一、基本情況
　　樂(lè)都縣位于青海省東北部湟水河中游，東經(jīng)102°09’～102°47’，北緯36°16’～36°46’之間，海拔1850～4484m。位置介于中國(guó)西部地區(qū)兩大樞紐城市—蘭州、西寧之間，西距西寧62km，東距蘭州165km，是這兩大省會(huì)城市之間聯(lián)系通道上的重要節(jié)點(diǎn)。蘭新鐵路線，蘭西高速公路，蘭青鐵路和109國(guó)道穿境而過(guò)，距青海最大的航空港—曹家堡機(jī)場(chǎng)40km。縣境東西長(zhǎng)64km，南北寬76km，現(xiàn)有土地面積3050km2，占青海省全省面積（70.25萬(wàn)km2）的0.43%，占海東地區(qū)總面積（13391km2）的22.78%。行政隸屬青海省海東行署，全縣共轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個(gè)行政村，7個(gè)居民委員會(huì)。
　　二、發(fā)展機(jī)遇
　　1.全球視野——新歐亞大陸經(jīng)濟(jì)帶形成
　　新歐亞大陸經(jīng)濟(jì)帶東起連云港，以隴海、蘭新鐵路為骨架，西經(jīng)中亞、歐洲有關(guān)國(guó)家至荷蘭鹿特丹港。在中國(guó)境內(nèi)全長(zhǎng)4131km，貫穿江蘇、山東、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等10個(gè)省區(qū)主要中心城市，將中國(guó)內(nèi)陸腹地與中亞、南亞、各國(guó)的貿(mào)易發(fā)展開(kāi)辟了一條重要通道。新歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶將對(duì)整個(gè)中西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)起到示范和帶動(dòng)作用。
　　樂(lè)都縣處在青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域，發(fā)展空間與機(jī)遇必受到重要的影響。如果抓住經(jīng)濟(jì)全球化和新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的有利機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)周邊地區(qū)的開(kāi)放，在經(jīng)濟(jì)帶中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行區(qū)域協(xié)作，能夠加快推進(jìn)融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
　　2.國(guó)家層面——新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
　　我國(guó)正在實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略分為三個(gè)階段：奠定基礎(chǔ)階段、加速發(fā)展階段、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段。目前，西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展的新階段，樂(lè)都縣農(nóng)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，一定會(huì)在這個(gè)階段得到國(guó)家更大的支持。
　　3.西部地區(qū)層面——蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起
　　2009 年，著名學(xué)者賀有利博士提出《 設(shè)立蘭州一西寧經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議》，使之成為西部大開(kāi)發(fā)的“第四增長(zhǎng)極”，將有利于西寧都市經(jīng)濟(jì)圈、蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的建立。沿著“兩圈”，可以實(shí)現(xiàn)從青海東部的西寧經(jīng)甘肅中部的蘭州到寧夏北部的銀川“一軸”發(fā)展，同時(shí)，實(shí)現(xiàn) “五輻射”：分別至關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆、內(nèi)蒙、西藏的五條經(jīng)濟(jì)輻射帶。樂(lè)都縣位于蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)點(diǎn)和連接紐，通過(guò)這個(gè)結(jié)點(diǎn)，將促進(jìn)樂(lè)都社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)樂(lè)都對(duì)省內(nèi)其它地區(qū)輻射帶動(dòng)。
　　4.青海省域?qū)用妗八膮^(qū)兩帶一線”空間發(fā)展戰(zhàn)略
　　青海省將形成“四區(qū)兩帶一線”的空間發(fā)展格局，包括東部地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、三江源地區(qū)（四區(qū)），沿黃河發(fā)展帶、沿湟水發(fā)展帶（兩帶）及蘭青一青藏鐵路發(fā)展軸線（一線）。其中，東部地區(qū)包括西寧和海東地區(qū)，海南州貴德縣，黃南州同仁縣、尖扎縣，共16 個(gè)縣（區(qū)），面積3.04萬(wàn)km2。樂(lè)都縣位于東部地區(qū)核心區(qū)域，是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域，在整個(gè)農(nóng)牧格局中地位十分重要。
　　5.青海省東部城市群以及西寧海東一體化發(fā)展
　　青海省東部城市群總體規(guī)劃中提出的空間結(jié)構(gòu)為“一核一帶一圈”?！耙缓恕奔春诵膮^(qū)，指西寧市城區(qū)；“一帶”即沿湟水流域軸線型城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一圈”即以西寧市為中心的東部城市圈，包括大通、湟中、湟源、平安、樂(lè)都、互助、民和七縣。樂(lè)都處于核心的位置，將被打造成為青海省東部次中心城市，對(duì)周邊縣市具有很強(qiáng)的聚集、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
　　三、優(yōu)勢(shì)分析
　　1.資源優(yōu)勢(shì)
　　（1）人口資源
　　2010年樂(lè)都縣人口29.5萬(wàn)人，為海東人口第三大縣，占全省人口總數(shù)（全省人口總數(shù)為557.3萬(wàn)人）的5.29%；其中鄉(xiāng)村人口數(shù)24.06萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源13.86萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員12.9萬(wàn)人。
　?。?）土地資源
　　樂(lè)都縣耕地總資源45.8萬(wàn)畝，在青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)各區(qū)縣行政區(qū)域面積中位居第三，在全省主要農(nóng)業(yè)縣位于第六位；占海東地區(qū)總面積（13391km2）的22.80%，占青海省總面積（72.12萬(wàn)km2）的0.42%。
　　（3）文化資源
　　樂(lè)都?xì)v史悠久，境內(nèi)人文資源眾多，縣域范圍內(nèi)現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位22處，縣級(jí)文物保護(hù)單位43處，各級(jí)文物保護(hù)單位共計(jì)67處，是青藏高原重要的文化大縣。瞿曇寺、柳灣墓地遺址、央宗寺、羊官寺、西來(lái)寺、關(guān)帝牌坊、魯班亭等都十分著名，“花兒會(huì)”、“高廟社火—亭子”、“燈皮影戲”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色鮮明。
　　2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
　?。?）在全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)勢(shì)
　　樂(lè)都縣是中國(guó)西北鮮食用、加工用和種用馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)的重點(diǎn)縣，是青海省主要蔬菜生產(chǎn)種植區(qū)。就馬鈴薯生產(chǎn)而言，按國(guó)家規(guī)劃要求在這個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)到2015年，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)1200kg，總產(chǎn)量達(dá)2160萬(wàn)t，區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率提高到50%，在符合種薯繁育條件的地區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯300萬(wàn)t，優(yōu)質(zhì)種薯在全國(guó)種薯市場(chǎng)上占有率達(dá)26%以上。外銷鮮薯700萬(wàn)t，專用薯面積和訂單面積分別占22%和30%以上，加工專用薯滿足本區(qū)加工企業(yè)需求，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)35%以上。
　　樂(lè)都的蔬菜產(chǎn)業(yè)在全國(guó)所占比重較少，但在青海省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，占據(jù)十分重要的地位，對(duì)保障青海省城鄉(xiāng)菜籃子供應(yīng)起著舉足輕重的地位。
　?。?）在青海省、海東地區(qū)農(nóng)業(yè)布局的優(yōu)勢(shì)
　　樂(lè)都地處河湟谷地，是青海省重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)大縣。在《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《青海海東高原特色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)》等規(guī)劃中樂(lè)都縣都被定位于重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)區(qū)和核心示范區(qū)。從這些規(guī)劃來(lái)看，樂(lè)都縣在整個(gè)海東地區(qū)和青海省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局中有十分重要的地位。已是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)和先行區(qū)，樂(lè)都也充分具備了這樣定位的優(yōu)勢(shì)條件和自然稟賦。
　?。?）青海省乃至青藏高原重要的蔬菜生產(chǎn)基地縣和菜籃子工程保障縣
　　20世紀(jì)70年代以來(lái)，樂(lè)都縣充分利用良好的區(qū)位和自然優(yōu)勢(shì)，在全省率先發(fā)展以日光溫室為主體的設(shè)施蔬菜和特色露地蔬菜產(chǎn)業(yè)。樂(lè)都長(zhǎng)辣椒、紫皮大蒜、大櫻挑、反季節(jié)菜用馬鈴薯、特色蔬菜等均已是享譽(yù)中外的具有地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證的特色產(chǎn)品。
　　樂(lè)都是全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，所生產(chǎn)的蔬菜占青海省蔬菜供應(yīng)量的30%是青海省乃至青藏高原重要的蔬菜生產(chǎn)基地縣。作為菜籃子工程保障縣，樂(lè)都縣的肉、禽、蛋的生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)量在青海省位居前列，在保障城鄉(xiāng)供應(yīng)和新一輪菜籃子工程建設(shè)和發(fā)展中有舉足輕重的地位。
　　3.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
　　2010年樂(lè)都縣GDP總量為46.16億元，增長(zhǎng)16.6%，居海東地區(qū)第二位。從小麥、薯類、油料、蔬菜；總播種面積；小麥、薯類、油菜、蔬菜等的產(chǎn)量；牛、綿羊、豬的存欄頭；大牲畜、羊、豬和家禽的出欄頭量；豬、牛、羊，牛奶和禽蛋的產(chǎn)量等指標(biāo)看，樂(lè)都縣在各指標(biāo)均占海東地區(qū)相應(yīng)指標(biāo)的15%以上，其中蔬菜生產(chǎn)位居全省第一位。
　　通過(guò)對(duì)以上優(yōu)勢(shì)的綜合分析可以看出，樂(lè)都縣資源豐富，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，進(jìn)行國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，對(duì)促進(jìn)海東地區(qū)和全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著十分重要的意義。