農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有全國的繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的全面小康也就沒有全國人民的全面小康。而如果沒有科技創(chuàng)新和科技支持，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能實現(xiàn)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭源泉和持續(xù)動力。因此，深入分析制約我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的影響因素，并采取相應的積極措施，是在全面建設(shè)小康社會背景下滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求、保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新順利推進的必然選擇。
　　一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的必要性
　　1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣
　　十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確提出，“著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化”。因此，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，必須通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中采用先進的科技知識和生產(chǎn)手段，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，增加對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。
　　2.實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣
　　當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種制約因素日益凸顯，繼續(xù)靠增加自然資源投入來增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的余地已越來越小。正如黨的十七大報告指出的那樣，“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大”。要打破日益嚴峻的資源約束，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，根本出路在于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度，提高資源和投入品的利用率。
　　二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的制約因素
　　1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的機構(gòu)不健全
　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，人員得到了精簡，農(nóng)技站機構(gòu)已不存在，人員也合并到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。這樣不僅使縣級農(nóng)業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技業(yè)務難于管理，而且有的地方政事不分，把農(nóng)技人員當行政人員使用，農(nóng)技站人員在業(yè)務上沒有自主權(quán)，技術(shù)干部做行政事務的多，搞業(yè)務技術(shù)的少，直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，機構(gòu)不存在；另一方面，村級農(nóng)技員多年前就已取締，導致農(nóng)技推廣網(wǎng)點解散，農(nóng)技推廣工作“棚架”。
　　2.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的手段不完善，人才缺乏
　　在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場化的形勢下，農(nóng)戶增收的愿望十分強烈，但農(nóng)民引進新技術(shù)僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料，手段不夠完善，發(fā)揮不出好的效果。農(nóng)民又比較因循守舊，接受新技術(shù)新事物的能力有限，所以新的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程達不到快速的目的。只有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用，建立一些試驗田、示范基地，在農(nóng)技推廣技術(shù)人員的正確指導下，有目的直觀地向農(nóng)民展示必要的效果，農(nóng)民才會體會到更多的收獲，才能大面積的推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)技推廣工作是一門科學，需要人才作支撐。目前，基層農(nóng)技人員的文化程度偏低。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少，還有部分其他非農(nóng)技人員頂替農(nóng)技人員，占農(nóng)技人員的編制，嚴重降低了農(nóng)技隊伍的整體素質(zhì)。同時，農(nóng)技隊伍中接收繼續(xù)教育的人數(shù)也在逐年下降，盡管他們通過多年基層實踐積累了一定的經(jīng)驗，但在日新月異的科技發(fā)展時代，知識面與知識結(jié)構(gòu)還不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，存在知識“老化”現(xiàn)象。
　　三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對策
　　1.加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)以及農(nóng)村干部和農(nóng)民科學技術(shù)的培訓
　　一是以實施國家科技攻關(guān)計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、重大應用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，盡快提高我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究，提高科技實力、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新地位。三是加強基層科技創(chuàng)新體系和人才隊伍建設(shè)。加大對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入，鼓勵大學生、研究生到基層第一線工作，加強農(nóng)村技術(shù)員的培養(yǎng)，逐步形成上下貫通的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣網(wǎng)絡格局，解決好農(nóng)技推廣工作在基層“棚架”問題。四是加強對農(nóng)技人員的培訓，以適應現(xiàn)代發(fā)展的需要。五是利用農(nóng)業(yè)廣播電視學校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學校、遠程教學等資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農(nóng)民科技培訓工程奠定基礎(chǔ)。
　　2.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)引進力度，促進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
　　一方面，以推動農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強我國農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備的前沿技術(shù)為主，以提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進實用技術(shù)為主，以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)技術(shù)為主，加大技術(shù)引進力度；另一方面，以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。