加強(qiáng)監(jiān)管以破玻璃門(mén)
(《財(cái)經(jīng)》2012年第18期“石油玻璃門(mén)”)
初期對(duì)于命脈壟斷,是為了政府控制國(guó)家經(jīng)濟(jì),避免經(jīng)濟(jì)因?yàn)楸毁Y本家壟斷造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)于國(guó)家的民主專制地位。但由于缺乏有效的監(jiān)管,而造成包括中石油、中石化、中國(guó)煙草等國(guó)有控股企業(yè)效率低下、人員臃腫,以及國(guó)家直接控股造成的國(guó)家壟斷,忽視國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,最終將會(huì)由于弊端造成危機(jī)。
正如文中所言:“石油壟斷堅(jiān)冰難破,國(guó)企有責(zé)任,政府更有責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),政府打破壟斷的一手軟,維護(hù)壟斷的一手硬,民企在有形無(wú)形的壟斷之門(mén)面前無(wú)能為力、無(wú)可奈何?!苯酉聛?lái),唯有政府加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化“裁判”的能力,才能規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
北京 萬(wàn)金
中國(guó)制造業(yè)需自救
(《財(cái)經(jīng)》2012年第18期“美制造業(yè)‘翻新’”)
中國(guó)這個(gè)“世界工廠”的地位,正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這次危機(jī),美國(guó)國(guó)內(nèi)主張發(fā)展制造業(yè)的聲音越來(lái)越大。美國(guó)有很多人覺(jué)得不能過(guò)分依賴服務(wù)業(yè),而要重視制造業(yè)的發(fā)展。
最近幾年,中國(guó)房?jī)r(jià)和土地不斷上漲,間接推高了制造業(yè)的成本。因此,整個(gè)物流成本就要比美國(guó)高。另外,中國(guó)稅負(fù)越來(lái)越重,企業(yè)承受的壓力越大??梢哉f(shuō),中國(guó)投資面臨惡化,即使一些美企沒(méi)有回流到美國(guó),但也想方設(shè)法逃離中國(guó)。
如果中國(guó)放棄發(fā)展制造業(yè),那么經(jīng)濟(jì)就會(huì)立刻崩潰。因此,中國(guó)制造業(yè)要自救,這需要政府在政策方面進(jìn)行調(diào)整。政府要做到減少對(duì)制造業(yè)的干預(yù),給予減稅、調(diào)整新勞動(dòng)法,放棄盲目的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
廣東 李俊
預(yù)算需制度進(jìn)步
(《財(cái)經(jīng)》2012年第18期“預(yù)算法二審進(jìn)退”)
我很同意文中的觀點(diǎn),此次預(yù)算法的修訂在程序性條款上有所進(jìn)步,但在相關(guān)制度性問(wèn)題上著墨不多。
而我認(rèn)為,恰恰是制度條款的進(jìn)步才能真正使預(yù)算法向憲政方向發(fā)展。
最簡(jiǎn)單也最具操作性的預(yù)算年度與財(cái)政年度不統(tǒng)一的問(wèn)題,看似小問(wèn)題,恰恰表明我們的預(yù)算能否真正起到監(jiān)督作用的問(wèn)題,也牽涉到人大代表會(huì)議制度問(wèn)題。
另外關(guān)于預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督問(wèn)題,三者應(yīng)該分開(kāi),而我們則由財(cái)政部全部包辦,財(cái)政部既是球員又是裁判員。
人大的監(jiān)督作用形同虛設(shè)。這不利于財(cái)政公開(kāi)、透明的原則。
河北 吳