
對(duì)于《規(guī)劃》我有三點(diǎn)體會(huì)。
第一點(diǎn)體會(huì):《規(guī)劃》的發(fā)布有十分重要的導(dǎo)向作用,對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有里程碑的意義。這個(gè)規(guī)劃受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,汽車業(yè)界翹首企盼,經(jīng)過了深入研究和反復(fù)論證,為我們指明了近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo),奠定了主流技術(shù)路線,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)布局,并制定了切實(shí)可行的配套措施。
第二點(diǎn)體會(huì):《規(guī)劃》以提升我國(guó)整體技術(shù)水平為目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn),在國(guó)家強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體,進(jìn)行自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略背景下,是旗幟鮮明的、明確的、階段性戰(zhàn)略。
第三點(diǎn)體會(huì):新能源汽車產(chǎn)業(yè)化是十分復(fù)雜、漫長(zhǎng)、艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們?cè)谂嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),兌現(xiàn)節(jié)能減排承諾,提升自主創(chuàng)新能力,保持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面,做出科學(xué)規(guī)劃和重要平衡,按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃,抓住歷史機(jī)遇,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí),走好每一步發(fā)展的道路。
上海經(jīng)過近10年左右的新能源汽車發(fā)展實(shí)踐,目前已經(jīng)基本明確了下一步上海發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,即“三步走”戰(zhàn)略:
第一步,到今年底,初步形成上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的框架體系,以自主開發(fā)的整車產(chǎn)品為主,初步形成以電池、電機(jī)、電控為核心的產(chǎn)業(yè)鏈支持體系,培育初期市場(chǎng),探索相適宜的商業(yè)模式,建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。
2009年以來,在市委市政府大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的號(hào)召下,以上汽集團(tuán)等企業(yè)為主體的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。在2010年上海世博會(huì)“千輛級(jí)規(guī)?;钡氖痉哆\(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年10月上海將率先推出自主創(chuàng)新全新開發(fā)的純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力乘用車產(chǎn)品,這必將形成一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商配套體系。
第二步,到2015年,率先實(shí)現(xiàn)整車真正的創(chuàng)新與自主化和零部件配套國(guó)產(chǎn)化。按照規(guī)劃和導(dǎo)向目標(biāo)要求,啟動(dòng)實(shí)施上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車與汽車電子專項(xiàng)方案,進(jìn)一步聚焦整車產(chǎn)品和核心零部件,加快完善產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)配套體系,社會(huì)化系統(tǒng)支持體系,基本掌握節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù),形成一批系列化的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。在國(guó)家財(cái)稅鼓勵(lì)政策和地方政策的綜合支持下,努力擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)20%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率,綜合實(shí)力繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先水平。
第三步,到2020年,基本實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和自主化,節(jié)能汽車提前滿足國(guó)家燃料限值和國(guó)家排放的要求,新能源汽車實(shí)行自主化體系,系列化型譜和高端化開發(fā),進(jìn)一步提高在國(guó)際市場(chǎng)中的話語權(quán),基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
現(xiàn)在上海正處在從第一個(gè)發(fā)展階段邁向第二個(gè)發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期,在節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃的及時(shí)發(fā)布和正確指引下,上海將做好以下四個(gè)方面的工作。
一是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹規(guī)劃的精神和要求,結(jié)合上海的實(shí)際,深入研究和分析2020年乘用車平均燃料消耗量的要求對(duì)上海汽車產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,研究分析節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)和創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮上海的綜合優(yōu)勢(shì),以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研合作,積極爭(zhēng)取和參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程,積極探索上海在公共服務(wù)領(lǐng)域、私人購(gòu)買領(lǐng)域的新型商業(yè)模式,根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
二是,加強(qiáng)整車牽引,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升,通過實(shí)施本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車專項(xiàng),爭(zhēng)取到2015年,上海形成上汽集團(tuán),上海大眾、上海通用等企業(yè)為主,重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車和一批商用車,爭(zhēng)取新能源汽車保有量達(dá)到3萬輛以上,帶動(dòng)新能源汽車關(guān)鍵零部件的開發(fā)和配套體系建設(shè),攻克一批技術(shù)難點(diǎn),培育一批創(chuàng)新人才,形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán),掌握一批核心技術(shù)。
三是,支持核心零部件,提升合作能力,并進(jìn)入國(guó)內(nèi)外主流配套體系,進(jìn)一步聚焦重點(diǎn),加快支持動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車核心零部件和汽車電子控制系統(tǒng),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,到2015年,形成10萬套重能級(jí)的產(chǎn)業(yè)化配套能力,并進(jìn)入到國(guó)內(nèi)外主流工業(yè)體系,積極推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建設(shè),繼續(xù)攻克電池、電力電子等核心電子材料部件的國(guó)產(chǎn)化和自主化。
四是,營(yíng)造政策和使用環(huán)境,逐步推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化,制定實(shí)施具有吸引力的地方配套產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等,率先開展綜合性示范應(yīng)用,帶動(dòng)全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施的超前規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè),并探索車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)的示范,同步制定專用停車位,電價(jià)和電池的梯級(jí)利用、充電樁建設(shè)等鼓勵(lì)政策,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究支持公共檢測(cè)、認(rèn)證研發(fā)和國(guó)際交流平臺(tái)的建設(shè)。