【編者按】肥西縣山南鎮(zhèn)地處合肥、六安、舒城三市(縣)交匯處,這里的人們向來以勤勞果敢而著稱。1978年,該鎮(zhèn)小井莊村就開始了“包產到戶”,使得這里成為中國農村包產到戶發(fā)源地。
如今的山南鎮(zhèn)緊緊圍繞“打造包產到戶名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游新鎮(zhèn)、區(qū)域商貿重鎮(zhèn)、加工制造大鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,按照“做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)、做靚旅游、做活商貿”的發(fā)展思路,以深化農村綜合改革為動力,狠抓新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和城鎮(zhèn)建設三大重點工作不放松,鎮(zhèn)域經濟加速發(fā)展,人民生活水平顯著改善。
一個“開放、富裕、和諧、幸?!毙律侥险尸F(xiàn)出勃勃生機——
近年來,肥西縣山南鎮(zhèn)一直引人注目。數據表明,2011年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)全社會固定資產投資12.87億元,同比增長35.18%,其中工業(yè)投資6.56億元,同比增長35.47%;完成規(guī)上工業(yè)產值7.28億元,同比增長47.6%,新增規(guī)上企業(yè)4家;招商引資到位8.13億元,同比增長62.6%;社會消費品零售總額1.12億元,同比增長6.71%;財政收入6750萬元,同比增長34.78%;農民人均純收入突破8000元,同比增長14.28%。
工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛
記者了解到,作為中國包產到戶發(fā)源地的山南鎮(zhèn),近年來,一直把工業(yè)強鎮(zhèn)作為跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)略之一,擴平臺、強隊伍、大招商,成立小井莊工業(yè)聚集區(qū)管委會,大力開展招商引資,堅持“投資帶動、項目拉動、服務推動”,充分發(fā)揮機械制造和服裝加工業(yè)基礎優(yōu)勢,從搭建工業(yè)平臺入手,規(guī)劃6平方公里小井莊工業(yè)聚集區(qū),已建成1.5平方公里。小井莊工業(yè)聚集區(qū)2011年上半年新入駐企業(yè)6家,15萬平方米標準化廠房即將動工建設。目前,山南鎮(zhèn)共有機械制造、服裝加工和新型建材等大小企業(yè)100多家,為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展提供了重要支撐。
城鎮(zhèn)建設樹立新標高
山南鎮(zhèn)堅持“拆舊建新并舉,盤活存量土地”的原則和市場化經營城鎮(zhèn)的理念發(fā)展城鎮(zhèn)建設,以最高地價每畝138萬元成功拍賣三塊共89畝國有土地,獲得1億多元城建資金。新建4棟11層1棟12層商住房,堪稱合肥西南小城鎮(zhèn)新標高。
與此同時,編制和修編了《山南鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《新農村建設規(guī)劃》、《山南鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》、《山南鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《山南鎮(zhèn)村鎮(zhèn)立面改造規(guī)劃》,為城鎮(zhèn)建設提供了重要依據。確定“經營城鎮(zhèn)”的新市鎮(zhèn)建設思路,拆遷2萬平方米,新建幸福家園、陽光雅苑、中新花園、山南星城等商住小區(qū)和西崗新農村安置點,續(xù)建小井莊商貿街,總建筑面積16.5萬平方米,約1500戶,可新增城鎮(zhèn)人口5000多人。先后建成小井莊、光明、華山、城河等一批農村社區(qū),小井莊、光明兩個中心村被評為全省新農村建設示范點。
農村綜合改革取得新突破
山南鎮(zhèn)是肥西縣農村綜合改革試點鎮(zhèn),在農村合作經濟組織、農村物權確認與產權交易、農村互助合作金融、農村土地流轉、農村社會保障、新市鎮(zhèn)、新能源、新工業(yè)、新農村、新農民十大方面積極進行探索并取得顯著成效。村(居)集體產權交易和建設工程招投標管理中心運行良好,得到省市首肯,目前在全市推廣。
山南鎮(zhèn)充分利用農村綜合改革機遇,加快推進改革向 “深水區(qū)”邁進。做活土地文章,推進土地適度規(guī)模經營,結合土地置換、土地整理,成片流轉土地1萬多畝,引進現(xiàn)代高效觀光農業(yè)示范園2個,擴建綠色蔬菜種植基地1個。圍繞優(yōu)勢創(chuàng)特色,引進溫氏、森海、海納百川等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),通過“公司+基地+農戶”的生產模式,帶領農民致富。成立桑蠶、棉花、水產等各類農民專業(yè)合作社23個,有效地解決了農民的技術、管理、產銷和融資問題。
旅游三產活力持續(xù)增強
大打特色旅游牌是山南鎮(zhèn)近年來發(fā)展的重要思路,整合國家級AAA旅游景區(qū)小井莊中國農村包產到戶紀念館、浮頂山寶筏寺、磨墩湖、老牛墳水庫、托山水庫、光明水庫、蓮花山、金三和農家樂等資源,將“四湖一山一寺一莊”串珠成鏈,成為省城居民節(jié)假日旅游休閑新去處。近年來累計接dpxkn/GTiyRbJpitzFon2g==待游客28萬人次,帶動消費3000多萬元。商貿進一步繁榮,新增服飾、餐飲及副食品等個體戶210家,成立物流公司5家,有力推動了三產發(fā)展。已連續(xù)三年成功舉辦中國·小井莊農產品展銷會暨農根文化節(jié)活動,節(jié)會期間人聲鼎沸、商賈云集,小井莊大棚蔬菜、金三和黑豬、三崗苗木、高劉鵝苗、袁店醬干、花崗花生等肥西土特產銷路甚廣。通過“搭文化臺,唱經濟戲”,進一步弘揚山南人民“敢為天下先”的改革精神,傳承具有一千九百多年歷史的佛教文化,實現(xiàn)經濟更好更快發(fā)展,展現(xiàn)農村綜合改革新成果。
生態(tài)文明建設成績斐然
在“清潔家園,綠化鄉(xiāng)村”和文明創(chuàng)建工作中,該鎮(zhèn)累計投入資金1億多元,建成千畝精品苗木示范園5個、在建街頭公園3個、安裝路燈400多盞、安裝街立面LED燈飾18處5400多平方米、統(tǒng)一制作店鋪招牌近400個、鋪設人行道板磚11公里、綠化道路30公里,使集鎮(zhèn)、社區(qū)和部分新農村實現(xiàn)“晴天美化好、雨天硬化好、白天綠化好、晚間亮化好”,明顯地改善了全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。2011年,山南鎮(zhèn)小井莊被評為“全國生態(tài)文明示范村”。
在山南的采訪中,給人印象最深的是當地的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。2010年8月,該鎮(zhèn)學習杭州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式新經驗,引進巾幗西麗保潔分公司,在全縣率先采用“政府監(jiān)督+全民參與+市場化運作”的環(huán)衛(wèi)管理新模式,政府由操作主體轉變?yōu)楸O(jiān)督主體,權責明晰,效果明顯,環(huán)境一新。2011年6月和12月份均獲得合肥市農村綜合環(huán)境整治檢查第一名,并成為全市農村綜合環(huán)境整治示范觀摩點。
群眾文化生活日益豐富
近年來,山南鎮(zhèn)先后投入資金100多萬元用于學校軟硬件設施建設,成立了注冊資金60萬元的光彩厚德獎學助學基金會。建成22所農家書屋、1個生育文化園。投入600多萬元建成小井莊文化核心區(qū)。投入875萬元新建山南、金牛衛(wèi)生院大樓及興莊等村級衛(wèi)生站。建筑面積1067平方米的綜合文化站已于2011年9月完工并投入使用,堪稱全省綜合文化站建設典范。投入100多萬元的農民體育健身廣場開放使用,進一步豐富了群眾的娛樂生活。
山南的百姓告訴記者,自己的“文化生活水平一點也不比城里人差”。采訪得知,近年來,山南鎮(zhèn)先后成功舉辦合肥市紀念改革開放30周年慶祝大會、全國三下鄉(xiāng)活動分會、全國性別比綜合治理大會小井莊觀摩點系列活動、三屆農根文化節(jié)、兩屆中國·小井莊“田源杯”青年歌手大獎賽、慶祝建黨90周年文藝調演、“五一”“十一”文藝演出等形式多樣的文藝活動、農民工返鄉(xiāng)文藝匯演。送戲、送電影下村百余次,組建民間舞蹈隊2支,群眾的精神文化生活日益豐富。
保障完善,基礎設施不斷夯實
在社會保障方面,山南鎮(zhèn)2010年新型農村合作醫(yī)療保險參保人數78660人,實現(xiàn)了全覆蓋。扎實開展低保提標擴面工作,共將330人納入城鎮(zhèn)低保,2550人納入農村低保,累計發(fā)放低保金600多萬元。認真做好優(yōu)撫安置工作,發(fā)放優(yōu)待、定補金額500萬元。1400多名殘疾人檔案輸入殘疾人信息管理系統(tǒng),留守兒童、留守婦女等弱勢群體得到關注。占地15畝、建筑面積8400余平方米的“515”開放式社會養(yǎng)老中心即將建成使用。
截至目前,全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū))全部實現(xiàn)了村村通水泥路,組組通砂石路。新客運站于2008年建成并投入使用,開通山南至聚星、紫蓬山、黃花、雙河、袁店等村村通班車,解決鎮(zhèn)際、縣際循環(huán)交通問題。日供水10000噸的自來水廠一期工程已建成運行,實現(xiàn)自來水管網鎮(zhèn)域全覆蓋,徹底解決居民安全飲水問題。日處理10000噸的污水處理廠正在規(guī)劃建設。農村電網改造升級,生產生活用電保障有力。水利基礎設施投入加大,投入1000多萬元加固豐樂河龍嘴圩,防汛能力提高到百年一遇,除險加固庫壩8座,清淤擴挖當家塘200多口,疏通灌渠40多公里,全鎮(zhèn)防洪保安、抗旱減災能力明顯增強。
昔日,山南人民敢為人先實行包產到戶,掀開農村改革序幕;今朝,山南人民解放思想、頑強拼搏探索農村改革新路。勤勞智慧的山南人民正按照“提升工業(yè)、創(chuàng)優(yōu)農業(yè)、特色旅游、做強商貿”的發(fā)展思路,同心同德、克難奮進,努力建設開放、富裕、和諧、幸福新山南!
山南,是中國農村改革“包產到戶”發(fā)源地,是一片充滿希望的改革熱土。而對新形勢、新任務山南人民將繼續(xù)弘揚“敢為人先”的創(chuàng)新精神,解放思想,開拓進取,奮力拼搏,緊緊圍繞打造“包產到戶名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游新鎮(zhèn)、區(qū)域商貿重鎮(zhèn)、加工制造大鎮(zhèn)”的發(fā)展目標,以深化農村綜合改革為抓手,突出“工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、現(xiàn)代農業(yè)”三大重點,全力推動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展,加速建設更加開放、富裕、和諧、幸福新山南。山南,正以豪邁的激情向全市“十強鎮(zhèn)”闊步邁進!