今年2月1日起，我國(guó)開始針對(duì)最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于3500kg的燃用柴油和汽油的商用車輛(以下簡(jiǎn)稱“重型商用車輛”)產(chǎn)品實(shí)施燃料消耗量管理。
　　《關(guān)于實(shí)施重型商用車輛燃料消耗量管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)由工業(yè)和信息化部會(huì)同交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布，兩部將成立聯(lián)合工作組，共同監(jiān)督管理重型商用車輛的油耗檢測(cè)工作，共同確定承擔(dān)重型商用車輛油耗檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并認(rèn)可其油耗檢測(cè)報(bào)告。此項(xiàng)管理旨在推進(jìn)汽車行業(yè)節(jié)能減排工作，敦促重型商用車輛產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，完善對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理。
　　根據(jù)《通知》規(guī)定，自今年2月1日起，企業(yè)在新申報(bào)產(chǎn)品《公告》時(shí)，應(yīng)進(jìn)行車輛燃料消耗量檢驗(yàn)，申報(bào)工況法油耗值。從今年7月1日起，新申報(bào)《公告》的上述產(chǎn)品(不包括自卸汽車、城市客車)的工況法油耗值，應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QG/T924-2011《重型商用車輛燃料消耗量限值(第一階段)》要求。
　　而在2009年，我國(guó)已開始實(shí)施交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸車輛燃料檢測(cè)與監(jiān)督管理辦法》。對(duì)此《通知》要求，重型商用車輛生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的產(chǎn)品應(yīng)繼續(xù)按照上述辦法要求申報(bào)道路綜合法油耗值。
　　為協(xié)調(diào)好這種雙重管理，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《通知》要求“對(duì)于可以一并進(jìn)行工況法油耗和道路綜合法油耗檢驗(yàn)的，應(yīng)一并進(jìn)行檢測(cè)，不得要求企業(yè)重復(fù)送樣車，并按一次檢測(cè)收費(fèi)”。但有專家表示，兩種檢測(cè)方法事實(shí)上有本質(zhì)區(qū)別，能夠一并檢測(cè)的必然少之又少，能為企業(yè)減負(fù)多少不得而知。
　　近幾年來(lái)我國(guó)石油進(jìn)口依存度逐年高漲，能源形勢(shì)異常嚴(yán)峻。到2011年底，全國(guó)汽車保有量達(dá)9350萬(wàn)輛，耗油量幾乎占據(jù)石油消耗總量的“半壁江山”。而只占汽車總量不足一成半的重型商用車的油耗就占汽車總油耗的近五成。降低重型商用車油耗對(duì)汽車行業(yè)整體節(jié)能減排意義重大，節(jié)油效果將非常顯著。一汽集團(tuán)技術(shù)中心主任李駿曾算過(guò)一筆賬，如果我國(guó)重型商用車油耗能降低10％，按2011年底我國(guó)重型商用車保有1210多萬(wàn)輛計(jì)算，每年可至少節(jié)約770多萬(wàn)噸汽、柴油，相當(dāng)于770多萬(wàn)輛家用轎車的燃油用量。我國(guó)自2005年開始對(duì)乘用車實(shí)施第一階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)，2008年輕型商用車開始執(zhí)行第一階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于重型商用車的燃料消耗量管理，據(jù)了解，目前世界上除了日本采用工況法的重型商用車燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家尚無(wú)重型車燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)。有專家評(píng)論認(rèn)為，在重型商用車油耗管理方面，我國(guó)作為“探路者”，其管理辦法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將在世界此類法規(guī)體系中占據(jù)重要地位。
　　根據(jù)工信部去年年中對(duì)國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)數(shù)百個(gè)重型商用車產(chǎn)品油耗現(xiàn)狀的摸底調(diào)查顯示，我國(guó)重型商用車油耗分別比日、歐同類汽車高近20％。此次重型商用車油耗管理的實(shí)施將推動(dòng)我國(guó)商用車企業(yè)加強(qiáng)對(duì)油耗密切相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家同類技術(shù)的差距。低油耗、輕量化產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)化速度將進(jìn)一步加快，我國(guó)的運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)將得到進(jìn)一步優(yōu)化。
　　但去年我國(guó)重型商用車市場(chǎng)整體銷量大幅下滑，今年1月份更是開局慘淡，此項(xiàng)管理的實(shí)施必將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和技術(shù)成本，還有消費(fèi)者的購(gòu)買成本。因此有不少人擔(dān)心，這會(huì)讓本不景氣的重型商用車市場(chǎng)雪上加霜。
　　重慶交通大學(xué)公共交通研究學(xué)者王健在接受本刊記者采訪時(shí)卻表示，政府實(shí)施的此項(xiàng)管理順應(yīng)了市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)手段驅(qū)動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。由于用戶在購(gòu)置車輛時(shí)在其它指標(biāo)相同的情況下會(huì)更傾向選擇油耗更低的車型，具有低油耗技術(shù)優(yōu)勢(shì)的制造商會(huì)得到更多回報(bào)。
　　對(duì)于技術(shù)升級(jí)的成本，王健認(rèn)為，生產(chǎn)企業(yè)為此增加的成本很有價(jià)值，此項(xiàng)投入帶來(lái)的市場(chǎng)回報(bào)能為企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，降低油耗又能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)各方的共