【摘要】完善監(jiān)管體制和提高監(jiān)管效率是我國廣告業(yè)飛速發(fā)展的內(nèi)在需求。現(xiàn)行廣告行政監(jiān)管制度存在著執(zhí)行效率低、監(jiān)管依據(jù)缺乏可操作性、監(jiān)管理念不科學等問題，而走出這一困境的創(chuàng)新思路在于完善和落實治理虛假廣告的各項制度、完善廣告法律體系和建立監(jiān)管主體的聯(lián)席會議制度。
　　【關(guān)鍵詞】廣告監(jiān)管；監(jiān)管主體；廣告法；聯(lián)席會議制度
　　改革開放以來，特別是黨的十七大召開以來，我國廣告業(yè)與時俱進，自主創(chuàng)新，取得了令人矚目的成就?？梢哉f，我國廣告業(yè)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展而逐步壯大，目前已進入“黃金發(fā)展期”。然而，廣告從其產(chǎn)生之日起，就帶有明顯的功利性，它在溝通信息、促進產(chǎn)銷、刺激消費以及傳授新知識、新技術(shù)的同時，也不可避免地成為商業(yè)冒險、投機甚至是詐騙的手段。特別是由于我國廣告業(yè)是改革開放后才恢復發(fā)展的，起點低、歷程短，總體上還處于較低的發(fā)展水平。各種虛假、違規(guī)廣告的招搖過市、大肆泛濫，使得公眾深受其害。這種亂象局面直接導致了廣告業(yè)的整體公信力下降，從而也嚴重阻礙了相關(guān)行業(yè)鏈的健康、良性發(fā)展[1]。促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，加強廣告監(jiān)管勢在必行。
　　廣告行政監(jiān)管及其內(nèi)涵
　　廣義上的廣告監(jiān)管是指包括行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和司法裁判的廣告監(jiān)督與管理體系。本文探討的是狹義的廣告監(jiān)管即行政監(jiān)管，它是指我國政府職能部門根據(jù)廣告法律法規(guī)對廣告關(guān)系主體及廣告活動規(guī)范進行監(jiān)督和管理。廣告監(jiān)管體系包括監(jiān)管主體、監(jiān)管客體和監(jiān)管法律依據(jù)[2]。在社會轉(zhuǎn)型時期，我國廣告監(jiān)管內(nèi)涵如下：
　　監(jiān)管主體是一家為主、齊抓共管的跨行業(yè)行政部門。即以工商行政管理部