何為“農(nóng)民”？何為“農(nóng)民工”？其實很多人并不清楚。難道一個在農(nóng)村里剛呱呱落地的小孩，就意味著一個“小農(nóng)民”誕生了？這個群體中有人當(dāng)了教師，被稱為“民辦教師”，如果有人經(jīng)營企業(yè)成為企業(yè)家，就被冠以“農(nóng)民企業(yè)家”的稱號，當(dāng)這些曾經(jīng)是農(nóng)民戶籍的人到了工廠、工地、賓館、飯店等單位工作，無論他們從事何種職業(yè)，統(tǒng)稱為“農(nóng)民工”。只是因為他們有個共同特點：他們的戶籍是農(nóng)民。
　　“農(nóng)民工”稱謂是在中國特有的城鄉(xiāng)二元體制下，通過戶籍標(biāo)簽對農(nóng)民身份進(jìn)行簡單區(qū)分的產(chǎn)物，帶有明顯的歧視性。終于，河南省委書記盧展工公開提出了自己的質(zhì)疑：“工農(nóng)商學(xué)兵，本是職業(yè)的劃分，為什么唯獨農(nóng)民永遠(yuǎn)要被加上特定的標(biāo)簽?zāi)?？”其實不僅是給農(nóng)民貼上了標(biāo)簽，而是給農(nóng)民戶籍的人貼上了永久的標(biāo)簽。
　　這種標(biāo)簽的消極作用已成為社會共識：一是“農(nóng)民工”的標(biāo)簽不利于中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。事實上，盡管農(nóng)民工為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化作出了巨大貢獻(xiàn)，但是這個群體難以融入城市，是中國城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化的主要原因之一。ZIfLMCYP/Btb7OeCgdwkLA==二是“農(nóng)民工”的標(biāo)簽人為制造了公民間的不平等，在許多人的心目中“農(nóng)民工”是一個社會地位低下、素質(zhì)低、甚至臟亂差的群體，他們承擔(dān)著其他群體不愿承擔(dān)的繁重勞動，卻享受不到其他群體的福利和待遇。公共汽車上歧視的目光，醫(yī)療工傷保障的缺位，欠薪討薪的艱辛，工作條件與居住環(huán)境的惡劣等，構(gòu)成了社會不和諧的重要因素。
　　可能是由于欠農(nóng)民工的太多，社會對“農(nóng)民工”有愧疚之感，當(dāng)“取消農(nóng)民工稱謂”的呼聲一出，關(guān)注之聲不斷。廣東省委書記汪洋說，廣東將加快研究并適時出臺取消“農(nóng)民工”稱謂的政策措施，探索建立外來務(wù)工人員根據(jù)職業(yè)和工作年限享受相應(yīng)基本公共服務(wù)的制度。這是一個令人鼓舞的信號?！稗r(nóng)民工”去標(biāo)簽不僅十分必要，也十分重要。
　　首先，去標(biāo)簽有助于尊重“農(nóng)民工”社會氛圍形成，許多進(jìn)城務(wù)工人員，克服種種困難，重要目的之一就是擺脫“農(nóng)民”的身份，一個在大學(xué)里從事修理工作30年的“農(nóng)民工”曾經(jīng)對我說“感情上最受傷害的就是稱我們?yōu)檗r(nóng)民工”，“最刺痛我們的就是稱我們的孩子是農(nóng)民工子弟”，即使一些人已習(xí)慣了“農(nóng)民工”的稱謂，但內(nèi)心深處更希望自己和子女被視為“城里人”。
　　其次，去標(biāo)簽有助于避免社會對3YQTRUBjcuNzIHJdShNXZg==“農(nóng)民工”群體的特殊“關(guān)照”，形成平等的公民權(quán)利。諸如“提高農(nóng)民工的待遇”、“保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益”、“關(guān)心農(nóng)民工子女的教育”等提法，甚至還有人提出要為農(nóng)民工專門立法，以保護(hù)其利益。這些判斷、口號表面看似乎是為了提高農(nóng)民工利益，實際上依然是一種歧視，難道我們的法律、制度、政策不適合農(nóng)民工嗎？我們真的需要制造一個特殊群體并給予特殊關(guān)照嗎？
　　其三，去標(biāo)簽有助于農(nóng)民工群體融入城市。只有徹底的取消“農(nóng)民工”稱謂，人們才自覺地按照職業(yè)分類看待從業(yè)者，從而接納這個為中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出特殊貢獻(xiàn)的群體。
　　當(dāng)然，農(nóng)民工問題并不會簡單地隨著稱謂取消自然得以解決，在取消“農(nóng)民工”稱謂的背后需要一系列制度的變革，諸如城鄉(xiāng)戶籍制度、人口遷移制度、勞動就業(yè)制度、教育與升學(xué)制度、社會保障制度等，如果不通過制度、體制變革做到對所有人一視同仁，那么新的標(biāo)簽很快就會替代舊標(biāo)簽。最近有人提出的“新市民”、“新型合同工”等就反映了這一傾向。
　　“去標(biāo)簽”與“改標(biāo)簽”有本質(zhì)區(qū)別，后者只是一個概念代替了另一個概念，并無實質(zhì)變化；前者則包含了一系列的制度變革，本質(zhì)是追求社會公平，消除身份界限、給農(nóng)民戶籍的人平等國民待遇。因此，在取消“農(nóng)民工”稱謂的同時，必須同時完成一系列制度的變革，使農(nóng)民工融入他所工作的職業(yè)群體，使農(nóng)民工家庭融入他所生活的社區(qū)。
　　“農(nóng)民工”這個帶有歧視色彩的稱謂該退出歷史舞臺了。
　?。ㄗ髡邽橹袊r(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)民問題研究所所長）