2008年以來(lái)，陜西省安塞縣被確定為全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣和胡錦濤總書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)后，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)，按照“延伸石油工業(yè)鏈條、壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造文化旅游品牌”的工作思路，以建設(shè)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo)，全面建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和文化旅游三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了科學(xué)發(fā)展的新軌道。2011年，全縣完成生產(chǎn)總值94.76億元，增長(zhǎng)15.5%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.15億元，其中一般預(yù)算收入9.01億元，分別增長(zhǎng)21%和15.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22706元，農(nóng)民人均純收入6936元，分別增長(zhǎng)18.2%和24.7%。安塞縣先后被評(píng)為全國(guó)科技、文化、體育、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進(jìn)縣，全省教育“雙高普九”達(dá)標(biāo)縣和依法行政先進(jìn)縣，省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、“雙擁”模范縣。2006年以來(lái)連續(xù)6年跨入西部百?gòu)?qiáng)縣行列，2007年以來(lái)連續(xù)5年名列全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣。
　　一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，該縣搶抓機(jī)遇，舉全縣之力啟動(dòng)建設(shè)了安塞工業(yè)園區(qū)，已有19個(gè)項(xiàng)目落戶安塞工業(yè)園區(qū)，總投資56.09億元。目前，有8個(gè)項(xiàng)目（石油機(jī)械裝備制造、安塞華油天然氣液化、200萬(wàn)噸聲威水泥粉磨站、國(guó)譯彩印包裝、益佳爾生物藥業(yè)和玻璃鋼制品、抽油機(jī)減速器等）已建成投產(chǎn)，2011年完成產(chǎn)值12.5億元；50萬(wàn)噸石油鋼管、表面活性劑驅(qū)油劑等11個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，園區(qū)產(chǎn)值可達(dá)100億元以上，必將從根本上改變?cè)摽h“油主沉浮”的格局，在延安率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨越發(fā)展。安塞工業(yè)園區(qū)已被省政府確定為省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和全省重點(diǎn)支持的縣域工業(yè)園區(qū)。石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2011年，杏子川采油廠生產(chǎn)原油72萬(wàn)噸。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安塞縣切實(shí)加大扶持力度，以棚栽、林果、畜牧為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，效益逐年提高。截至目前，全縣棚栽業(yè)面積累計(jì)發(fā)展到4.87萬(wàn)棚，年產(chǎn)鮮菜25.65萬(wàn)噸以上，棚均收入穩(wěn)定在15000元以上。堅(jiān)持以山地蘋(píng)果為主攻方向，每年以3-5萬(wàn)畝的速度推進(jìn)，累計(jì)發(fā)展到40.5萬(wàn)畝，蘋(píng)果產(chǎn)量達(dá)到9.3萬(wàn)噸。按照“果畜、菜畜”結(jié)合的模式，大力發(fā)展畜牧業(yè)，累計(jì)發(fā)展各類養(yǎng)殖5280多戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)；在縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建成了大型沼氣站和萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)起到了龍頭帶動(dòng)作用。在文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，投資拍攝了數(shù)字電影《鼓王》，《舞動(dòng)延安》大型實(shí)景演出隆重推出，與陜文投合作開(kāi)發(fā)的黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施，文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
　　二、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。2008年以來(lái)，先后實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資153億元，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。縣城規(guī)模不斷擴(kuò)展，先后完成了城北區(qū)開(kāi)發(fā)和縣城改造提升工程，啟動(dòng)了城南區(qū)開(kāi)發(fā)，建成區(qū)面積由1.8平方公里擴(kuò)大到3.4平方公里。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%?？h直機(jī)關(guān)綜合辦公大樓、縣城“金太陽(yáng)”點(diǎn)亮工程、迎賓大橋、環(huán)山公園、河濱公園、延河文化休閑廣場(chǎng)、中心街拆遷安置、群眾文化藝術(shù)中心、體育場(chǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投用；實(shí)施了城北區(qū)集中供熱、天然氣輸配管網(wǎng)延伸、污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)等市政工程，城市服務(wù)功能日趨完善。投資3.65億元，全面實(shí)施了“四大民生水利”工程，全縣實(shí)現(xiàn)了飲水安全目標(biāo)。道路交通建設(shè)取得重大突破，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通砂石路目標(biāo)，行政村通油路率達(dá)到81%。投資2.5億元，實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，被命名為全國(guó)電氣化示范縣。千里綠色長(zhǎng)廊、直觀坡面等重 點(diǎn)區(qū)域綠化工程扎實(shí)推進(jìn)，林草覆蓋率達(dá)到48%，鼓鄉(xiāng)大地實(shí)現(xiàn)了由黃到綠的歷史性轉(zhuǎn)變。
　　
　　三、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。投資1.5億元建成了高級(jí)中學(xué)，實(shí)現(xiàn)了初高中完全剝離，高中入學(xué)率達(dá)到90.3%。先后實(shí)施了中小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整、危房改造、信息技術(shù)教育、教育“雙高普九”達(dá)標(biāo)和幼兒園遷建、寄宿制中小學(xué)校舍改造和教育城域網(wǎng)、職業(yè)中學(xué)綜合樓建設(shè)工程，全縣教育教學(xué)基礎(chǔ)條件得到極大改善，順利實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)。累計(jì)投資7000多萬(wàn)元，完成了縣醫(yī)院住院部改造工程，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的婦幼保健院和縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，為10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各配備了1輛救護(hù)車，醫(yī)療基礎(chǔ)條件明顯改善。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到89%和99%。
　　進(jìn)入 “十二五”時(shí)期，安塞縣將進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”的總體要求，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，文化旅游興業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。力爭(zhēng)到2016年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到185億元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到15.5億元以上，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到1.5萬(wàn)元和4.52萬(wàn)元以上。一是在做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上要有新突破。緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，安塞縣著力打造“雙百工程”，即打造百萬(wàn)噸原油生產(chǎn)基地和百億元產(chǎn)值的工業(yè)園區(qū)。安塞工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，園區(qū)服務(wù)功能和承載能力得到進(jìn)一步提升，安塞華油天然氣液化、50萬(wàn)噸石油鋼管生產(chǎn)線和表面活性劑驅(qū)油劑等項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值將超過(guò)100億元。二是在做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上要有新突破。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“果菜主導(dǎo)、養(yǎng)殖配套、科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)增效”的發(fā)展思路，借助延安建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展棚栽、林果、畜牧三大產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地縣。棚栽業(yè)開(kāi)發(fā)，在穩(wěn)定發(fā)展面積的同時(shí)，重點(diǎn)在改造提升上下功夫。建設(shè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜基地，全縣建成5萬(wàn)棚棚栽業(yè)基地，著力打造陜北“菜籃子”工程。林果業(yè)開(kāi)發(fā)，安塞山地蘋(píng)果已通過(guò)了國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，注冊(cè)了安塞山地蘋(píng)果商標(biāo)。堅(jiān)持鞏固完善、提質(zhì)增效的思路，下大氣力抓好果園管理，全面推廣果、畜、沼、草、水“五位一體”的發(fā)展模式。今后五年每年發(fā)展2-3萬(wàn)畝蘋(píng)果，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成40萬(wàn)畝山地蘋(píng)果基地。畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)，按照“果畜、菜畜”結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全縣建設(shè)10個(gè)菜、果、畜配套的萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成百萬(wàn)頭生豬和百萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖基地，為蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的有機(jī)肥源。力爭(zhēng)到2016年，三大產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的80%以上。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村人口不斷減少，農(nóng)民人均純收入將超過(guò)1.5萬(wàn)元。三是在做亮文化旅游產(chǎn)業(yè)上要有新突破。緊緊圍繞“文化旅游興業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托安塞豐富的文化資源，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)向文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加強(qiáng)與陜文投的合作，加快腰鼓山窯洞酒店和黃土風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，深度打造“安塞腰鼓、剪紙、民間繪畫(huà)、民歌”四大文化品牌，真正把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成集黃土風(fēng)情文化藝術(shù)展示、休閑娛樂(lè)、旅游度假為一體的旅游產(chǎn)業(yè)龍頭基地。全面完成王家灣毛主席舊居、樓坪張思德?tīng)奚鼐S修改造工程，加快開(kāi)發(fā)以“為人民服務(wù)”為主題的紅色旅游。重點(diǎn)開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游線路，打造以“體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。堅(jiān)持修舊如舊的原則，加強(qiáng)與陜西國(guó)畫(huà)院的合作，啟動(dòng)魏塔古村落藝術(shù)創(chuàng)作基地建設(shè)，著力打造藝術(shù)創(chuàng)作寫(xiě)生基地。四是在城鎮(zhèn)體系建設(shè)上要有新突破。按照“做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的總體要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化?？h城建設(shè)堅(jiān)持“中疏、南拓、北擴(kuò)”的思路，加快城南區(qū)建設(shè)步伐，啟動(dòng)城東區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。到2016年，規(guī)劃區(qū)范圍由27平方公里擴(kuò)大到36.3平方公里，規(guī)劃用地面積由5.08平方公里擴(kuò)大到8.6平方公里。在重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)上，要全力打造沿河灣、磚窯灣兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，傾力建好8個(gè)新型農(nóng)村示范社區(qū)。到2016年，縣城人口達(dá)到7萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率由目前的44%提高到70%以上，形成以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、中心社區(qū)為基礎(chǔ)的多層次城鎮(zhèn)體系。五是在保障和改善民生上要有新突破。積極優(yōu)化教育資源配置，擴(kuò)大城區(qū)教育規(guī)模，投資2億多元，新建縣第三小學(xué)和4所公辦幼兒園、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全面推行三所縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建立縣級(jí)公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，形成以縣公立醫(yī)院為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體、中心村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保證需求，超前建設(shè)”的原則，加快縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范社區(qū)的廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房等保障性住房建設(shè)步伐。到2016年新增保障性住房面積40萬(wàn)平方米，切實(shí)解決中低收入家庭和特殊困難家庭住房問(wèn)題，在全市率先實(shí)現(xiàn)居者有其屋目標(biāo)。全力做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要搬遷地，五年完成移民搬遷1276戶、5925人。根據(jù)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地制定扶貧政策，通過(guò)移民搬遷、培育致富產(chǎn)業(yè)以及組織勞務(wù)輸出等有效措施，加大扶貧開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)的力度，確保盡早實(shí)現(xiàn)“兩不愁、四保障”（扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障）目標(biāo)。