深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，是轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平直接關(guān)乎農(nóng)村生產(chǎn)力狀況、關(guān)系農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、關(guān)系農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要因素之一。
　　我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展取得了輝煌成就，與此同時(shí)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)也發(fā)生了深刻變化，這些變化所帶來(lái)的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展出現(xiàn)了新情況、新矛盾、新問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制都提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有深入學(xué)習(xí)和落實(shí)中央1號(hào)文件精神，才能正確應(yīng)對(duì)我們面臨的挑戰(zhàn)，突破局限，創(chuàng)新科技、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興機(jī)富民。
　　一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，理清工作思路
　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，既有利于節(jié)本增效，又有利于擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，我縣已形成了縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門管理，農(nóng)機(jī)戶自主經(jīng)營(yíng)的格局。在“十五”末，鄒平農(nóng)機(jī)局就認(rèn)真編制了《鄒平“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，提出以繼續(xù)推進(jìn)主要糧食作物機(jī)械化為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的總體目標(biāo)。按照宏偉的藍(lán)圖和目標(biāo)，如何使其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力。為此，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析研究，結(jié)合鄒平縣情，提出了實(shí)施全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化“六大工程”，引領(lǐng)全縣“十一五”農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，即：糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程、保護(hù)性耕作示范推廣工程、秸稈機(jī)械化綜合利用工程、機(jī)械化新技術(shù)示范工程、農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化工程、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心建設(shè)工程。同時(shí)，提出了抓好制度、機(jī)制、工作“三個(gè)創(chuàng)新”，建設(shè)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)“三個(gè)中心”；圍繞“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”，提出提高“三個(gè)水平”，（農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、農(nóng)機(jī)安全水平）；發(fā)展“三大市場(chǎng)”，（農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)）。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)“三化”。（市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化）的工作思路，在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中又將“強(qiáng)化管理服務(wù)、提高四個(gè)水平、加快推廣步伐、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)”作為實(shí)踐載體。圍繞上述總體思路，不斷強(qiáng)化加強(qiáng)學(xué)習(xí)、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、整改落實(shí)四項(xiàng)措施，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，全面推動(dòng)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作
　　為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題，中共中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。我們農(nóng)機(jī)部門首先要用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，大力扶持一批不僅具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且具有熟練的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)大戶，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面日益重要的積極作用。同時(shí)，廣泛吸引社會(huì)資金和民間資本投資農(nóng)機(jī)化，進(jìn)一步完善以農(nóng)民為主體的多元化、多渠道農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。為此，2011年我們重點(diǎn)抓好了以下幾方面的工作：
　　1.圍繞縣域經(jīng)濟(jì)，積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目
　　項(xiàng)目建設(shè)是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。我局始終以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、秸稈綜合利用和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地三大項(xiàng)目，全年?duì)幦≈惺∝?cái)政資金3000萬(wàn)元，其中農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金1400萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2044臺(tái)（套），拉動(dòng)農(nóng)民投資2000萬(wàn)元，大大提升了我縣農(nóng)機(jī)裝備水平。
　　2.強(qiáng)化管理服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)建”平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)
　　2011年，我們始終按照中央“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作”的總體要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，以提高農(nóng)機(jī)“三率”為重點(diǎn)，以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為載體，始終牢記“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作首先從健全組織、細(xì)化管理入手，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和下屬各單位、監(jiān)理站和機(jī)手層層簽訂了安全責(zé)任書，定期分析檢查事故隱患。其次，在“科技之春”宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布7周年及新的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施宣傳月等活動(dòng)中，組織人員深入基層，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn)、在指定位置懸掛橫幅、設(shè)立展牌，共發(fā)放宣傳資料5000余份，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。第三，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)工作。按照市局安排全年共檢審?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)1115臺(tái)。同時(shí)為配合“三夏”、“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)，審定農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，對(duì)280名駕駛員進(jìn)行了職業(yè)資格技術(shù)鑒定。第四，始終堅(jiān)持開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，由于安排具體，宣傳到位，工作扎實(shí)，全年我縣未發(fā)生一起農(nóng)機(jī)事故，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
　　3.突出特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)機(jī)推廣步伐
　　我們按照“統(tǒng)籌兼顧、板塊推進(jìn)、面上示范、整體推動(dòng)”的原則，一是在我縣重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)推廣免耕播種、秸稈還田和玉米秸稈飼草加工三項(xiàng)機(jī)械化技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和飼草加工大戶的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)，提高秸稈利用率，提高秸稈綜合利用水平。同時(shí)還做好了秸稈綜合利用示范田建設(shè)工作，建立起九戶、明集、孫鎮(zhèn)萬(wàn)畝秸稈綜合利用示范田，主要以實(shí)施硬茬播種、旋耕播種為主的新技術(shù)、新機(jī)具的推廣，達(dá)到以點(diǎn)帶面，幅射全縣。二是在玉米機(jī)械收獲技術(shù)方面有了重點(diǎn)突破，通過(guò)技能培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)演示會(huì)等多種形式，加大宣傳力度，做好機(jī)具的選型和售后服務(wù)工作，使玉米收獲機(jī)械全縣突破500臺(tái)。三是圍繞縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作。目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械需求空間很大。我們將對(duì)大棚面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行以卷簾機(jī)、微耕機(jī)為主的機(jī)械補(bǔ)貼。不斷促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
　　4.拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和鑒定工作
　　大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，整合農(nóng)機(jī)培訓(xùn)資源，在推廣訂單培訓(xùn)、定向輸出的同時(shí)，全面開(kāi)展各類辦學(xué)培訓(xùn)模式，進(jìn)一步實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新技術(shù)培訓(xùn)工作，讓更多的農(nóng)機(jī)手掌握新技術(shù)，在機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，辦好短期培訓(xùn)班，搞好科技下鄉(xiāng)，深入田間地頭指導(dǎo)，共培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員262人，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工226人，農(nóng)機(jī)單項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)385人次，發(fā)放培訓(xùn)資料3600余份，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)機(jī)手掌握了新技術(shù)，增加了收入。同時(shí)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的認(rèn)證工作，積極主動(dòng)地與工商部門配合，確保維修管理工作的順利實(shí)施。
　　5.發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作
　　農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要支撐之一，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富的主要渠道。在今年的“三夏”、“三秋”機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，全縣共出動(dòng)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械10410臺(tái)（次），其中拖拉機(jī)2680臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1520臺(tái)，硬茬播種機(jī)1730臺(tái)，旋播機(jī)980臺(tái)，秸稈還田機(jī)1200臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械2300臺(tái)?！叭摹逼陂g，為保障全縣小麥按時(shí)收獲，我局及早動(dòng)手，多方組織，全力以赴做好“三夏”準(zhǔn)備工作。合理布局收割秩序，及時(shí)掌握機(jī)收動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)本縣聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，向機(jī)手免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、機(jī)收服務(wù)手冊(cè)550冊(cè)，確定跨區(qū)機(jī)收農(nóng)機(jī)供油點(diǎn)40個(gè)，維修點(diǎn)44個(gè)，成立跨區(qū)接待站16個(gè)。在農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)方面，以九戶惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為帶動(dòng)，今年新成立了18個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，吸納社員1316個(gè)，使我縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平向更深層次邁進(jìn)。
　　當(dāng)今世界，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點(diǎn)；要加快科研體制改革，推動(dòng)資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題；要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問(wèn)題；要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)；要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè)，加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。