農(nóng)村文化建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，為了準確掌握我縣當前農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清農(nóng)村文化建設中的存在問題，探索促進農(nóng)村文化建設的途徑、方法、和思路，按照中央部署安排，特對我縣農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行研究分析。
　　根據(jù)十七屆六中全會《決定》，我國農(nóng)村文化市場建設，要通過文化體制改革來促進其發(fā)育和完善，即通過改革來理順各種關(guān)系，既按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，充分引入市場機制，促進農(nóng)村文化市場的發(fā)育，又依據(jù)農(nóng)村精神文明建設的特點和規(guī)律，加強對農(nóng)村文化市場的管理和引導，促進其不斷完善和健康發(fā)展。
　　一、我縣農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市各有關(guān)部門的指導下，我們以公共文化設施建設為平臺，以公益性群眾文化活動為載體，不斷推動文化創(chuàng)新，努力建設和諧文化，全面推動了我縣文體事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。到目前為止，列入全縣文化體育統(tǒng)計范圍的文化經(jīng)營單位8家，出版物、音像經(jīng)營單位9家，網(wǎng)絡文化經(jīng)營場所16家，印刷復印個體經(jīng)營55家，工藝美術(shù)裝璜6家，從業(yè)人員3000人。從農(nóng)村來說，建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站18家，村級文化活動室560家，農(nóng)家書屋60家，村級文體活動廣場460處，農(nóng)村自樂班、文化活動大院570多個?？傮w來看，全縣文化事業(yè)的基礎設施大有改善，文化生活非?；钴S，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化市場漸趨繁榮。從經(jīng)濟類型劃分，民營企業(yè)和攤點戶數(shù)占到95%以上，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。從經(jīng)營方式來看，已由最初的單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，可謂“百花齊放”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護得到提升，民間剪紙、監(jiān)軍戰(zhàn)鼓被省政府確定為第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承項目。文化事業(yè)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。
　　二、目前我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
　　我縣文化產(chǎn)業(yè)雖取得了一定的成效，但總體發(fā)展水平相對較低，仍存在一些不容忽視的問題，與全市先進縣區(qū)相比還有一定的差距。
　　1.文化產(chǎn)業(yè)設施建設落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需求
　　縣城雖有“兩館一院”，體育場、館，文化活動廣場等，仍難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。農(nóng)村文化陣地建設嚴重滯后。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標；村級文化活動室、文化活動廣場還未覆蓋全縣，個別農(nóng)村群眾開展文體活動存在困難。
　　2.文化產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足
　　由于縣財力有限，政府拿不出更多的錢用于文化事業(yè)的發(fā)展，文化建設不能與經(jīng)濟建設同步，嚴重錯位。特別是國有文化經(jīng)營單位舉步維艱，生存都較為困難。少數(shù)的中、省投資又是杯水車薪，難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境，民營資本投資在利益效應下又卻步畏難。
　　3.文化事業(yè)的發(fā)展仍然處于低水平
　　我縣文化事業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，市場培育力差，多數(shù)網(wǎng)吧、書報刊音像零售出租門店規(guī)模小，檔次低，競爭無序。導致有的經(jīng)營業(yè)主違規(guī)經(jīng)營，私自接納未成年人和超時營業(yè)，嚴重影響著青少年身心健康。
　　4.農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏人
　　近幾年隨著農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分“吹、拉、彈、唱”和文學創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，都是自娛自樂，沒有經(jīng)過專業(yè)輔導，演唱、演技、創(chuàng)作水平較低。特別是農(nóng)村更缺乏會經(jīng)營、懂管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人。
　　5.文化建設的意識不強，思想認識不到位
　　多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村文化建設意識淡漠，甚至缺失。片面認為農(nóng)村文化建設是“軟”任務，費錢費力不討好，長期存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。
　　三、加強我縣農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的對策和建議
　　農(nóng)村文化建設是一個重要而復雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。根據(jù)中央十七屆六中全會精神和部署，針對當前我縣農(nóng)村文化建設現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，農(nóng)村文化建設工作必須采取有力的措施加以推進。特提出如下對策和建議。
　　1.提高思想認識，切實加強對農(nóng)村文化建設的組織領導
　　農(nóng)村文化建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，各級干部應強化農(nóng)村文化建設的主體意識，進一步增強做好農(nóng)村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進農(nóng)村文化建設事業(yè)向前向深層次發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把農(nóng)村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。
　　2.加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策
　　縣、鄉(xiāng)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村文化設施的建設。財政部門應確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費；相關(guān)部門應根據(jù)實際情況及時研究解決因增加農(nóng)村文化服務項目和內(nèi)容而需要增補的經(jīng)費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設提供一定的資金保障。積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持農(nóng)村文化事業(yè)，以確保農(nóng)村文化建設和各類文化活動的順利開展。
　　3.加快陣地建設，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設施的作用
　　應充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入到農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出鄉(xiāng)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡。
　　4.培育引進人才，不斷強化農(nóng)村文化隊伍的建設
　　要搞好農(nóng)村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應盡快配齊鄉(xiāng)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，從根本解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。
　　5.加強對民間民俗文化的保護、挖掘和開發(fā)
　　我縣的民間文化資源豐富，有著明顯的地方特色。這些民間文化都曾有過輝煌燦爛的歷史，是我縣極其珍貴的民間文化財富。要組織專業(yè)人員對全縣民間文化遺產(chǎn)進行全面普查，做好登記、整理、記錄，對于瀕臨失傳的民間絕藝，應給予適當?shù)慕?jīng)費資助，鼓勵老藝人帶徒弟傳承技藝，變舊文化為新文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀民間文化在全縣旅游業(yè)發(fā)展中的帶動作用。
　　6.根據(jù)中央十七屆六中全會部署，縣委縣府出臺加強公共文化和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，進一步明確各級政府的職責，分級分步引導和加強文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。同時，要加大對文體設施特別是基礎設施的投入力度。搭建有利于資源共享，有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和平臺，以促進公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。