扁平化的管理模式最早運用于企業(yè)。在企業(yè)中，隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，公司的管理機構(gòu)不斷壯大，傳統(tǒng)的“金字塔”管理模式已不能滿足其發(fā)展需求，因此，高效、便捷的扁平化管理模式便應(yīng)運而生。所謂的扁平化管理模式，即把高高的“金字塔”縱向壓縮，使中間層級橫向拓展，令其內(nèi)涵豐富而飽滿。簡而言之，扁平化管理模式就是降低高度、增加寬度的管理模式。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的教育事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新時期。辦學模式不斷地多元、辦學規(guī)模不斷地擴大，甚至出現(xiàn)了集團化規(guī)模的學校，這就給原有的“金字塔”管理模式帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，此時，扁平化管理模式以其自身優(yōu)勢被一些學校管理者所借鑒。

就目前來看，扁平化管理模式在學校中的運用已比較普遍，效果也較為明顯。值得注意的是，學校的扁平化管理模式不同于企業(yè)的扁平化管理模式，其成敗與否，關(guān)鍵在于職能的調(diào)整與運作。本文旨在通過廣東省廣州市從化第五中學運用扁平化管理模式的實踐，談?wù)勅绾卧谄胀ǜ咧懈玫剡M行扁平化管理模式的運作。

一、優(yōu)化模式，讓職能部門當好“總參謀”

廣東省廣州市從化第五中學（以下簡稱“從化五中”）目前有學生1 700多人，共36個班，是一所中等規(guī)模的高級中學。以往，在“金字塔”管理模式下，職能部門——教務(wù)處的權(quán)力十分集中，管理著全校各年級、班級的一切事務(wù)，同時還負責學校的教科研、工作計劃和實施方案的制訂與安排等。這種管理的最大弊端是：點多、線長、面廣，難以實施有效的管理，而且由于管理的事務(wù)太多，牽扯了大量精力，使得教科研等工作疲于應(yīng)付、有名無實。事實上，在2008年之前，從化五中也是實行扁平化管理，但那時是純粹的扁平化模式管理，學校的部分職能部門被削減和壓縮，在中上層形成了管理真空，導(dǎo)致管理不協(xié)調(diào)。例如：學校把處在管理核心位置的教務(wù)處、總務(wù)處等職能部門的權(quán)力和職能削減和弱化，致使下一層級的工作信息不能及時地傳達到學校最高領(lǐng)導(dǎo)層，下面的問題得不到及時地發(fā)現(xiàn)和糾正，決策緩慢，效率不高。面對這一情況，我們對扁平化管理模式進行了全面的優(yōu)化，對各管理層級的職能和權(quán)力進行了調(diào)整和部署。經(jīng)過幾年的運作實踐，管理效能十分顯著。

我們的思路是，對職能部門不強調(diào)其權(quán)力，但強化其作用：力求使其從對年級管理的紛繁事務(wù)中抽身，把更多的精力放在學校的教科研、學校的總體工作計劃的調(diào)查研究、各種工作方案的布置實施等職能上來；同時增加他們對年級組這一層面的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能，不偏離學校制定的工作目標和發(fā)展方向，放手讓年級組去做；及時收集并上報年級組的各類工作信息，讓學校的最高層領(lǐng)導(dǎo)及時地了解并掌控全局。最終讓職能部門扮演好學?！翱倕⒅\”的角色。

二、轉(zhuǎn)變職能，年級組長成“戰(zhàn)區(qū)司令”

經(jīng)過對扁平化管理模式的優(yōu)化，我們在組織架構(gòu)中設(shè)立了年級組長、備課組長、學科組長，同屬于年級組這一層級。由于校長權(quán)力向這一層級的傾斜和職能部門的不再“干涉”，使得這一層級的領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了更多的自主權(quán)，享有了更廣的施展空間，其潛能被充分地釋放，其創(chuàng)新意識被極大地激發(fā)，使得管理上取得了明顯的成效，最終真正地體現(xiàn)了扁平化模式的意義和內(nèi)涵。

例如：以每個年級為獨立單位設(shè)立年級組長，各年級組長全面負責本年級的工作事務(wù)，在職能部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，對本年級的所有教師擁有考評權(quán)；年級組長根據(jù)學校的總體工作規(guī)劃，制訂本年級工作計劃、工作目標及實施方案，報校長室批準后獨立實施；由學校組織每周一次的各年級領(lǐng)導(dǎo)工作例會，匯報工作情況，交流經(jīng)驗，總結(jié)反思，取長補短；各年級組每月召開年級組教師會議，主要是總結(jié)本年級教育、教學、教研和教師發(fā)展等工作情況，以保證能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；各年級組還定期召開各年級班主任會議，深入了解班級管理情況，以便調(diào)整教師管理策略及制定發(fā)展目標。從這個意義上來說，年級組就成了全校教育教學管理的核心。如果把職能部門比作學校管理的“總參謀部”，那么各年級組就是學校管理中的“戰(zhàn)區(qū)司令部”，年級組長就成了“戰(zhàn)區(qū)司令”。

從實踐上看，因為各年級的情況不同，而各年級組長對本年級的情況又最了解、最熟悉，他們所制訂的工作計劃是針對各年級的具體情況而定的，因此，賦予他們更多的權(quán)力來開展工作，具有針對性、貼近性和可操作性，并避免了學校上層領(lǐng)導(dǎo)由于對一線情況不甚了解而產(chǎn)生的瞎指揮、亂規(guī)定的尷尬局面。

三、權(quán)力下放，校長成最高級“服務(wù)者”

以往，在“金字塔”管理模式下，校長以下各級是一級管一級，各級不得有任何越權(quán)行為，校長高高在上發(fā)號施令，而下面則從下到上級級響應(yīng)號召，以校長為中心，為校長服務(wù)。并且，由于校長對學校各項事務(wù)的管理面面俱到，投入了大量的精力，使得校長常常處在疲憊的狀態(tài)里，難免造成管理上的偏差、疏漏甚至是失誤。而今，在扁平化管理模式下，校長只管教務(wù)處、總務(wù)處、德育處，其權(quán)力更多地下放到年級組這個層級。

那么，扁平化管理模式下組織架構(gòu)的職能是怎樣運作的呢？假如，我們以學生為圓心，以學生到校長為半徑畫一個圓，便可清楚地看到扁平化管理模式下各部門職能運作的軌跡。由于學生是圓心，學生的外圍是年級組長等領(lǐng)導(dǎo)下的師資團隊，其一切都以學生為中心，一切都為學生服務(wù)。這個層級的領(lǐng)導(dǎo)干部可遵照學校的總體工作計劃，充分地發(fā)揮自己的特長，制定出切合實際的實施方案。在年級組這個層級的外圍是校長直接領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門——教務(wù)處、總務(wù)處、德育處等，其對下一層級的工作不做直接干涉，只作一定的指導(dǎo)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，并對學校的總體工作計劃、方針政策進行傳達和宣導(dǎo)，并將收集的情況向校長室匯報。處在最外圍的是以校長為首的學校領(lǐng)導(dǎo)核心及總后勤，幾位副校長直接對校長負責，并為學校的總體工作計劃、發(fā)展方向、藍圖規(guī)劃等做總設(shè)計，還帶領(lǐng)學校后勤為所有一線的教師做好服務(wù)。由此，在學校管理的整體職能運作過程中，校長成了最高級的“服務(wù)者”。

四、選拔人才，不是校長一人說了算

在扁平化管理模式下，年級組成了學校管理組織架構(gòu)中的核心層級。那么，核心層級的領(lǐng)導(dǎo)作為學校的中堅力量，能否將先進的辦學理念、科學的發(fā)展規(guī)劃貫徹到底，并做出表率，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹男袆?，產(chǎn)生良好的效果，這直接影響著學校的辦學質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，甚至影響著學校的生存與發(fā)展。因此，如何選拔各年級組的領(lǐng)導(dǎo)干部，打造一支真正能夠形成強大戰(zhàn)斗力的核心層級隊伍，也就成為實施扁平化管理模式最關(guān)鍵的一步。

以往，在“金字塔”管理模式下，學校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用基本上都是校長一人說了算。為了革除這種選拔人才上的弊端，我們在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上堅定原則，讓真正優(yōu)秀的人才走上最重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們選拔人才的原則是：必須是本年級教師隊伍中脫穎而出的、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。我們選拔人才的方式是以公開、公平、公正為宗旨，民主決策，擇優(yōu)上崗。只有在堅持原則的基礎(chǔ)上選拔出來的核心層級領(lǐng)導(dǎo)，才會有公信力，才能激發(fā)教師們的活力，才能對順利實施扁平化管理模式提供有力的保障，最終達到提高管理效能的目的。

（作者單位：廣東省廣州市從化第五中學）

（責任編輯：陳曉玲）</