李鵬

(神東煤炭集團(tuán)工程造價(jià)事務(wù)所，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017209)

1 我國(guó)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

建筑工程造價(jià)，一般指進(jìn)行某項(xiàng)工程所要花費(fèi)的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，建筑工程造價(jià)控制，是為確保工程的經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行有效控制的組織活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的建筑領(lǐng)域也在不斷發(fā)展和完善，為了適應(yīng)新時(shí)期的建筑市場(chǎng)，人們開(kāi)始關(guān)注工程的造價(jià)控制管理，下面針對(duì)工程造價(jià)控制管理存在的問(wèn)題進(jìn)行一下簡(jiǎn)要分析：

1.1 主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)

有些建筑施工企業(yè)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目主動(dòng)控制意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)控制少，被動(dòng)控制多，事前不加強(qiáng)控制，事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才被動(dòng)控制，輕施工圖預(yù)算，重竣工結(jié)算，對(duì)施工圖預(yù)算缺乏報(bào)批程序和審定方案，更有甚者一些項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批，對(duì)于工程造價(jià)，做不到承上啟下，使得竣工結(jié)算與施工圖預(yù)算相互脫節(jié)，造成了工程造價(jià)超投資限額的隱患。

1.2 缺乏市場(chǎng)控制機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，由于部分建筑市場(chǎng)存在潛規(guī)則的干擾，有些建筑市場(chǎng)透明度差，行政干預(yù)比較明顯，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)壟斷抬高了工程造價(jià)，沖擊著正常工程造價(jià)管理，使得工程造價(jià)的合理性受到了影響。同時(shí)，缺乏有效造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理，雖然工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展比較快，但是，部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為不規(guī)范，缺乏有效管理，不公平競(jìng)爭(zhēng)比較明顯。

1.3 人員素質(zhì)不高，不注重全過(guò)程造價(jià)控制

在工程造價(jià)管理中，許多人員專業(yè)素質(zhì)不高，部分造價(jià)人員不具備工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、以及合同管理能力，造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊，并且造價(jià)管理在許多重要的環(huán)節(jié)缺位，影響了工程造價(jià)的全過(guò)程的有效控制，有些工程甚至處于失控狀態(tài)。工程造價(jià)全過(guò)程的控制非常關(guān)鍵，而部分建筑企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)不重視項(xiàng)目全過(guò)程控制，只注重竣工結(jié)算，對(duì)于工程前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各階段造價(jià)不重視控制，給企業(yè)造成許多不應(yīng)有的損失。

2 建筑工程造價(jià)控制的方法及策略

為了適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效控制建筑工程造價(jià)，我們必須提高工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平，工程造價(jià)控制涉及到許多的專業(yè)和多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有專業(yè)技術(shù)人員去完成，我們要積極培養(yǎng)和引進(jìn)工程造價(jià)專業(yè)人員，提高工程造價(jià)專業(yè)人員各方面的素質(zhì)和能力，有效的控制工程造價(jià).另外，還要對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，全方位有效控制工程造價(jià)。

2.1 從決策上控制造價(jià)

控制工程造價(jià)，項(xiàng)目決策階段是主要階段，項(xiàng)目決策是否合理直接影響到工程造價(jià)，決策是工程造價(jià)有效控制的前提，在決策階段控制工程造價(jià)應(yīng)做好以下工作：首先要做好項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告，做好決策前的基礎(chǔ)資料收集工作，其次，要優(yōu)化建設(shè)方案，全面細(xì)致編制投資估算，做到工程費(fèi)用和內(nèi)容計(jì)算合理。投資決策過(guò)程，是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深化的過(guò)程，投資估算的精確度，受決策深度的變化而發(fā)生變化，投資估算在初步?jīng)Q策的階段（即項(xiàng)目建議書階段），誤差率在土30%左右，而投資估算進(jìn)入詳細(xì)可行性研究階段，誤差率必須在土10%以內(nèi)，因此，要做好投資估算的編制，做到工程費(fèi)用和內(nèi)容計(jì)算合理、構(gòu)成齊全，保證全方位合理控制工程造價(jià)。

2.2 從設(shè)計(jì)上控制造價(jià)

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)有關(guān)專家分析，建筑工程設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占整體費(fèi)用的1%以下，但是對(duì)于工程造價(jià)設(shè)計(jì)的影響度卻占75%以上，僅此可以看出，設(shè)計(jì)階段嚴(yán)重影響著工程造價(jià)以及工程建設(shè)效益，工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)起到了至關(guān)重要的作用。要有效的控制工程造價(jià)，必須抓好工程設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，爭(zhēng)取在預(yù)算前就做好必要的設(shè)計(jì)修改，避免因設(shè)計(jì)不合理而增加工程費(fèi)用。在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)應(yīng)做好以下工作：優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制；積極推行限額設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制設(shè)計(jì)概算和工程投資估算，限額設(shè)計(jì)建立起完整的管理方法，使施工圖預(yù)算的價(jià)格不超過(guò)設(shè)計(jì)概算范圍，同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行多方評(píng)審，并采取激勵(lì)辦法，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)，提高工程的綜合效益。

2.3 從施工上控制造價(jià)

一般情況下，建筑施工工程建設(shè)時(shí)間都比較長(zhǎng)，影響因素較多，所涉及的各類事情以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系也比較復(fù)雜，因此，投資時(shí)的一些情況因?yàn)闀r(shí)間的變化、實(shí)際施工情況發(fā)生變化而發(fā)生變化，導(dǎo)致工程變更。在施工階段控制工程造價(jià)應(yīng)做好以下工作：首先，圖紙會(huì)審要高度重視，控制設(shè)備、建筑材料費(fèi)用；一般情況下，設(shè)備、建材費(fèi)用占工程造價(jià)2/3以上，而在工程價(jià)款調(diào)整中材料價(jià)差占有較大比重，因此，建設(shè)單位的相關(guān)人員在進(jìn)行材料認(rèn)價(jià)時(shí)，要對(duì)建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行深入準(zhǔn)確的調(diào)查，通過(guò)調(diào)查所得到的準(zhǔn)確信息，再科學(xué)的確定價(jià)格。其次，要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，提高造價(jià)控制意識(shí)，造價(jià)控制人員必須要了解工程總造價(jià)全局的情況，處理每一件事情，處理方案及預(yù)算都要有所依據(jù)。不能夠盲目處理，要分析工程的造價(jià)因素和技術(shù)因素后再進(jìn)行科學(xué)決策。最后，要跟蹤審計(jì)實(shí)施過(guò)程，審計(jì)內(nèi)容包括工程量、預(yù)算的確定、設(shè)計(jì)變更方案的選擇、,洽商的合理性、有無(wú)早付、超付材料認(rèn)價(jià)進(jìn)度款現(xiàn)象等，通過(guò)細(xì)節(jié)上的監(jiān)管，有效的控制工程造價(jià)，避免產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4 從竣工階級(jí)控制造價(jià)

竣工階段屬于工程造價(jià)管理的最后階段，竣工階段的工程決算編制與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，特別是工程決算編制的完整性與正確性，直接影響到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞。在竣工階段控制工程造價(jià)應(yīng)做好以下工作：首先，要做好整理和收集工程造價(jià)資料的工作，整理和收集工程造價(jià)資料屬于一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，我們必須要認(rèn)真對(duì)待，要規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的整理和收集，并建立造價(jià)資料積累制度，每一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)人員在造價(jià)工作完成后，都必須按統(tǒng)一的格式，將造價(jià)資料錄入微機(jī)管理系統(tǒng)。既方便查找，又為將來(lái)的類似工程提供參考。再者，要嚴(yán)格控制竣工結(jié)算的審核關(guān)，竣工結(jié)算的審核直接影響到雙方的利益關(guān)系，對(duì)工程造價(jià)和實(shí)際結(jié)果的影響更加巨大，因此，工程各有關(guān)部門要緊密配合審核人員，認(rèn)真、細(xì)致的做好這項(xiàng)工作。

結(jié)語(yǔ)

作為建設(shè)企業(yè)都希望降低成本，提高投資效益，用最少的資金，建造優(yōu)質(zhì)的工程，因此，必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的成本控制，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，全過(guò)程控制工程造價(jià)，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和監(jiān)督，讓造價(jià)人員自始至終的與建設(shè)者一起工作，使工程造價(jià)始終處于合理的變化范圍內(nèi)，并加強(qiáng)施工、設(shè)計(jì)的管理和監(jiān)督，有效利用人、財(cái)、物，使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]龔維麗.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2000.

[2]楊愛(ài)華.建筑工程造價(jià)管理與控制[M].合肥：安徽省文化音像出版社，2004.

[3]尹怡林.工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2004.

[4]齊斌.淺析降低建筑工程造價(jià)的措施[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2000(5)：23-25.

[5]張瑾.淺談5-程造價(jià)的控制[J].山西建筑，2011，37(5)：235-236.

[6]徐彬.淺析建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].科技信息，2006(7)：212-2.

[7]尹貽林.工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2000.

[8]谷學(xué)良.建筑工程造價(jià)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010.