前不久，十多年來一直以替農(nóng)民工維權(quán)打官司而聞名的重慶籍律師周立太，決定注銷重慶周立太（深圳）律師事務(wù)所，徹底退回重慶總部。他說：“深圳農(nóng)民工維權(quán)案將大幅度減少，原因有政府工作的不斷努力，中國法律的逐步健全，也有深圳經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型、農(nóng)民工數(shù)量逐年銳減等綜合因素。”
　　各種變化讓周立太最終決定“要開始新的人生”，同時“要利用多年積累的案件資料為中國社會留下變革的證據(jù)”。
　　奇特的成功者
　　僅讀完小學(xué)二年級的周立太于1956年6月出生于重慶開縣五通鄉(xiāng)一個農(nóng)民家庭，1974年到西藏從軍，1979年1月復(fù)員回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，1980年到湖南省安鄉(xiāng)縣安尤磚瓦廠打工。
　　“由于從小崇拜電影《風(fēng)暴》中的施洋大律師，我遂在3年打工期間自學(xué)法律，1983年1月回到家鄉(xiāng)開縣從事法律服務(wù)工作。1986年參加全國律師統(tǒng)考并取得律師資格，后一直在重慶四方律師事務(wù)所工作?！彼f，“1996年5月我偶然赴深圳開始介入勞工賠償案件，讓許多人特別是民工群體認(rèn)識了我，于是在這條路上一走就是10多年。”
　　周立太頗有武俠小說中江湖好漢的豪氣，從1996年5月至2001年，他“吃苦磨難”地先后代理了珠江三角洲地區(qū)的700余件工傷賠償案件。針對勞工群體缺乏經(jīng)濟能力的實際情況，他采取了“風(fēng)險代理”的方式—為衣食無著的傷殘打工仔提供免費食宿，先打官司后收費，得到了廣大勞工的歡迎和支持，也使其事業(yè)得到了迅速擴展。截止2012年，他代理的案件已經(jīng)涉及除北京、西藏外全國所有省、市、自治區(qū)，而且基本上都是當(dāng)事人自己找上門來。
　　在中國乃至國際上，周立太一直是個備受爭議的人物，尤其是2004年4月與自己曾經(jīng)朝夕相處的當(dāng)事人對簿公堂，開始追討160余名當(dāng)事人欠律師費事件出現(xiàn)后。他表示：“再沒有免費的午餐提供給民工們了，至少我要保本。用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益是一件無可非議的事情?！?br/>　　周立太還說：“我?guī)椭藗麣埫窆?，卻傷害了自己。民工們通過我的努力拿到了賠償，獲得了實際幫助，但是他們中間有60%的人拿了錢后不付律師費就跑了，讓我非常傷心。周立太今天都需要這樣了，以后誰還敢?guī)椭麄?？?br/>　　為了避免官司打贏后律師費無著落還要倒貼食宿和交通費用的尷尬，2004年后，周立太要求自己的當(dāng)事人簽訂代理協(xié)議前要交納一筆基本費用。這樣的方式變化，并沒有給他的訴訟工作帶來多大影響，“收費情況好了很多，而且案件成倍增加，不斷有人通過書信、電話和電子郵件請我們代理勞工案件”。
　　值得注意的是，2004年3月，周立太以劉朝正拒不支付律師費而提起訴訟，引發(fā)全國誠信大討論；2006年，國家公務(wù)員考試沖刺題還以本案為素材出題。
　　周立太一直承認(rèn)自己的存在和成功，本身就說明中國在維護(hù)勞工權(quán)益方面還存在許多問題，“不是值得高興和光彩的事情”。他始終認(rèn)為，中國的司法獨立工作還需要大步前進(jìn)，“因為離法律真正平等的目標(biāo)還很遠(yuǎn)”；另外，他還認(rèn)為中國的律師行業(yè)非常需要自重自愛，法官和政府官員不能辦律師事務(wù)所，否則將帶來整個行業(yè)甚至司法系統(tǒng)的腐敗，“律師不但要維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，還要帶頭維護(hù)法律和社會正義”。
　　繼2001年6月成立重慶周立太律師事務(wù)所后，2005年9月他又成立了重慶周立太（深圳）律師事務(wù)所（分所），2007年9月再成立重慶周立太（萬州）律師事務(wù)所（分所），主要業(yè)務(wù)都是代理農(nóng)民工維權(quán)案件。由于工作成績顯著，同期他還成為中華全國律協(xié)行政法專業(yè)委員會專業(yè)委員，致公黨黨員。
　　實際工作中屢屢遭受個別政府部門刁難的周立太說：“我從來不請法官吃飯，但是我從來不愁沒有官司打。如果是法官和官員有問題，我就告他們。”他曾經(jīng)的名言是：“要告，告才能促進(jìn)民族和社會進(jìn)步?！?br/>　　不過，周立太有時也苦惱連連，而最大的困難始終是經(jīng)濟問題。由于約700名當(dāng)事人累計欠費高達(dá)500多萬元，他的律師事務(wù)所目前還欠220多萬元的債務(wù)，包括40多萬元稅款，“幸虧美、英、德政府和歐盟、香港的一些機構(gòu)先后資助過我200多萬元人民幣，否則我早就無法支撐了。”他說。
　　 2008年是個拐點
　　從2004年至2008年，周立太的律師事務(wù)所受理案件一直成倍增長。僅2005年，就新接1000余件勞工案件，他認(rèn)為這有兩方面的原因：一是中國維護(hù)勞工權(quán)益的形勢依然嚴(yán)峻；二是勞工們的法律保護(hù)意識已經(jīng)覺醒，“既是好事也是壞事”。
　　現(xiàn)實中，由于其他律師不太愿意代理，所以中國一直沒有出現(xiàn)第二個“周立太”。對于在維護(hù)勞工權(quán)益的“孤獨局面”，周立太說：“首先是因為許多律師在勞工方面的法律知識不足，缺乏辦案經(jīng)驗；其次是這類案件出力不討好，得罪政府和企業(yè)，甚至得不到當(dāng)事人理解；還有就是經(jīng)濟收益很少，甚至收不到律師費，所以很少有律師愿意介入或者堅持代理勞工案件。而我不能停，如果連我都停下來了，中國就沒有人能夠幫助勞工，用法律維護(hù)他們的權(quán)益了。”
　　周立太最大的愿望，就是能夠有更多的律師能夠走入維護(hù)勞工權(quán)益的隊伍中來，更希望企業(yè)老板們和政府部門在教會勞工們一些勞動技能的同時，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的法律和社會責(zé)任。
　　在波及全球的2008年金融危機中，中國沿海的經(jīng)濟體系受到了重創(chuàng)。周立太說，“隨著珠三角大量企業(yè)倒閉，地方有關(guān)部門認(rèn)為如果補償金賠償過高，會影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和投資環(huán)境，不得不在某些方面傾向于企業(yè)?！?br/>　　他舉例說，農(nóng)民工以同樣的理由狀告深圳的同一家企業(yè)，2007年和2009年法院的態(tài)度完全不一樣。2007年判企業(yè)賠償每人3萬至5萬元不等，2009年則只能庭外調(diào)解，由廠家給工人們補償了一些錢了事。
　　“2008年以后，為農(nóng)民工維權(quán)的官司越來越不好打了，敗訴率從以前的10%上升到50%。道理很簡單，只有保住老板才能保住稅收，只有保住了財政收入政府才能持續(xù)的運轉(zhuǎn)?！敝芰⑻瑫r也承認(rèn)，隨著時代的變遷，深圳的法律援助工作體系逐步完善，社會保險的投保率逐年上升，一些相關(guān)的法律法規(guī)不斷出臺，使得企業(yè)的違法成本不斷提高，安全生產(chǎn)的意識也不斷增強，“許多情況同時在出現(xiàn)，比如企業(yè)和農(nóng)民工的數(shù)量都在減少，自然傷殘索賠事故也在減少?！?br/>　　周立太認(rèn)為，“周立太現(xiàn)象”其實是個不正常的情況，是千百萬農(nóng)民工的悲慘遭遇引發(fā)的現(xiàn)象與思考。“但從農(nóng)民工維權(quán)案件減少的綜合情況也可以發(fā)現(xiàn)，以深圳為代表的一些地方政府，已經(jīng)走在了從‘管制政府’向‘法制政府’、‘包容政府’轉(zhuǎn)變的歷史征途中，尤其是能夠容忍我這種人的長期存在，我認(rèn)為這是非常好的發(fā)展跡象?！?br/>　　
　　在這些過程中，周立太不但得到了國內(nèi)外新聞媒體的積極關(guān)注，還得到了許多國際組織的熱情支持，他甚至獲得了許多出國交流、學(xué)習(xí)的機會。
　　“我想告訴全社會的是，‘周立太’的轉(zhuǎn)型也是中國社會轉(zhuǎn)型的一個標(biāo)志，目前農(nóng)民工維權(quán)的案件雖然還在出現(xiàn)，但是數(shù)量上明顯少了。”周立太說，“我估計5到10年之后，中國企業(yè)會很難招到目前大家熟悉的農(nóng)民工，相關(guān)各方都應(yīng)該有足夠的心理準(zhǔn)備，并且提前準(zhǔn)備應(yīng)對預(yù)案。”
　　
　　職業(yè)轉(zhuǎn)型的期盼
　　“與其說周立太‘?dāng)∽呱钲凇?，不如說是他自身的局限導(dǎo)致目前面臨一個結(jié)構(gòu)性調(diào)整的新瓶頸。他代理的案件大多是出于社會底層、勞動密集型企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)官司，而他正是憑借對這一特殊群體的幫助而聲名鵲起的。由于對這個群體維權(quán)官司的過度依賴，也使得他的律師事務(wù)所無法承擔(dān)其他領(lǐng)域的訴訟案件?！蔽髂险ù髮W(xué)副教授、旅英學(xué)者李韌說，“律師業(yè)在中國發(fā)展這二三十年來已經(jīng)很職業(yè)化，周立太卻未能走上這條職業(yè)化道路。不要說他在深圳難以為繼，在重慶這個大本營恐怕也難保。”
　　但對于下一步的人生及職業(yè)規(guī)劃，周立太似乎胸有成竹，并且為自己設(shè)計了“兩大目標(biāo)”。
　　“多年的工作經(jīng)驗，使我對中國的勞動保護(hù)和工傷賠償?shù)确煞ㄒ?guī)和農(nóng)民工的歷史變遷非常熟悉。我收集了自己經(jīng)手的一萬多個案例，是社會各界對中國企業(yè)和農(nóng)民工研究的良好素材，不僅僅是對類似中國這樣的發(fā)展中國家，對于歐美的發(fā)達(dá)國家同樣有著借鑒意義。”周立太說，“例如對于農(nóng)民工的分布情況、受教育情況、年齡情況和性別情況等多方面的研究都可以找到實際證據(jù)，包括同時期國內(nèi)外媒體對這些事件的報道內(nèi)容、報道風(fēng)格和報道重點，我都有完整的收集?！?br/>　　他表示，由于自己的時間、精力以及經(jīng)濟能力有限，因此很希望盡快尋找到“有誠意、有實力的合作者”將這些珍貴資料整理出來，對全社會公開展現(xiàn)，甚至可以考慮采取“知識產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓”的方式，目的就是保證有效的保存和傳播，給人們留下一些中國真實的法律和歷史記錄。
　　李韌認(rèn)為，周立太這些年辦的案件很多，但其歷史價值體現(xiàn)在保護(hù)、開發(fā)和恰當(dāng)?shù)睦蒙希晦r(nóng)民工是勞動者的一個部分，也是中國社會改革、城市化發(fā)展一支很重要的力量。
　　“他們在勞動用工領(lǐng)域的遭遇，是中國社會發(fā)展和進(jìn)步不能漠視的成本，也是城市化進(jìn)程中必須正視的一個問題，畢竟兩億多農(nóng)民工帶來的社會問題如果得不到有效解決，會在很大程度上抵消改革開放取得的成果?！彼f，“周立太過去所經(jīng)辦的維權(quán)案件，可以說能為解決這些問題提供思路、經(jīng)驗和教訓(xùn)，但需要認(rèn)真總結(jié)?！?br/>　　李韌提出了兩個建議方案：其一、這些資料最好的處理辦法是走學(xué)術(shù)研究的路子，與高校合作，創(chuàng)立適合大學(xué)研究和教育發(fā)展的檔案館或資料庫，對現(xiàn)有案卷資料進(jìn)行深度開發(fā)，并借助高等院校這個平臺，向?qū)W術(shù)界和全社會進(jìn)行宣傳和展示，這是最理想的狀態(tài)；其二、創(chuàng)辦民間性質(zhì)的民工維權(quán)博物館，但這里有個障礙，就是這類博物館太專業(yè)，很難吸引普通人的興趣，而如果結(jié)合第一種方法，也許會有不錯的效果。
　　另外就是職業(yè)轉(zhuǎn)向問題。周立太表示，將考慮為各種用人單位提供法律服務(wù)，用自己多年的工作經(jīng)驗幫助各種企業(yè)安全用工，合法辦企業(yè)，降低風(fēng)險成本，“包括如何應(yīng)對惡意討薪等新情況，我都會有許多辦法；一方面繼續(xù)為農(nóng)民工維權(quán)提供法律幫助，另一方面也可以為企業(yè)用工進(jìn)行法律服務(wù)”。
　　“周立太轉(zhuǎn)型是必然的，但在目前這個年齡階段，其知識結(jié)構(gòu)及其民工律師形象，要想輕松轉(zhuǎn)型絕非易事?！崩铐g說，“我覺得周立太應(yīng)該思考在如何開發(fā)、利用過去的維權(quán)官司資料的同時，要堅持為普通勞動者維權(quán)這個特色，而一旦從農(nóng)民工這個特殊群體拓展到全體勞動者上面，他的發(fā)展也許會走向海闊天空。”
　　周立太則透露，目前自己的律師事務(wù)所已經(jīng)為中華聯(lián)合財產(chǎn)保險重慶分公司、重慶帝景摩爾房地產(chǎn)公司和重慶心一建筑勞務(wù)公司等10多家公司企業(yè)擔(dān)任了法律顧問，而且獲得了很好的工作評價。
　　“無論時局如何變幻，我始終會在中國的律師界擁有一席成功之地，絕對不會就此消失在茫茫人海中。”他自信滿滿地說。