斯密用勞動生產(chǎn)力上最大的增進(jìn),以及運(yùn)用勞動時(shí)所表現(xiàn)的更加熟練、技巧和判斷力,似乎都是分工的結(jié)果開始了他的全部經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。他認(rèn)為分工,以及由分工而來的專業(yè)化可以提高效率,并且以造針為例證明了這一點(diǎn)。他指出,如果十多個(gè)工序由一個(gè)缺少專門訓(xùn)練的工人承擔(dān),可能一天連一枚針也造不下來,更不用說二十枚針了。但如果十個(gè)工序由專門工人分擔(dān),這十個(gè)工人每天可以造出四點(diǎn)八萬枚針。分工在促進(jìn)了效率的同時(shí),也推動了社會的進(jìn)步,社會的開化與不開化都在于分工。他說:“在未開化社會中一人擔(dān)任的工作,在進(jìn)步社會中一般都成為幾個(gè)人分擔(dān)的工作?!弊匀唤?jīng)濟(jì)所以落后,就在于沒有分工,沒有專業(yè)化。工業(yè)社會之所以進(jìn)步,則在于分工使然。他強(qiáng)調(diào),分工的原則是比較優(yōu)勢,這一原則后來被普遍化地應(yīng)用于國際貿(mào)易。發(fā)揮了比較優(yōu)勢的分工和交易對交易雙方都是有利的。
?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行與信息的收集和處理
經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行反映在經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的成本,反映在它收集和處理信息的能力?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)正是從這樣的角度推出市場經(jīng)濟(jì)的。對此,斯密亦有深刻的論述,只不過沒有使用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。斯密曾經(jīng)指出:“關(guān)于可以把資本用在什么種類的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)上面,其生產(chǎn)物能有最大價(jià)值這一問題,每一個(gè)人處在他當(dāng)?shù)氐奈恢?,顯然能判斷得比政治家或立法家好得多。如果政治家企圖指導(dǎo)私人應(yīng)如何運(yùn)用他們的資本,那不僅是自尋煩惱地注意最不需要注意的問題,而且是僭取一種不能放心地委托給任何個(gè)人,也不能放心地委之于任何委員會和參議員的權(quán)力。把這種權(quán)力交給一個(gè)大言不慚地、荒唐地自認(rèn)為有資格的人,是再危險(xiǎn)也沒有了。”
斯密所說的“每個(gè)人處在他當(dāng)?shù)氐奈恢谩?,既包括他?dāng)時(shí)掌握的知識和信息,也包括他的身份,他和資本的關(guān)系即企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題。多少年以后,同樣推崇市場經(jīng)濟(jì)的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家獲得者哈耶克認(rèn)為,專家和領(lǐng)導(dǎo)所掌握的知識和信息,并不等同于人們處理解決問題的全部知識和信息,每個(gè)人都掌握著與自己從事的職業(yè)相關(guān)的可以利用的信息,因而由這種信息決定的決策只能由個(gè)人做出,或者必須有他的積極參與才能做出相應(yīng)的決策。另一位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西蒙也認(rèn)為,由于人們、包括政府官員的理性有限,有效的經(jīng)濟(jì)制度安排可以彌補(bǔ)理性有限,這樣的經(jīng)濟(jì)制度就是市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)可以最大限度地調(diào)動和利用人們掌握的全部信息。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低效,就在于其要求計(jì)劃者所掌握的信息和知識,超過了計(jì)劃者的能力。
(四)市場經(jīng)濟(jì)與自然秩序
英國學(xué)者羅杰·巴克豪斯在他的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析史》中指出,斯密的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系是廣泛的哲學(xué)體系的一部分??”斯密信奉自然秩序,這是那個(gè)時(shí)代時(shí)髦的哲學(xué)觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,世界上存在著內(nèi)在的自然秩序(不管這種秩序究竟是什么),這種秩序要比人類人為地制造出來的秩序優(yōu)越得多,自然規(guī)律優(yōu)于人造規(guī)律。
在斯密之前,重農(nóng)學(xué)派(一個(gè)認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)才能真正創(chuàng)造財(cái)富的學(xué)派)就堅(jiān)持自然秩序的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為人類社會是自然規(guī)律所統(tǒng)治的,強(qiáng)調(diào)自然規(guī)律永遠(yuǎn)不是統(tǒng)治者的獨(dú)斷法律所能改變的。他們具體闡述了自然秩序的內(nèi)容,即享受財(cái)產(chǎn)所得的權(quán)利,從事勞動的權(quán)利,以及享有不妨礙他人的、追求個(gè)人利益的自由。斯密與重農(nóng)學(xué)派過從甚密,深受重農(nóng)學(xué)派思想的影響。在《國富論》里他把自然秩序的觀點(diǎn)發(fā)揮到了極致,認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)最好地體現(xiàn)了自然秩序,體現(xiàn)了不管人們認(rèn)識到還是沒有認(rèn)識到,冥冥之中確實(shí)存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和規(guī)律。
市場經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)架是“看不見的手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,政府只要提供最基本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)就可以了,這是一個(gè)已經(jīng)接受了歷史考驗(yàn)的邏輯體系。
三、人們曾經(jīng)對市場經(jīng)濟(jì)的功能表示懷疑,但實(shí)踐再一次證明了市場經(jīng)濟(jì)的魅力
面對一九二九年開始的久久不去的危機(jī),人們開始認(rèn)為市場是有缺陷的,開始懷疑市場的自我恢復(fù)能力,從當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)胡佛開始,迫不及待地實(shí)施了政府干預(yù)。而所謂的羅斯福新政,則是在很多做法上如同胡佛一樣的繼往開來的政府干預(yù)。羅斯福就職以后,在處理危機(jī)的問題上,請求國會賦予它相當(dāng)于發(fā)動一場戰(zhàn)爭的權(quán)力。羅斯福對經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行了積極全面的干預(yù)。羅斯福新政的內(nèi)容很多,具體包括:(一)摒棄了傳統(tǒng)的財(cái)政平衡的做法,接受并實(shí)施財(cái)政赤字或擴(kuò)張性財(cái)政政策的觀點(diǎn),擴(kuò)大政府支出;(二)人為地?cái)U(kuò)大信貸,增加流通中的貨幣量,刺激私人投資;(三)向國外轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī),包括宣布美元貶值、組織美元集團(tuán)等。所有這一切的共同點(diǎn)就是政府推動和政府干預(yù)。對市場的懷疑導(dǎo)致了政府權(quán)力的擴(kuò)大,危機(jī)提供了政府權(quán)力擴(kuò)大的契機(jī)。
一九三六年,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》(以下簡稱《通論》)?!锻ㄕ摗氛J(rèn)為危機(jī)的發(fā)生是因?yàn)橛行枨蟛蛔?,而有效需求不足又在于危機(jī)期間信心之崩潰,靠市場力量難以恢復(fù),必須政府出手,通過擴(kuò)大政府支出、舉債、多發(fā)貨幣等一系列的擴(kuò)張性政策予以干預(yù)。
凱恩斯為政府干預(yù)提供了理論支持。凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策主張一經(jīng)出現(xiàn),就受到了政府的普遍歡迎,并且因?yàn)樵撜呓ㄗh的實(shí)施,似乎促成了一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮,以致成為政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心瑰寶,因?yàn)檎疂撘庾R里有一種干預(yù)市場的欲望。危機(jī)給政府干預(yù)市場提供了機(jī)遇,凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)給政府干預(yù)提供了理論支持。
然而好景不長,實(shí)施政府干預(yù)的擴(kuò)張性政策的結(jié)果是上世紀(jì)六七十年代出現(xiàn)了凱恩斯主義始料未及的現(xiàn)象——滯脹,即通貨膨脹上去了,經(jīng)濟(jì)卻沒有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)不得不重新認(rèn)識凱恩斯主義,重新反思政府與市場的關(guān)系。
首先是貨幣主義的代表人物米爾頓·弗里德曼對凱恩斯主義的質(zhì)疑。弗里德曼認(rèn)為凱恩斯主義的政府干預(yù)會造成人們的不良預(yù)期,例如,如果政府?dāng)U大貨幣供應(yīng)量,人們會預(yù)見到價(jià)格上漲,人們?yōu)榱吮Wo(hù)自己的利益,會當(dāng)即調(diào)整他們的商品價(jià)格和工資。假定政府年初宣布將提高貨幣供應(yīng)量百分之五,那么,名義總產(chǎn)值也將增加百分之五。據(jù)此人們將立刻修正他們對價(jià)格水平和通貨膨脹的預(yù)期。廠商認(rèn)識到增加百分之五的名義總產(chǎn)值,將被成本增加百分之五所抵消,工人知道生活費(fèi)用將增加百分之五,因而要求名義工資至少也要增加百分之五,這樣,價(jià)格普遍增加了,并最終形成了通貨膨脹,但卻沒有降低失業(yè)率。政府的干預(yù)直接導(dǎo)致了滯脹。弗里德曼認(rèn)為正確的做法是回到亞當(dāng)·斯密的傳統(tǒng),讓市場去解決問題。政府所要做的,僅僅是按照預(yù)期增加的GDP,提供一定的貨幣供應(yīng)。
奧地利學(xué)派更是全面反對政府干預(yù)。奧地利學(xué)派有兩個(gè)著名的代表人物,一個(gè)是哈耶克,一個(gè)是米塞斯。米塞斯認(rèn)為,離開了市場價(jià)格,你將不知道資源的稀缺程度,不知道資源如何分配。隨行就市的市場價(jià)格反映著資源的稀缺程度,指引著資源分配的流向。哈耶克更是認(rèn)為,二十世紀(jì)三十年代的那場大危機(jī),是因?yàn)榕で速Y源配置的信號,使整個(gè)社會的投資過度擴(kuò)張,投資了一些原本不該投資的項(xiàng)目,特別是一些重工業(yè)、房地產(chǎn)等資金密集型產(chǎn)業(yè)。哈耶克反對通過寬松的貨幣供給人為地制造繁榮,因?yàn)檎畬捤傻呢泿殴┙o會導(dǎo)致相對價(jià)格的扭曲,即價(jià)格不能反映資源的稀缺程度和供求的真實(shí)情況。在他看來,市場是會自動矯正的。面對蕭條,政府所采取的任何政策效果都不會好,刺激措施會適得其反。他甚至認(rèn)為,如果不是一系列的政府刺激,二十世紀(jì)三十年代的危機(jī)不會持續(xù)那么長時(shí)間。奧地利學(xué)派的另一位代表人物熊彼特同樣反對政府干預(yù),他深刻地指出,對于危機(jī)只有讓它自己治愈自己才是可取的,任何人為地恢復(fù)都會令那些在蕭條中未能調(diào)整的剩余問題更加嚴(yán)重,從而又會產(chǎn)生新的問題,再造成另一次更嚴(yán)重的商業(yè)威脅。實(shí)際上凱恩斯主義的根本問題在于本來發(fā)生危機(jī)就是因?yàn)檫^剩,刺激政策雖然可以增加當(dāng)期的需求,但卻造成了進(jìn)一步的產(chǎn)能過剩,從而會產(chǎn)生更復(fù)雜的問題。
除了理論上的反思,在實(shí)踐上則是里根、撒切爾夫人更推崇市場經(jīng)濟(jì),更相信市場的調(diào)節(jié)功能,并因此使其經(jīng)濟(jì)走出了滯脹,使當(dāng)時(shí)的美國和英國進(jìn)入一個(gè)相對良好的發(fā)展時(shí)期。人們所謂的市場“缺陷”實(shí)際上是市場機(jī)制在發(fā)揮作用。去掉這樣的“缺陷”也就沒有市場機(jī)制了。
擴(kuò)大政府作用的更為典型的案例是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最初思想似乎來自馬克思。馬克思看到了最初的資本主義即市場經(jīng)濟(jì)所發(fā)生的危機(jī),看到了發(fā)展初期的剝削及兩極分化,馬克思試圖通過在整個(gè)社會范圍內(nèi)重演魯賓遜的一切,通過“社會將有計(jì)劃的分配社會勞動予各個(gè)部門”實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃按比例地發(fā)展。馬克思描繪的藍(lán)圖在最初的社會主義國家變成了指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。
人們對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)滿懷期望,然而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻由于自身的組織成本太大而低效。人們試圖通過遵循價(jià)值規(guī)律,努力提升計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的效率。但因?yàn)閮r(jià)值規(guī)律能否發(fā)揮作用說到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制問題,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則缺少這樣的體制基礎(chǔ),以致自覺利用價(jià)值規(guī)律的結(jié)果恰恰是以違背價(jià)值規(guī)律而告終。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的驅(qū)使下,我們最終選擇了社會主義市場經(jīng)濟(jì),這是一個(gè)更多地依賴市場而不是更多地依賴政府的體制。
西方市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)歷了一個(gè)否定之否定的過程,幾乎又回到了斯密的傳統(tǒng):更多的市場調(diào)節(jié),更少的政府干預(yù)。原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家也最終幾乎都選擇了市場經(jīng)濟(jì),這就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的力量。歷史無可辯駁地證明,人類迄今還沒有找到比市場經(jīng)濟(jì)更為優(yōu)越的體制。
四、市場經(jīng)濟(jì)制度的安排與市場經(jīng)濟(jì)的功能
嚴(yán)復(fù)曾經(jīng)指出,牛體不能馬用,馬體不能牛用。據(jù)此,沒有市場經(jīng)濟(jì)的制度安排是不可能有市場經(jīng)濟(jì)的功能的?,F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的種種不如意,很大程度上不是市場經(jīng)濟(jì)的問題,而是不像市場經(jīng)濟(jì)的問題。例如:(一)像有的人的“體質(zhì)”容易感冒發(fā)燒、容易過敏一樣,我們的“體質(zhì)”容易追求速度。這其中的原因除了改革開放初期我們需要一定的經(jīng)濟(jì)增長速度外,還有我們特有的有著時(shí)間要求的“獻(xiàn)禮”,任期內(nèi)的“政績”工程等,這就很難保證經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,而在市場經(jīng)濟(jì)體制下是不存在這種情況的。(二)政府手里掌握著大量的資源,一些部門熱衷于審批,用審批的方式分配資源,熱衷于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和手段。這樣做則會影響市場在配置資源中的作用,不僅會降低資源配置的效果,而且極易尋租,產(chǎn)生腐敗。盡管國務(wù)院三令五申要減少審批,然而當(dāng)審批成為一種權(quán)力、一種利益時(shí)誰都不想放棄。(三)各種所有制經(jīng)濟(jì)不能依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護(hù),特別是一些國有企業(yè)的壟斷,遏制了平等競爭,而公平競爭恰恰是市場經(jīng)濟(jì)的效率之源。由于不能平等地進(jìn)入還產(chǎn)生了大量的民間“游資”,對健康的經(jīng)濟(jì)秩序形成了巨大的威脅。(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式遲遲難以轉(zhuǎn)換,很大程度上在于現(xiàn)行的資源環(huán)境的價(jià)格沒有反映資源的稀缺程度。作為企業(yè),什么便宜就使用什么。資源環(huán)境便宜就浪費(fèi)資源和環(huán)境,熱衷于低層次的拼資源、拼消耗,以致創(chuàng)新能力不足。(五)在市場經(jīng)濟(jì)下政府不能既是運(yùn)動員,又是裁判員。然而好多地方政府都直接扮演了市場主體的角色,直接上項(xiàng)目、拼經(jīng)濟(jì),欠下了大量的“地方債”,這就顛覆了市場推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本常識。(六)不是依靠體制的力量,而是人為的過度宏觀干預(yù)。過度宏觀干預(yù)會給人以短期的信號和短期的行為,使得經(jīng)濟(jì)大起大落。本來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的周期性,特別是其危機(jī)階段,有強(qiáng)制性擠出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的泡沫、強(qiáng)制性創(chuàng)新、強(qiáng)制性兼并重組的作用,人為的壓抑這樣的作用,反而使問題變得更加復(fù)雜。
二○○八年美國次貸危機(jī)以來,美國政要紛紛忙著救市,然而至今都沒有達(dá)到理想的結(jié)果,相反使問題更復(fù)雜了。記得薩繆爾森曾經(jīng)意味深長地指出:“只有在事后很長時(shí)間之后,歷史才會告訴我們——甚至在那時(shí)也不會——某一次擴(kuò)大政府的權(quán)力是好的,還是壞的行動。在政治上同在其他領(lǐng)域一樣,千真萬確的事實(shí)是:通向地獄的道路是用良好的動機(jī)鋪成的?!被仡櫄v史,重讀斯密,我們應(yīng)當(dāng)相信體制的力量,堅(jiān)定不移地推進(jìn)旨在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革。