《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012? 2020年）》中提出：“到2015年，（我國）純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛......”對(duì)此，目前工作于清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的葉強(qiáng)博士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具有相當(dāng)大的難度。
　　葉強(qiáng)博士專門從事新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及商業(yè)推廣模式研究，中國目前新能源汽車的商業(yè)推廣主要以城市示范運(yùn)行運(yùn)營為基礎(chǔ)。而葉強(qiáng)認(rèn)為，從效果來看，城市示范運(yùn)營效果并不理想。發(fā)展較好的只有杭州、深圳、合肥等少數(shù)城市。重點(diǎn)城市如上海，幾乎沒有動(dòng)作，如北京等大型城市，也僅局限于公共交通領(lǐng)域，私人用車增長數(shù)量顯微。這種情況，主要有幾方面原因造成：
　　首先，過去幾年中，中央各部委、主管部門對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，地方政府重視程度不夠，行業(yè)重視程度有限，都阻礙了城市示范運(yùn)行的良性發(fā)展。其次，基礎(chǔ)設(shè)施等不健全也是發(fā)展阻力之一。最后，也是最重要的一點(diǎn)是中國汽車行業(yè)目前的技術(shù)水平，特別是有關(guān)新能源汽車的技術(shù)水平還比較落后，相對(duì)于傳統(tǒng)汽車，安全技術(shù)、運(yùn)行狀態(tài)等方面都有較大的差距，很難形成市場規(guī)模，沒有市場規(guī)模也就談不到真正的商業(yè)模式。以上狀況如果得不到有效改觀，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”目標(biāo)，難度相當(dāng)大。
　　葉強(qiáng)也提到，在造成城市示范運(yùn)營效果不理想的三個(gè)原因當(dāng)中，目前改變最大的是第一項(xiàng)。從今年中央及地方的各項(xiàng)舉措中，可以深切感觸到這種變化。包括此次“規(guī)劃”經(jīng)過多方討論最終得以出臺(tái)，如果后續(xù)工作跟進(jìn)得力，細(xì)則內(nèi)容扎實(shí)有效，比如給予財(cái)稅支持，在實(shí)施汽車購買限購的城市為新能源汽車網(wǎng)開一面等措施，必然會(huì)對(duì)市場產(chǎn)生積極影響。但技術(shù)水平、技術(shù)能力的提高，既非朝夕之功，也非一蹴而就。
　　從示范城市運(yùn)營情況，推及中國節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，一定要在上下重視，業(yè)界統(tǒng)一的氛圍下，以技術(shù)發(fā)展進(jìn)步為基礎(chǔ)的市場行為，才能夠最終取得成功。