[摘 要] 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)化管理工作中的一項(xiàng)十分重要的工作,其宗旨是為農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展保駕護(hù)航。在新的形勢(shì)下,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須轉(zhuǎn)變工作理念,要加強(qiáng)工作宣傳力度,強(qiáng)化管理職能,不斷強(qiáng)化執(zhí)法能力,搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),創(chuàng)造出良好的執(zhí)法環(huán)境。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)、新要求,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。
[關(guān)鍵詞] 轉(zhuǎn)型時(shí)期;農(nóng)機(jī)監(jiān)理;對(duì)策
農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍作為黨和政府行政職能的組成部分,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握“三個(gè)代表”科學(xué)論斷的深刻內(nèi)容,切實(shí)將“三個(gè)代表”的要求,特別是將代表最廣大人民群眾的根本利益的要求認(rèn)真落實(shí)到自身建設(shè)的實(shí)踐中去,真正肩負(fù)黨和人民交給的重托。在新時(shí)期如何搞好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,我認(rèn)為,應(yīng)從如下方面抓起。
一、保障群眾利益是出發(fā)點(diǎn)和歸宿
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一方面具有較強(qiáng)的專業(yè)性,另一方面又具有廣泛的群眾性。這就構(gòu)成了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的顯著特點(diǎn)。新時(shí)期檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是否走群眾路線的基本標(biāo)準(zhǔn):一要看群眾的參與率;二要看群眾的支持率;三要看群眾的滿意率。這三個(gè)方面提高了,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作也就落在了實(shí)處。
二、堅(jiān)持群眾路線是做好監(jiān)理工作的前提
在新的歷史時(shí)期,廣大農(nóng)村的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,所使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械也向技術(shù)含量高的機(jī)械化轉(zhuǎn)化,這就要求我們的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須懂得更多的新的技術(shù)知識(shí),才能適應(yīng)新的技術(shù)要求,才能保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。這么艱巨的任務(wù)單靠農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門自身的力量是無法完成的,必須依靠人民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的理解和支持。廣大農(nóng)民有機(jī)戶才是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的力量源泉??v觀農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),哪里的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作搞得好,工作做得順,任務(wù)完成得及時(shí),生產(chǎn)事故少,哪里的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作群眾路線堅(jiān)持的就好,這就說明了要切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的根本利益,就必須注意發(fā)動(dòng)群眾,緊緊依靠群眾,切實(shí)走群眾路線,堅(jiān)持執(zhí)法部門與群眾相聯(lián)系。
三、提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作必須緊緊圍繞“安全責(zé)任重于泰山”這個(gè)宗旨,牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性、緊迫性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和投入產(chǎn)出率創(chuàng)造良好、寬松、和詣的安全環(huán)境。
四、加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育
農(nóng)機(jī)安全宣傳,要常抓不懈,警鐘長鳴,注重在質(zhì)量上下功夫,力改就事論事的被動(dòng)性宣傳和多年一貫制的翻轉(zhuǎn)式宣傳,以政策為導(dǎo)向,理論研究和倡導(dǎo)安全教育為重點(diǎn),拓寬宣傳面,由點(diǎn)及面,把宣傳工作滲透到基層的每個(gè)角落,做到家喻戶曉,人人皆知。
結(jié)合年度檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日,大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);利用廣播和電視進(jìn)行宣傳,與廣播站、電視臺(tái)共同開辦“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)”節(jié)目;利用報(bào)紙、黑板報(bào)、標(biāo)語和布告進(jìn)行宣傳,督促農(nóng)機(jī)操作人員積極訂閱《中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、街道等顯著位置出黑板報(bào),事故多發(fā)地段和危險(xiǎn)路段樹立警示牌;每年的各種安全普法活動(dòng)中張貼標(biāo)語、布告、發(fā)放安全生產(chǎn)材料,舉辦農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座等,大張旗鼓地宣傳農(nóng)機(jī)安全;深村屯、學(xué)校,在村屯組織學(xué)習(xí)班、中小學(xué)校開設(shè)農(nóng)機(jī)安全教育課,開展“大手牽小手”等安全活動(dòng);利用集市日,張貼事故圖片,用血淋淋的事實(shí)教育農(nóng)機(jī)操作人員和干部群眾注重農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);將“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的通告”發(fā)放到社會(huì)各界,引起全社會(huì)高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);通過宣傳,在廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員中產(chǎn)生“共振”效應(yīng),以消除麻痹思想和僥幸心理,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度
田檢路查是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查的一項(xiàng)長期、艱苦工作。要加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度,就要把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。一是建立農(nóng)忙季節(jié)安全大檢查制度,深入田間地頭,確保機(jī)具安全作業(yè)。二是在備耕期間和群眾集市日時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全大檢查。三是把“警監(jiān)聯(lián)動(dòng)”作為長效機(jī)制,造聲勢(shì)、降違章、壓事故。四是要標(biāo)本兼治,與縣政府安監(jiān)相關(guān)部門密切配合,組成“農(nóng)機(jī)安全綜合治理小組”,對(duì)“黑車非駕”徹底調(diào)查、摸底,制定有效機(jī)制,使“黑車”入戶掛牌,“非駕”培訓(xùn)考證。五是與工商等部門合作對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,遏制假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證、無說明書、無生產(chǎn)單位的“四無”機(jī)具一律不得購置入戶,從源頭上消除不安全因素。六是和農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)操作人員簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,增強(qiáng)機(jī)手安全責(zé)任感,使全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。七是監(jiān)理部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T間的協(xié)調(diào)配合,在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上要以我為主,部門聯(lián)動(dòng),安全共創(chuàng),責(zé)任共擔(dān),形成“橫向聯(lián)合,齊抓共管”的良好工作局面,同時(shí)將村長定為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,與場(chǎng)監(jiān)理部門簽訂掛牌、考證、檢審、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,獎(jiǎng)罰分明。八是對(duì)未參加年度檢審驗(yàn),尤其是對(duì)“黑車非駕”拖拉機(jī)違章載人、超載、超速、酒后駕車的嚴(yán)管重罰,決不姑息遷就。九是對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理目標(biāo)層層分解,責(zé)任到人,各司其職,各負(fù)其責(zé),實(shí)行安全生產(chǎn)例會(huì)制度,定期通報(bào)本單位的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),分析事故隱患,制定防范措施。
六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)
為加強(qiáng)提高駕駛員的操作水平,根據(jù)操作人員居住面廣、線長、分散的特點(diǎn),要積極與農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)推廣站共同組織學(xué)員短期培訓(xùn),或到田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講授指導(dǎo),或結(jié)合機(jī)具的保養(yǎng)維修,開展技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)要保證質(zhì)量,按教學(xué)大綱要求及學(xué)員條件,靈活掌握,授課要突出重點(diǎn)難點(diǎn),使學(xué)員熟練掌握駕駛操作技術(shù),嚴(yán)把考證關(guān),從源頭消滅事故隱患。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地選派農(nóng)機(jī)教師、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理員到外地參觀學(xué)習(xí),或到大專院校進(jìn)修,更新知識(shí),以提高農(nóng)機(jī)安全教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。
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