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        六大腐敗侵蝕官員:應(yīng)對(duì)招數(shù)掃描

        2012-12-29 00:00:00
        人民論壇 2012年4期


          1. 如何應(yīng)對(duì)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源等方面的變相行賄
          
          支招: 充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督舉報(bào)作用,推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,大力提高工程違規(guī)行為的預(yù)期成本,對(duì)造成嚴(yán)重工程質(zhì)量事故的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)行終身行業(yè)禁入。
           完善規(guī)則和嚴(yán)格執(zhí)行雙管齊下。一方面不斷完善招投標(biāo)等現(xiàn)有的規(guī)則制度,力爭將其中作弊造假的機(jī)會(huì)壓縮到最低限度,另一方面則應(yīng)嚴(yán)格地執(zhí)行這些規(guī)則,并嚴(yán)懲各種違規(guī)行為。提高市場準(zhǔn)入門檻,在嚴(yán)格資質(zhì)、資格審批的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。防止建設(shè)工程中的“潛規(guī)則”,就是要層層進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,各項(xiàng)預(yù)算資金嚴(yán)格報(bào)批,防止假冒和挪用。
          
          2. 如何應(yīng)對(duì)美色誘惑和性賄賂
          
          支招:干部要警鐘長鳴,自重、自省、自警、自勵(lì), 在各種誘惑和考驗(yàn)面前把握住自己,萬不可心存僥幸。要對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)個(gè)人前途負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻不忘廉潔自律。一要有堅(jiān)定的理想信念。二要約束、克制自己的欲望。三要自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn),在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染,一身正氣。
          
          3. 如何應(yīng)對(duì)跑官要官,買官賣官,拉票賄選
          
          支招:干部任用公示制度在干部人事制度改革深化的今天,已經(jīng)成為防止用人腐敗和失察的一項(xiàng)重要措施。要對(duì)干部從德、能、績、勤等方面進(jìn)行全面了解、科學(xué)把握、準(zhǔn)確評(píng)估,僅僅“公示”是不夠的,還必須注重“功示”,使“公示制”進(jìn)一步完善?!肮尽睉?yīng)當(dāng)注重“功示”的內(nèi)容,將擬提拔人員的能力、政績實(shí)實(shí)在在公而示之?!肮尽备肮κ尽薄!肮κ尽庇欣谠趫?jiān)持重素質(zhì)、重政績、重公論的用人導(dǎo)向中逐步完善干部選拔任用制度 。
          
          4. 如何應(yīng)對(duì)公款吃喝,公費(fèi)出國旅游等的腐蝕
          
          支招: 解決“三公消費(fèi)”問題的關(guān)鍵在于改革財(cái)政體制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政的統(tǒng)一和預(yù)算的有效監(jiān)督。 在我們現(xiàn)行的政治體制下,政治權(quán)力受不到應(yīng)有的制約與監(jiān)督,即使改革財(cái)政體制,也只能停留在文字形態(tài)的所謂制度建設(shè)上,而不可能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政的統(tǒng)一和預(yù)算的監(jiān)督。所以,要從根本上遏止“三公腐敗”,就必須改革政治體制。
           同時(shí),需要盡快啟動(dòng)《預(yù)算法》的修改工作,將預(yù)算管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)全部納入法制化和規(guī)范化的軌道,提高預(yù)算管理的約束力,做到以法治財(cái),減少行政干預(yù),特別是要加強(qiáng)預(yù)算法的處罰功能,使預(yù)算法成為能真正實(shí)施和違法后追究責(zé)任的法律。
          
          5. 如何應(yīng)對(duì)逢年過節(jié)“禮”上往來,收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等
          
          支招:官員不僅應(yīng)公開財(cái)產(chǎn),更應(yīng)公開“紅利”,即使通過第三方獨(dú)立廉政機(jī)構(gòu)公示官員財(cái)產(chǎn)收入,也還不夠,因?yàn)楣賳T的福利或“紅利”問題,仍未納入監(jiān)管視野。如果不能厘清官員的紅利問題,則公示官員財(cái)產(chǎn)收入的意義,要大打折扣。
          
          6. 如何應(yīng)對(duì)拉攏參股、分紅
          
          支招: 金融機(jī)構(gòu)必須切實(shí)落實(shí)儲(chǔ)蓄實(shí)名制,必須增強(qiáng)防范和鑒別真假身份證的能力,遇見異常巨額資金的大進(jìn)大出,必須提高警惕,迅速報(bào)告上級(jí)部門和反洗錢機(jī)構(gòu)。盡快出臺(tái)《反洗錢法》,同時(shí),繼續(xù)落實(shí)好《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》的反洗錢制度、規(guī)定。
          同時(shí),對(duì)于官員退位辦公司和在位親屬辦公司的資金來源必須密切關(guān)注,這些公司的資金來源和經(jīng)營情況以及在銀行的資金進(jìn)出轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)等情況有關(guān)部門必須及時(shí)跟蹤。
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          責(zé)編/艾蕓 美編/李祥峰

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