當(dāng)前,信訪工作進(jìn)入善的矛盾高發(fā)期,信訪機(jī)構(gòu)需要處理大量的社會(huì)問(wèn)題,例如農(nóng)村土地征用問(wèn)題、城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題、企事業(yè)單位改制歷史遺留問(wèn)題等。同時(shí),上訪人所反映的利益問(wèn)題和利益訴求具有多樣性和復(fù)雜性,信訪工作者如果缺乏足夠靈活的手段和方法,就會(huì)在處理信訪事項(xiàng)上捉襟見(jiàn)肘,困難重重。
創(chuàng)新信訪手段和方法的上下求索之路
推動(dòng)信訪手段和方法的不斷創(chuàng)新和發(fā)展尤為關(guān)鍵,其是信訪理論和信訪制度在實(shí)踐層面作用的延續(xù)和深化。如果說(shuō)信訪理念是一盞明燈,將信訪引入光明的道途,那么信訪手段和方法則是信訪理念的踐行者,將崇高的信訪理念鮮活地執(zhí)行和落實(shí)到每個(gè)信訪事項(xiàng)上。進(jìn)而可知,信訪手段和方法是信訪工作在實(shí)踐層面的真實(shí)和客觀反映,不斷解放思想保持信訪理念與時(shí)俱進(jìn)能夠促進(jìn)和推動(dòng)信訪手段和方法的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,同時(shí)創(chuàng)新發(fā)展中的信訪手段和方法則能夠?qū)⑿旁L理念發(fā)揮到極致。
不斷創(chuàng)新信訪手段和方法,應(yīng)堅(jiān)持上下求索同時(shí)進(jìn)行。一方面,向上即加強(qiáng)信訪理念與信訪制度的創(chuàng)新和完善,同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研讀新的《信訪條例》,為不斷創(chuàng)新信訪手段和方法尋找理論依據(jù)和行動(dòng)方向。另一方面,向下即重視信訪問(wèn)題的處理實(shí)踐過(guò)程。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是認(rèn)知的源泉,因此對(duì)于信訪手段和方法的認(rèn)識(shí)和不斷創(chuàng)新同樣需要回歸實(shí)踐的過(guò)程,在實(shí)踐中打破常規(guī)不斷嘗試和挑戰(zhàn)新的信訪手段和方法。例如,在解決這些交織著法理、事理、情理的信訪事項(xiàng)和案件中,需要注重情理兼顧、綜合運(yùn)用體現(xiàn)情、理、法相結(jié)合原則的方法解決信訪問(wèn)題。嘗試和探索運(yùn)用直線思維做到以“理”辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問(wèn)題,運(yùn)用逆向思維與發(fā)散性思維以“情”化解纏訪與持續(xù)上訪,運(yùn)用系統(tǒng)思維依“法”全面終結(jié)上訪。
創(chuàng)新信訪手段與方法的具體做法
一是嘗試堅(jiān)持以“理”辦訪,首先找出信訪問(wèn)題