隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村分配關(guān)系,經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了越來(lái)越詳實(shí)的第一手資料。
一、對(duì)農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計(jì)報(bào)表作補(bǔ)充完善的意義
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制是不斷變化的,也是不斷完善的過(guò)程,為此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系也要適用這一要求,在發(fā)展中不斷加以完善,以適應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的要求。當(dāng)前,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)報(bào)表體系中還存在著與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),不盡完善的地方,主要表現(xiàn)在:不能夠詳細(xì)反映農(nóng)民收入水平的內(nèi)部結(jié)構(gòu)即各經(jīng)營(yíng)單位(農(nóng)戶)的收入水平。據(jù)此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中“農(nóng)民人均收入水平分組表”除現(xiàn)有的農(nóng)民人均收入水平按鄉(xiāng)、按村分組報(bào)表外,應(yīng)再增加“農(nóng)民人均收入水平按戶分組表”。該表只需將原按鄉(xiāng),按村分組表略作調(diào)整即可。即:將橫欄項(xiàng)目中“村數(shù)”和“鄉(xiāng)數(shù)”變?yōu)椤皯魯?shù)”,人均收入最高的“鄉(xiāng)名”和“村名”改為戶名。該表作為農(nóng)民人均收入水平分組表之三,列在按鄉(xiāng),按村分組表之后。
二、農(nóng)民人均收入指標(biāo)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用和地位
農(nóng)民人均收入是指農(nóng)民當(dāng)年從事各種生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),得到的全部實(shí)際可支配收入,扣除全部費(fèi)用后剩余部分按人口計(jì)算所得的平均數(shù),它是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要綜合性指標(biāo),是衡量一個(gè)地區(qū),一個(gè)單位農(nóng)民富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)。利用這一指標(biāo),可以進(jìn)行同一時(shí)期內(nèi)各省、各市、各縣、各鄉(xiāng)、各村、各戶之間的比較,以反映各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(地區(qū))之間的差異程度,說(shuō)明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的經(jīng)濟(jì)效益情況,利用這一指標(biāo),可以進(jìn)行一個(gè)單位內(nèi)部的不同時(shí)期的比較,反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的一般水平即發(fā)展趨勢(shì)及規(guī)律性,為各級(jí)政府制定政策,編制計(jì)劃和檢查計(jì)劃提供依據(jù),并分析現(xiàn)象之間的依存關(guān)系,以便于不斷完善和改進(jìn)管理方法。
三、是為適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的需要
為適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的需要,也要求對(duì)農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)和完善。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)形式,由原來(lái)的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)變?yōu)橐愿鬓r(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營(yíng),千家萬(wàn)戶,既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,又是分配單位,為適應(yīng)這一形勢(shì),掌握各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益情況,所以,在統(tǒng)計(jì)農(nóng)民人均收入時(shí),也要以各經(jīng)營(yíng)單位(農(nóng)戶)為單位,按戶進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)。
四、準(zhǔn)確反映農(nóng)民人均收入水平及其結(jié)構(gòu),需要調(diào)整農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
由于各農(nóng)戶勞力知識(shí)水平,技術(shù)水平,資源開(kāi)發(fā)利用能力,經(jīng)營(yíng)方式方法策略的不同,造成了農(nóng)戶之間收入的不平衡,收入差距擴(kuò)大,因此出現(xiàn)了農(nóng)民人均收入極大地反差。例:一個(gè)村有3-5個(gè)農(nóng)戶的收入在幾十萬(wàn)以上,甚至還有超過(guò)百萬(wàn)的,這就大大提高了整個(gè)村人均收入水平,而相對(duì)于收入較少的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),其農(nóng)民人均收入也相應(yīng)提高。而現(xiàn)有的農(nóng)民人均收入分組統(tǒng)計(jì)表中,以鄉(xiāng)、村為單位的分組統(tǒng)計(jì)報(bào)表,受極端值影響較大,不能準(zhǔn)確反映農(nóng)民人均收入水平及其收入水平結(jié)構(gòu),只有調(diào)整補(bǔ)充農(nóng)民人均收入以戶為單位進(jìn)行分組的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,才能準(zhǔn)確反映農(nóng)戶的實(shí)際人均收入水平及其結(jié)構(gòu),為各級(jí)政府正確的確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施總體工作計(jì)劃提供第一手有用資料。
五、是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系的需要
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系,要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革新形勢(shì)的需要,不斷地去補(bǔ)充,調(diào)整,完善,才能使統(tǒng)計(jì)工作真正起到提供基礎(chǔ)資料,當(dāng)好參謀,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在1986年以前層設(shè)置了農(nóng)村記賬戶報(bào)表的有關(guān)數(shù)字,可推出以農(nóng)戶為單位的各個(gè)層次,各收入水平的農(nóng)民人均收入結(jié)構(gòu)情況,用來(lái)補(bǔ)充說(shuō)明農(nóng)戶人均收入的不同層次和水平。而1987年以后,農(nóng)民記賬戶統(tǒng)計(jì)報(bào)表被取消。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)戶的調(diào)查越來(lái)越重要,因此,農(nóng)民記賬戶的統(tǒng)計(jì)報(bào)表還應(yīng)被重新啟用起來(lái)。