在深化國企改革、資源開采枯竭和開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級等多重背景下，楊家杖子開發(fā)區(qū)破除計劃經(jīng)濟“等、靠、要”觀念和思維障礙，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，面向國內(nèi)外市場，依靠科技和人才進行創(chuàng)新，創(chuàng)造有價值的訂單；多方面提供創(chuàng)業(yè)政策和條件，鼓勵全員創(chuàng)iEl8rkAUvwqIUkhcKrFZCIa0Vni/EbEXky6mGAzPtRI=業(yè)，創(chuàng)辦各種類型的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，初步實現(xiàn)充分就業(yè)、富民強區(qū)的目標。
　　楊家杖子轉(zhuǎn)型表明，對資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)zU5hgxuq6Dw8fsV2GzM2jsXWJy8tEl+yVVR0XfmGb6Y=型和開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級來說，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，構(gòu)建新型的政企關(guān)系。在企業(yè)體制改革上，要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新。對于政府來說，不能包辦一切，而是要更多地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，為企業(yè)發(fā)展和全員創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。