2012年全國兩會已順利閉幕，政府工作報告、人大議案、政協(xié)提案依然是輿論關(guān)注的熱點，也成為預(yù)測未來政策走向的重要依據(jù)。
　　在今年兩會關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策信號中，扶持中小企業(yè)、鼓勵民營資本成為兩大重點，而與之息息相關(guān)的PE行業(yè)也受到兩會代表委員的關(guān)注。
　　本次全國政協(xié)會議上，由民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交的《關(guān)于強本固基維護(hù)實體經(jīng)濟(jì)堅實基礎(chǔ)的提案》被列為大會001號提案，“拓寬中小企業(yè)融資渠道的同時，要更加重視民間資本投資渠道的拓展”的建議在該提案中被排在首位。
　　自2010年開始，國家采取穩(wěn)健的貨幣政策以收緊流動性，而中小企業(yè)首當(dāng)其沖，因此，拓寬中小企業(yè)融資渠道一直是近兩年政商兩界關(guān)注的重點。
　　對此，本次兩會議案、提案的主要方向是建立、健全中小微企業(yè)融資體系，一方面是加強國有控股商業(yè)銀行、股份制銀行對中小微企業(yè)的支持力度，在信貸額度上向中小微企業(yè)傾斜；另一方面則是倡導(dǎo)金融創(chuàng)新，使民營資本成為中小微企業(yè)的直接融資渠道。
　　政策對中小企業(yè)融資的偏愛，對于創(chuàng)業(yè)投資（VC）及私募股權(quán)（PE）投資行業(yè)無疑是個好消息。
　　VC/PE資本在中國中小企業(yè)發(fā)展過程中，一直扮演著“助推器”的角色，根據(jù)ChinaVenture投中集團(tuán)旗下金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品CVSource統(tǒng)計，2011年全年國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)共完成投資交易976起，投資總額89.47億美元。
　　出于對中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，未來VC/PE投資行業(yè)將依然處于有利的政策和市場環(huán)境。
　　另一方面，PE行業(yè)目前所面臨的募資問題，也在今年全國兩會關(guān)于拓寬民間資本投資渠道的呼聲中屢被提及。
　　對于拓寬民營資本投資渠道，今年兩會多項議案、提案提出放寬民營資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道，比如鼓勵民營資本參股商業(yè)銀行、放大小額貸款公司的貸款規(guī)模、放活直接融資、放開“民間借貸”等，而關(guān)于鼓勵PE行業(yè)發(fā)展的聲音也開始在全國兩會上出現(xiàn)。
　　在經(jīng)歷了2009—2010年的“全民PE”熱潮后，由于政策趨緊、二級市場持續(xù)低迷等諸多因素，中國PE市場正逐步“降溫”，在“非法集資”案件頻發(fā)的壓力下，PE基金的監(jiān)管政策也開始收緊，進(jìn)一步提高了PE基金的募資難度。
　　因此，如何保障PE行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的資金來源、開拓更多的合格機構(gòu)投資者，在今年全國兩會上也屢次被提及。
　　全國人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌在向十一屆全國人大五次會議提交的議案中建議，應(yīng)該拓寬私募股權(quán)投資業(yè)資金來源，逐步建立起一個包含政府、金融機構(gòu)、境外資本、保險資金、社?；稹⑵髽I(yè)年金、企業(yè)資金、富裕個人及社會閑余資金在內(nèi)的多元化資金來源體系。
　　全國政協(xié)委員、中國人壽集團(tuán)前總裁楊超建議，降低保險資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)的門檻。全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華則建議，允許商業(yè)銀行投資于VC/PE或向VC/PE發(fā)放貸款。
　　可以預(yù)計，增加LP（有限合伙制）層面的機構(gòu)型參與者，將是未來PE行業(yè)相關(guān)政策的重要內(nèi)容。