[摘 要] 在科學(xué)發(fā)展、科技進(jìn)步的今天，德威鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、夯基層”的發(fā)展思路，以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，本文對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，望能對(duì)促進(jìn)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的作用。
　　[關(guān)鍵詞] 特色農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策
　　一、本鄉(xiāng)概況
　　德威鄉(xiāng)位于瀘定縣城以南35km，大渡河西岸，全鄉(xiāng)幅員面積71.4km2，屬于暖溫帶河谷氣候區(qū)，年平均溫度16.2℃，四季分明，晝夜溫差大，年平均降水600-700㎜，無(wú)霜期平均為285d，年平均日照時(shí)數(shù)3420.5h，氣候條件比較適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土壤結(jié)構(gòu)好，以沙壤土為主，質(zhì)地較好，半高山、高山地帶以黃壤土為主，保水保肥能力強(qiáng)。全鄉(xiāng)耕地面積5410畝，農(nóng)業(yè)用水主要引用大渡河流域水，鄉(xiāng)境內(nèi)有順河大堰、海子大堰兩條主干渠，總長(zhǎng)23.5km，是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)命脈，其水源穩(wěn)定，水質(zhì)良好，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。轄區(qū)內(nèi)15個(gè)行政村，8個(gè)村民小組，總?cè)丝?745人，其中農(nóng)戶1184戶、4578人。
　　二、全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　德威鄉(xiāng)是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)作物主產(chǎn)玉米、小麥、水稻、土豆、紅苕，經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)油菜、大蒜、花生、棉花。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品主要有核桃、板栗、花椒、木耳、桑葉、小雜水果等。近年來(lái)，我鄉(xiāng)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、夯基層”的發(fā)展思路，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)和示范引導(dǎo)，建立了國(guó)家免檢優(yōu)質(zhì)蠶桑、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、優(yōu)質(zhì)稻、油菜等生產(chǎn)基地。2011年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1960萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10%，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入 2910元，較上年增長(zhǎng)12%。全鄉(xiāng)蠶桑種植面積3000畝，總收入280萬(wàn)元；蔬菜常年種植面積1500畝，經(jīng)濟(jì)林面積3000畝，優(yōu)質(zhì)稻1410畝。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　三、本鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
　　1.特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，沒(méi)有充分突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源
　　近幾年來(lái)，在黨委政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)的引導(dǎo)和支持下，德威鄉(xiāng)把優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、大蒜三個(gè)產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)大力發(fā)展，在一定范圍內(nèi)取得了較好的“口碑”，但規(guī)模較小。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為緩慢，特別是蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)因受市場(chǎng)因素影響，行情波動(dòng)大，及不穩(wěn)定。桃、李等鮮果類水果因?yàn)槠焚|(zhì)問(wèn)題和種植規(guī)模小而沒(méi)有更大的突破，沒(méi)有很好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
　　2.對(duì)龍頭企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的政策、資金等扶持不夠
　　近年來(lái)，雖然采取引進(jìn)外地企業(yè)扶持本地企業(yè)的措施，但整體規(guī)模較小，不能充分占有市場(chǎng)，帶動(dòng)力弱，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還處于發(fā)展初期，沒(méi)有達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)最大化，特色產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁，無(wú)法有效地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
　　3.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不力
　　鄉(xiāng)內(nèi)雖然成立了蠶桑協(xié)會(huì)、村級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作社等，但協(xié)會(huì)的成員大多數(shù)是種植或養(yǎng)殖大戶組成，并不是嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)合作組織，缺乏資金，缺乏專業(yè)人員，管理經(jīng)驗(yàn)差，責(zé)任心不強(qiáng)，致使市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，難以使生產(chǎn)效益得到提高。
　　4.基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、投入不足
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和不完善，特別是以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍較為薄弱，沒(méi)有形成全覆蓋的水利網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)境內(nèi)維系灌溉的兩條重要堰渠均為六、七十年代修建，早已年久失修且不能滿足如今的灌溉需求，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)象十分突出。
　　5.農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高、科技意識(shí)不強(qiáng)
　　農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，而且總體偏低。農(nóng)戶“重產(chǎn)出，輕投入”的小農(nóng)意識(shí)思想嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖上，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)科學(xué)種養(yǎng)殖科技知識(shí)掌握不全面，不能做到合理種植、科學(xué)搭配。
　　四、全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
　　1.繼續(xù)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　根據(jù)市場(chǎng)和價(jià)格因素適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻、油菜、大蒜特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，逐步淘汰優(yōu)勢(shì)差的種養(yǎng)殖項(xiàng)目，使其由特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)業(yè)整體效益，確保農(nóng)民增收。繼續(xù)加大信息引導(dǎo)，為廣大農(nóng)民群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理調(diào)整結(jié)構(gòu)。
　　2.大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織
　　引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力做到在數(shù)量上加快培育一批、在質(zhì)量上迅速提高一批、在運(yùn)作機(jī)制上規(guī)范一批，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，解決在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、市場(chǎng)銷售等方面問(wèn)題，使其充分發(fā)揮連接農(nóng)戶與企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁、紐帶作用。
　　3.大力引進(jìn)、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、公司
　　進(jìn)一步完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，尤其是加工型、流通型的龍頭企業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
　　4.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度
　　在注重增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的同時(shí)，更加注重對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。著力提高農(nóng)民素質(zhì)，大力實(shí)施科技入戶工程，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣力度，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械的示范推廣應(yīng)用。加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，培育出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，造就現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
　　5.實(shí)施土地整理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
　　努力爭(zhēng)取國(guó)家土地整理項(xiàng)目，依托項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有土地實(shí)行“坡改梯、中低產(chǎn)田改造”等土地治理，不斷增加土地使用面積和改善土質(zhì)，同時(shí)在不違背國(guó)家土地政策的前提下，按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新土地利用方式不斷提高資源配置效率，為財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收做出更大貢獻(xiàn)。
　　6.進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
　　一是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)，爭(zhēng)取州縣資金投入，對(duì)現(xiàn)有的兩條大堰進(jìn)行維修、清淤、整治，以發(fā)揮其重要作用；二是對(duì)各村組的農(nóng)灌堰進(jìn)行維修、整治，以及在山坡修建蓄水池，使全鄉(xiāng)水渠形成一個(gè)完整的灌溉網(wǎng)絡(luò)；三是加強(qiáng)村道建設(shè)，加快全鄉(xiāng)各村組的道路硬化工程。通過(guò)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
　　7.加大特色產(chǎn)品宣傳力度
　　樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)有利于特色產(chǎn)品發(fā)展的良好環(huán)境，有計(jì)劃，分步驟地選擇特色產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)、提高擴(kuò)大全鄉(xiāng)品質(zhì)優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度。
　　所以我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的正確引導(dǎo)下，立足土地資源，以科技為支撐，大力發(fā)展規(guī)?；厣r(nóng)業(yè)，才能使村民“腰包”鼓起來(lái)，走上富裕之路。