朱彬

(惠州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所,廣東 惠州 516000)

一、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，任何事物的發(fā)展都需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的體制去制約，否則將會(huì)引起社會(huì)的混亂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不平衡。標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立是文明社會(huì)的重要特征，任何自由、民主的體制都需要把握一個(gè)大的方向，由此而論，企業(yè)主體地位的發(fā)揮也需要標(biāo)準(zhǔn)化體制的制約，這不僅是世界上其他國(guó)家的必用模式，更是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展的前提。

（一）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制的現(xiàn)狀

我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，那時(shí)候的一切發(fā)展都是靠計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)行。雖然現(xiàn)在是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，但是仍然離不開標(biāo)準(zhǔn)化體制對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。現(xiàn)在的企業(yè)是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制定的標(biāo)準(zhǔn)化體系已不再適合企業(yè)的發(fā)展，目前最主要的是建立一種適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制，特別是在我國(guó)入世后，與世界各國(guó)之間的貿(mào)易往來頻繁，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化體制早已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

現(xiàn)在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體制簡(jiǎn)言之，就是國(guó)家的督導(dǎo)和宏觀調(diào)控，這里邊有很大的"政府主導(dǎo)"的成分。在九十年代初，我國(guó)頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》，當(dāng)時(shí)無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是國(guó)家建設(shè)方面都處于摸索階段。很多方面的發(fā)展尚未成熟，這就使得當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化體制出現(xiàn)了阻礙發(fā)展的弊端。這弊端主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化體制的建立并未隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而做出相應(yīng)的變動(dòng)。我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制上主要采取行政干涉的手段，這對(duì)仍處于摸索階段的很多企業(yè)時(shí)候起到了很大的協(xié)助作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多時(shí)候需要企業(yè)的自主發(fā)展和自主創(chuàng)新，但是由于政府的標(biāo)準(zhǔn)化干預(yù)太多，以至于抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，企業(yè)的主體地位也不明顯。

（二）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制的特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)管理的先決條件，也是一個(gè)大的指導(dǎo)方向，更是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼和底線。隨著我國(guó)的入世，全球化速度加快，對(duì)于我國(guó)的企業(yè)發(fā)展，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，各國(guó)之間的企業(yè)相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，但在很大程度上取決于標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)，因此建立適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的首要前提就是標(biāo)準(zhǔn)化體制的建設(shè)、完善和改進(jìn)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體制具有以下特點(diǎn)：

1.政府的主導(dǎo)地位明顯

隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的建立，政府的主導(dǎo)地位從沒有發(fā)生過改變，這是一個(gè)大的方向和政策，但是很多時(shí)候政府的主導(dǎo)地位在一定程度上限制了企業(yè)的自主權(quán)利，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的參與標(biāo)準(zhǔn)化制度在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，這種標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何時(shí)候我們都承認(rèn)政府的主導(dǎo)地位和宏觀調(diào)控的影響，但是這要把握一個(gè)"度"，超越了這個(gè)原則就會(huì)影響企業(yè)的正常有序進(jìn)行。

2.標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性

在我國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中，主要分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是取決于內(nèi)容上的不同。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要牽扯人身安全和健康等的保證，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)用戶普遍關(guān)心的產(chǎn)品使用性能要求等內(nèi)容，有較強(qiáng)的市場(chǎng)適應(yīng)性。這種級(jí)別的劃分充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，放寬了企業(yè)的自主權(quán)，也在一定意義上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化制度的合理把握。

3.按級(jí)別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)

我國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)主要分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的劃分在一定程度上推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，但是由于資源的不對(duì)稱，專業(yè)人才的匱乏，標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)的缺乏，所以存在很大的局限性。

二、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制下企業(yè)主體地位的主要表現(xiàn)

在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，無論是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要取決于企業(yè)發(fā)展的認(rèn)可。因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展過程中遇到很多問題，只有他們最有發(fā)言權(quán)。何況在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展主體作用是最明顯的，只有各個(gè)階層、各個(gè)種類企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在這其中，企業(yè)的主導(dǎo)地位是不容置疑的。

（一）企業(yè)無論受到何種標(biāo)準(zhǔn)的制約仍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)的主體地位是很明確的。因?yàn)樵谖覀兊膶?shí)際生活當(dāng)中，無論財(cái)產(chǎn)投入到哪方面，都需要投入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中才能發(fā)揮實(shí)際的效用。無論我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化體制怎樣，都不能改變企業(yè)的主體地位，區(qū)別在于企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)是否正常和盈利上。

對(duì)于企業(yè)的主導(dǎo)地位我們可以從經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)外交流發(fā)展兩方面來探討：

1.企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種體制的發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展很多時(shí)候都是處于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體制的影響下緩步前進(jìn)。然而到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)的主體地位逐漸開始變得明顯起來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是保證大的方針政策不變，推崇企業(yè)的自主發(fā)展，這是確立企業(yè)主體地位的重要一步。

2.隨著我國(guó)的入世，企業(yè)的發(fā)展一直處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的階段。因?yàn)閲?guó)際化的交流帶來了國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的注入使得我國(guó)的企業(yè)飛速發(fā)展，主體地位也逐漸確定下來。

（二）在標(biāo)準(zhǔn)化影響下，企業(yè)更需自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)不斷向前發(fā)展的源泉，無論在何種標(biāo)準(zhǔn)的影響下，企業(yè)都需要不斷的進(jìn)行自主創(chuàng)新來維持企業(yè)的不斷向前發(fā)展，同時(shí)也是為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高。在我國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)化體制下，企業(yè)的發(fā)展還是有相當(dāng)大的自由的，現(xiàn)在政府鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新，并在一定領(lǐng)域提供資金和技術(shù)上的支持，這說明創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的最主要因素，只有不斷的創(chuàng)新，才能確保企業(yè)的發(fā)展處于不敗之地。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化的體制應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的主導(dǎo)地位發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)體制在制定時(shí)應(yīng)把握幾項(xiàng)原則：一是要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要導(dǎo)向，制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。二是要注重企業(yè)的自主創(chuàng)新，放寬標(biāo)準(zhǔn)，確立企業(yè)的主體地位，給與企業(yè)的自主發(fā)展一定的空間。三是要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，遵循可持續(xù)發(fā)展的道路，制定適合企業(yè)發(fā)展，又不限制企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體制，使企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代、新標(biāo)準(zhǔn)、新制度、新挑戰(zhàn)，在不斷的競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)與自主創(chuàng)新中確立其主導(dǎo)地位。

結(jié)語

在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系的發(fā)展過程中，確定企業(yè)的主體地位是很重要的。這不僅是現(xiàn)在的要求，更是未來的發(fā)展趨勢(shì)。正確的把握當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握好管理企業(yè)的限度，這是新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化體制建立的前提。任何標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的建立，只要把握一個(gè)原則，給與企業(yè)大的空間進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)新，使得企業(yè)不斷的向前發(fā)展，適應(yīng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，掌握好自身的發(fā)展方向，在遇到緊急情況時(shí)能夠不慌不亂，這是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)，同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)化體制建立的初衷。

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