王小娟，郁 俊，羅華敏，吳振華

新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式實(shí)證研究

王小娟，郁 俊，羅華敏，吳振華

為了研究新農(nóng)村建設(shè)中公共體育服務(wù)的多元化形式，運(yùn)用訪問(wèn)調(diào)查方法，對(duì)6省農(nóng)村體育服務(wù)的實(shí)踐進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。根據(jù)被調(diào)查農(nóng)村地區(qū)體育服務(wù)實(shí)踐的現(xiàn)狀，對(duì)典型案例進(jìn)行實(shí)證分析，研究適合農(nóng)村不同特點(diǎn)、不同層次和不同類(lèi)型的多種多樣的體育服務(wù)形式。根據(jù)實(shí)證調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行歸類(lèi)分析研究，認(rèn)為新農(nóng)村多元化體育服務(wù)形式可以按服務(wù)主體分類(lèi)、按不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分類(lèi)、按體育服務(wù)內(nèi)容分類(lèi)、按多元化體育服務(wù)形式的創(chuàng)新思維分類(lèi)。

農(nóng)村；公共體育服務(wù)；形式；多元化

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》（中發(fā)［2002］8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《中央八號(hào)文件》）第（九）條要求：“努力構(gòu)建群眾性的多元化體育服務(wù)體系?！保?4］《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：“加快完善公共體育服務(wù)體系，提高公共體育服務(wù)水平，切實(shí)提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)我國(guó)群眾體育發(fā)展邁上新臺(tái)階?！保?］上述文件精神是本文選題及研究?jī)?nèi)容的主要依據(jù)。目前，理論界和政府文件中并未對(duì)公共服務(wù)的內(nèi)涵給出一個(gè)統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的定義。［8］現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典和辭海中也都沒(méi)有公共服務(wù)的詞義解釋。有學(xué)者認(rèn)為，“政府為滿足公民及其組織的直接需求所開(kāi)展和介入的活動(dòng)，即為公共服務(wù)?！保?2］“現(xiàn)代社會(huì)中的所謂公共服務(wù)，就是指使用公共權(quán)力和公共資源向公民所提供的各項(xiàng)服務(wù)?！保?5］

根據(jù)上述文件精神和有關(guān)研究資料，本研究認(rèn)為，“農(nóng)村公共體育服務(wù)是指政府使用公共權(quán)力或公共資源，以政府為主導(dǎo)，公益性事業(yè)為主體，吸納社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人廣泛支持和參與，為滿足農(nóng)民群眾的體育需求，向農(nóng)民提供全民健身設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持、組織開(kāi)展活動(dòng)、健身指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估等為主要內(nèi)容的多種形式的基本體育服務(wù)。”

1 研究對(duì)象和方法

為了研究如何為廣大農(nóng)民群眾提供有效的多元化體育服務(wù)，本文課題組于2007年10月～2008年8月，對(duì)浙、蘇、湘、皖、川、陜6省部分農(nóng)村進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪問(wèn)調(diào)查，對(duì)新農(nóng)村公共體育服務(wù)多元化形式進(jìn)行實(shí)證研究。根據(jù)課題設(shè)計(jì)方案，按東、中、西部地區(qū)劃分，采用直接隨機(jī)與典型調(diào)查相結(jié)合的辦法，對(duì)浙、蘇、皖、湘、川、陜6省103個(gè)行政村進(jìn)行了訪問(wèn)調(diào)查，對(duì)開(kāi)展文體活動(dòng)較好的35個(gè)行政村和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)查。圍繞本課題主題，對(duì)這些行政村和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展體育、文化活動(dòng)，為農(nóng)民提供公共體育服務(wù)的不同類(lèi)型和形式進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查研究。同時(shí)，對(duì)所有訪問(wèn)調(diào)查的行政村和6省部分行政村輔之以問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)調(diào)查問(wèn)卷分別進(jìn)行了信度和效度檢驗(yàn)，采用折半法對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行信度檢驗(yàn)，信度系數(shù)為0.82；邀請(qǐng)5名專(zhuān)家教授采用評(píng)判法對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行效度檢驗(yàn)，專(zhuān)家評(píng)判結(jié)果認(rèn)為，本問(wèn)卷的效度已經(jīng)達(dá)到比較理想的程度。調(diào)查問(wèn)卷的信度和效度有效，符合社會(huì)調(diào)查要求。

此次問(wèn)卷調(diào)查共對(duì)6省部分行政村的村干部和18歲以上的農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1 383份，回收問(wèn)卷1 228份，回收率為88.8%；有效問(wèn)卷1 033份，有效率為84.2%。其中，村干部發(fā)放問(wèn)卷682份，回收602份，有效問(wèn)卷513份；村民發(fā)放問(wèn)卷701份，回收626份，有效問(wèn)卷520份。6省訪問(wèn)調(diào)查行政村數(shù)量分布情況見(jiàn)表1，各省有效調(diào)查問(wèn)卷情況見(jiàn)表2。對(duì)回收問(wèn)卷中出現(xiàn)的同村村干部和村民按無(wú)效問(wèn)卷進(jìn)行了剔除，因此，有效問(wèn)卷中的513名村干部和520名村民分別來(lái)自不同的行政村，被調(diào)查的村干部職務(wù)分別有村委會(huì)主任、村支部（總支）書(shū)記、婦女主任、宣傳委員、組織委員以及村文化室和村文體中心負(fù)責(zé)人等。村民的年齡、性別情況見(jiàn)表3。

表1 本研究6省訪問(wèn)調(diào)查行政村數(shù)量一覽表

表2 本研究6省行政村村干部、村民回收有效問(wèn)卷數(shù)量一覽表

表3 本研究被調(diào)查村民年齡、性別情況一覽表

調(diào)查問(wèn)卷主要內(nèi)容是針對(duì)行政村體育機(jī)構(gòu)與體育組織、文化體育場(chǎng)地設(shè)施、特色和傳統(tǒng)文化體育項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及行政村文化與體育結(jié)合、村校結(jié)合、村企結(jié)合開(kāi)展活動(dòng)和村醫(yī)務(wù)所參與指導(dǎo)農(nóng)民健身活動(dòng)等，分別對(duì)村干部和村民展開(kāi)調(diào)查。在收回問(wèn)卷后，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查結(jié)果為新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)模式的理論和實(shí)證研究提供了強(qiáng)有力的支撐。

2 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 行政村體育機(jī)構(gòu)與體育組織

根據(jù)對(duì)村干部問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果①除表10、表12、表14、表15中所指村民，是對(duì)村民的調(diào)查數(shù)據(jù)外，其余表中所顯示的數(shù)據(jù)均是對(duì)村干部的調(diào)查數(shù)據(jù)。，行政村農(nóng)民文化組織的比例高于農(nóng)民體育組織，說(shuō)明村農(nóng)民文化組織狀況好于農(nóng)民體育組織，農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)要好于農(nóng)民體育活動(dòng)的開(kāi)展（表4）。

表4 本研究被調(diào)查6省行政村體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及農(nóng)民文化、體育組織一覽表 （%）

在被調(diào)查的行政村中，各地區(qū)的農(nóng)民體育、文化組織呈現(xiàn)出多種不同形式，有村體育協(xié)會(huì)、村老年體協(xié)、籃球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村文體俱樂(lè)部、村落文化室、舞龍協(xié)會(huì)、門(mén)球協(xié)會(huì)，有的直接以籃球隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)、球操隊(duì)等作為農(nóng)民開(kāi)展活動(dòng)的文體組織形式。農(nóng)民文體組織的多元化，也就自然構(gòu)成了各地農(nóng)村開(kāi)展多元化的活動(dòng)內(nèi)容和形式，訪問(wèn)調(diào)查中也充分印證了這一結(jié)果。

2.2 行政村文化體育場(chǎng)地設(shè)施情況

本次調(diào)查的室內(nèi)外場(chǎng)所，包含了文化娛樂(lè)場(chǎng)所，大部分省農(nóng)村室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所都比室外多（表5）。其中，江蘇至2007年底已在全省100%實(shí)施行政村《農(nóng)民體育健身工程》，所有行政村都已經(jīng)按要求建成體育健身場(chǎng)地設(shè)施［6］。這充分體現(xiàn)了江蘇省加強(qiáng)政府公共體育服務(wù)的職能，為農(nóng)村提供公共體育設(shè)施服務(wù)義務(wù)的決心和力度。

在被調(diào)查的行政村中，文體活動(dòng)場(chǎng)所也呈現(xiàn)出多樣化的特征，各行政村根據(jù)本村的具體情況和特點(diǎn)，自然形成了各村多種多樣文體活動(dòng)場(chǎng)所的格局。250個(gè)行政村有室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，其類(lèi)型依次為：棋牌室（223個(gè)），圖書(shū)室（105個(gè)），歌舞廳（73個(gè)），健身房（68個(gè)），其他室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所（5個(gè)）。237個(gè)行政村有室外活動(dòng)場(chǎng)地，其類(lèi)型依次為：籃球場(chǎng)（241片），健身區(qū)／苑／路徑（214個(gè)），乒乓球臺(tái)（178付），文化廣場(chǎng)（12個(gè)），門(mén)球場(chǎng)（10片）。186個(gè)行政村有村民經(jīng)營(yíng)的文體活動(dòng)場(chǎng)所，其類(lèi)型依次為：棋牌室（311個(gè)），臺(tái)球室（246個(gè)），乒乓室（36個(gè)），歌舞廳（25個(gè)），其他（16個(gè)）。

表5 6省行政村室內(nèi)、外文體活動(dòng)場(chǎng)所及村民經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一覽表（%）

這些室內(nèi)、外活動(dòng)場(chǎng)地還可以派生出多種多樣的功能和用途，如綜合文體活動(dòng)室和室外文化廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)等都可以組織開(kāi)展多種多樣的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)。

2.3 行政村特色和傳統(tǒng)體育、文化娛樂(lè)項(xiàng)目

表6結(jié)果反映出，每個(gè)省被調(diào)查的行政村有特色和傳統(tǒng)文化娛樂(lè)項(xiàng)目的比例都普遍高于本省有特色和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的比例，浙、蘇2省行政村有特色和傳統(tǒng)文化項(xiàng)目及體育項(xiàng)目的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他幾省。141個(gè)行政村有特色和傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目排序分別是：籃球（94），乒乓球（47），武術(shù)（26），其他（6）。222個(gè)行政村有特色或傳統(tǒng)的文化娛樂(lè)項(xiàng)目排序?yàn)椋何椠垷纛?lèi)（126），地方戲（107），秧歌舞（104），腰鼓（75），龍舟（49），扇舞（42），其他（23）。地方戲則具有典型的地域特征和地方風(fēng)味，作為傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和民風(fēng)習(xí)俗，成為各地農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)形式。

2.4 行政村文體設(shè)施和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

在被調(diào)查的513個(gè)行政村中，有283個(gè)村幾乎沒(méi)有體育設(shè)施和開(kāi)展文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，占55.2%；有230個(gè)村有建設(shè)文體設(shè)施和開(kāi)展文體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，占44.8%。調(diào)查結(jié)果顯示，行政村文體經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，村財(cái)政支出與上級(jí)撥款分別排在第一、二位，而企、事業(yè)單位捐贈(zèng)排在第三位。反映出了有文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的230個(gè)行政村中，無(wú)論是政府、村委會(huì)、還是企、事業(yè)單位對(duì)行政村開(kāi)展文體活動(dòng)都給予了一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2.5 行政村農(nóng)民體育健身工程實(shí)施狀況

由表7可見(jiàn)，在被調(diào)查的6省行政村中，已經(jīng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的行政村已達(dá)到35.5%，這個(gè)結(jié)果主要是因?yàn)榻K省截止2007年底，100%的行政村已全部實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。在所調(diào)查的已實(shí)施工程的行政村中，江蘇省占18.4%，超過(guò)了其他5省總和的17.1%。

表6 6省行政村特色和傳統(tǒng)體育、文化娛樂(lè)項(xiàng)目一覽表（%）

表7 行政村農(nóng)民體育健身工程實(shí)施狀況一覽表（%）

2.6 行政村開(kāi)展文化、體育活動(dòng)結(jié)合情況

表8結(jié)果顯示，目前，在行政村將文化和體育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展的情況還不是很多，其比例只占了所調(diào)查行政村的22.4%，但在這些115個(gè)已經(jīng)將文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展的行政村中，超過(guò)80%的村干部普遍反映兩者結(jié)合起來(lái)開(kāi)展效果很好。而且表9調(diào)查結(jié)果也顯示，大多數(shù)村干部、村民都支持對(duì)文化、體育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展。

表8 行政村文化、體育活動(dòng)結(jié)合開(kāi)展情況一覽表

表9 村干部、村民對(duì)文化、體育活動(dòng)結(jié)合開(kāi)展的態(tài)度一覽表（%）

2.7 行政村學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放及村校聯(lián)合開(kāi)展文體活動(dòng)狀況

在被調(diào)查的503個(gè)行政村中，332個(gè)村有村辦中小學(xué)，這332個(gè)村的中小學(xué)體育場(chǎng)地向村民開(kāi)放的情況以及這些村與村中小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展文體活動(dòng)的情況見(jiàn)表10。

在有中小學(xué)的行政村中，大部分中小學(xué)能向村民開(kāi)放，為村民免費(fèi)開(kāi)放提供健身活動(dòng)場(chǎng)所的比例也較高，但村與中小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展文體活動(dòng)的情況還不是很多，比例較低。但對(duì)問(wèn)卷中的選題，如果聯(lián)合開(kāi)展文體活動(dòng)，是否更有利于農(nóng)村開(kāi)展文化體育活動(dòng)，認(rèn)為很有利和有利的村干部占91.4%，村民也達(dá)到89.3%。

表10 行政村學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放及村校聯(lián)合開(kāi)展文體活動(dòng)狀況一覽表 （%）

表11 對(duì)村民和學(xué)生聯(lián)合開(kāi)展文體活動(dòng)的態(tài)度一覽表（%）

2.8 村民參加合作醫(yī)療及村醫(yī)務(wù)所參與指導(dǎo)農(nóng)民健身情況

根據(jù)表12的結(jié)果，被調(diào)查的行政村超過(guò)2／3以上都已有了村醫(yī)務(wù)所（室），但這些醫(yī)務(wù)所（室）目前基本是局限于為村民看病、開(kāi)藥，參與指導(dǎo)村民體育健身活動(dòng)的比例都很低，表13中村干部、村民的態(tài)度則是，希望并認(rèn)為需要村醫(yī)務(wù)所（室）參與指導(dǎo)村民體育健身活動(dòng)的比例都超過(guò)85%，村民需要的比例還略高于村干部。

表12 村民參加合作醫(yī)療及村醫(yī)務(wù)所參與指導(dǎo)農(nóng)民健身情況一覽表 （%）

表13 對(duì)村醫(yī)務(wù)所參與指導(dǎo)村民健身活動(dòng)的態(tài)度一覽表 （%）

2.9 村干部、村民對(duì)幾種形式結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村文體活動(dòng)的態(tài)度

從表14中顯然可見(jiàn)，對(duì)問(wèn)卷中開(kāi)展農(nóng)村體育健身活動(dòng)，是否需要與農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、中小學(xué)體育教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)體育等結(jié)合的問(wèn)題，回答認(rèn)為非常需要、需要的比例，村干部達(dá)95.19%。村民達(dá)91.4%。說(shuō)明這幾種形式結(jié)合起來(lái)開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng)深受農(nóng)村干部和村民的歡迎。

表14 對(duì)幾種形式結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村文體活動(dòng)的態(tài)度一覽表（%）

3 訪問(wèn)調(diào)查結(jié)果與分析

課題組對(duì)6省103個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地訪問(wèn)調(diào)查（表1），并對(duì)開(kāi)展文體活動(dòng)較好的35個(gè)行政村和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)查。①因篇幅關(guān)系，在本節(jié)調(diào)查結(jié)果以及后面的分類(lèi)只是從研究報(bào)告的大量案例中選取少數(shù)案例進(jìn)行分析和說(shuō)明。

3.1 農(nóng)村體育機(jī)構(gòu)和多種形式的體育組織

從訪問(wèn)調(diào)查的情況來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化、體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分管文化、體育工作，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、體育工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都設(shè)有文體工作機(jī)構(gòu)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文體工作。但村委會(huì)的文體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)大多數(shù)并不健全，部分村委會(huì)有村干部專(zhuān)人負(fù)責(zé)本村的文體工作，并依托本村的體育組織開(kāi)展村民的文化、體育活動(dòng)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育機(jī)構(gòu)和體育組織雖然有著各種不同的名稱，但基本上都有擔(dān)負(fù)并具有領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展本鎮(zhèn)、村文化、體育活動(dòng)的功能和作用。

訪問(wèn)調(diào)查中了解到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村文化、體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和文化、體育工作機(jī)構(gòu)分別都有不同的名稱和形式。盡管各地區(qū)的體育機(jī)構(gòu)和體育組織的名稱和形式不盡一致，但其功能和作用卻是相同的，能有效地推動(dòng)這些地區(qū)農(nóng)民文化和體育活動(dòng)的開(kāi)展。

在經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的江浙兩省，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的文化、體育機(jī)構(gòu)和組織較為健全。在訪問(wèn)調(diào)查的其他幾省行政村中，不少行政村都沒(méi)有相應(yīng)的體育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使農(nóng)村體育在許多地區(qū)存在著“盲點(diǎn)”。在這些地區(qū)，特別要加強(qiáng)體育機(jī)構(gòu)和體育組織的建設(shè)工作，才能將更多的農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)入全民健身的行列。

3.2 農(nóng)民的體育意識(shí)和多樣性的體育需求

在訪問(wèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，部分富裕起來(lái)的農(nóng)民的觀念開(kāi)始發(fā)生質(zhì)的變化，花錢(qián)買(mǎi)健康，為娛樂(lè)而消費(fèi)反映了富裕農(nóng)民新的體育觀念和消費(fèi)意識(shí)?！安或v出時(shí)間運(yùn)動(dòng)，將騰出時(shí)間生病”的觀念日益為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)同，越來(lái)越多的村民利用建成的體育健身場(chǎng)地，積極加入到健身鍛煉的隊(duì)伍。

訪問(wèn)調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，農(nóng)民的體育意識(shí)較強(qiáng)，其體育需求也呈現(xiàn)出多樣性。也有少部分農(nóng)民體育意識(shí)較差，誤認(rèn)為勞動(dòng)能代替體育鍛煉。然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況影響農(nóng)民的體育意識(shí)也不是完全因素，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民體育低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)仍未有多大改觀。這類(lèi)情況在訪問(wèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不是個(gè)別現(xiàn)象，說(shuō)明在農(nóng)村加強(qiáng)和提高農(nóng)民體育意識(shí)的重要性和迫切性。

3.3 多種多樣的體育活動(dòng)場(chǎng)地及體育設(shè)施

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，以及國(guó)家體育總局在全國(guó)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，在各地新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村的體育場(chǎng)地及體育設(shè)施較前幾年有較大的改善，多種多樣的體育活動(dòng)場(chǎng)地及體育設(shè)施為新農(nóng)村建設(shè)增添了新的景象。

江蘇丹陽(yáng)市埤城鎮(zhèn)常興村興建了一座文化活動(dòng)廣場(chǎng)?；顒?dòng)廣場(chǎng)占地25畝，投資868萬(wàn)元，建有塑膠籃球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)，還有門(mén)球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、燈光舞蹈活動(dòng)場(chǎng)所，以及大型會(huì)展中心和室內(nèi)體育館，內(nèi)有羽毛球場(chǎng)3片，乒乓球室、電子閱覽室、圖書(shū)室等。課題組到該村調(diào)查時(shí)，該文化活動(dòng)廣場(chǎng)剛剛建成，頗有氣勢(shì)。此廣場(chǎng)集健身、休閑、游覽于一體，將成為常興村乃至埤城鎮(zhèn)的一道亮麗的文化體育風(fēng)景線。埤城鎮(zhèn)城中村，于2005年9月投資近100萬(wàn)元，占地9畝，建成了城中村健身廣場(chǎng)。廣場(chǎng)上建有塑膠籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)，游泳池、室內(nèi)健身館、乒乓球室，以及配置了全套健身器材的健身長(zhǎng)廊。象埤城鎮(zhèn)常興村以及城中村這樣包括塑膠燈光籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、室內(nèi)場(chǎng)（館）、健身長(zhǎng)廊的廣場(chǎng)和健身廣場(chǎng)，在全國(guó)農(nóng)村中堪稱一流。

浙江省紹興市東浦鎮(zhèn)全鎮(zhèn)32個(gè)村，村村建有活動(dòng)室或活動(dòng)中心，且每天開(kāi)放，規(guī)范管理，使村民娛樂(lè)有場(chǎng)所。全鎮(zhèn)60%以上的行政村均有健身點(diǎn)或籃球場(chǎng)，其中5個(gè)村建有健身、休閑廣場(chǎng)，另有8個(gè)村建有籃球場(chǎng)，21個(gè)村建有20件以上的健身路徑，13個(gè)村有乒乓球室、21個(gè)村建有棋牌室。在近3萬(wàn)人口的杭州市樓塔鎮(zhèn)，目前僅標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)就有50多個(gè)，其中22個(gè)是燈光球場(chǎng)，12個(gè)行政村每村都有籃球場(chǎng)，有的一個(gè)村還有3～4個(gè)籃球場(chǎng)。浙江省嘉興市洪溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共擁有18片籃球場(chǎng)，其中村級(jí)籃球場(chǎng)7片，11個(gè)行政村均建有綜合活動(dòng)室，有5個(gè)村建造了文化活動(dòng)中心，全鎮(zhèn)的村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所普及率已達(dá)到了100%。

為農(nóng)村提供的多種多樣的體育活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施服務(wù)，為農(nóng)村組織開(kāi)展體育文化活動(dòng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，各地體育設(shè)施建設(shè)差異顯著，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展好的省如江蘇、浙江體育設(shè)施明顯優(yōu)于安徽、四川、陜西等省。但總體來(lái)講，目前我國(guó)農(nóng)村體育設(shè)施現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。據(jù)“第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查”統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地85萬(wàn)多個(gè)，其中僅有8.18%分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。［1］就這些還主要都是包括了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村中小學(xué)的體育場(chǎng)地?！爱?dāng)前，現(xiàn)有的群眾健身場(chǎng)地設(shè)施仍存在數(shù)量不多、質(zhì)量不高、功能不足的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體現(xiàn)的更為明顯。與城市相比，全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)健身場(chǎng)地短缺和分布不均的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。”［3］在農(nóng)村開(kāi)展全民健身活動(dòng)最主要的困難是缺少場(chǎng)地器材，缺少資金，這些客觀事實(shí)印證了人們理論上的共識(shí)，即體育場(chǎng)地和設(shè)施的匱乏嚴(yán)重影響了農(nóng)村全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。

3.4 地方特色的各類(lèi)文化體育活動(dòng)的開(kāi)展

為農(nóng)民提供組織開(kāi)展文化、體育活動(dòng)服務(wù)，不同的農(nóng)村地區(qū)必須把挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民間體育文化作為凸顯自身優(yōu)勢(shì)的主要著力點(diǎn)，注重具有農(nóng)村特質(zhì)的鄉(xiāng)土文化元素，展現(xiàn)農(nóng)村多姿多彩的體育文化?；@球、乒乓球項(xiàng)目可以組織開(kāi)展，更需要與當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)組織開(kāi)展健身活動(dòng)。

江蘇蘇中地區(qū)姜堰市興泰鎮(zhèn)三里澤村，村傳統(tǒng)的文化娛樂(lè)項(xiàng)目為戲劇揚(yáng)劇表演，二月二燈會(huì)，還組織村龍舟隊(duì)參加鎮(zhèn)上的龍舟比賽。村傳統(tǒng)體育項(xiàng)目是乒乓球和籃球?；@球比賽簡(jiǎn)化規(guī)則，適當(dāng)降低要求，符合農(nóng)民的實(shí)際情況，簡(jiǎn)便易行，容易開(kāi)展，使比賽更為精彩，男女老少都喜歡觀看。

2007年4月28日，江蘇埤城鎮(zhèn)首屆“文明和諧杯”沃得籃球聯(lián)賽在西豐村隆重開(kāi)幕，來(lái)自本鎮(zhèn)行政村和企事業(yè)單位九支代表隊(duì)分南北兩個(gè)社區(qū)，主客場(chǎng)制，總計(jì)40余場(chǎng)比賽，歷時(shí)6個(gè)月，吸引了附近的群眾達(dá)20 000多人觀摩比賽，真正達(dá)到了“全民健身、全民參與”的效果。

江蘇省昆山市陸家鎮(zhèn)2007年5月18日～6月19日舉辦了第二屆全民健身月活動(dòng)，主題為“全民健身與奧運(yùn)同行”。項(xiàng)目有負(fù)重接力，農(nóng)村健身球操、少兒跳繩、踢毽等比賽，以及體育科普知識(shí)講座、國(guó)民體質(zhì)測(cè)試等活動(dòng)。該鎮(zhèn)的特色體育項(xiàng)目健身球操是陸家鎮(zhèn)中老年人熱愛(ài)的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在2007年全民健身月期間，陸家鎮(zhèn)舉辦了首屆農(nóng)村健身球操比賽。10月份承辦了昆山市村級(jí)健身球比賽。2006年、2007年在全國(guó)中老年人健身球操保健操比賽中均榮獲農(nóng)村組優(yōu)勝獎(jiǎng)。目前該鎮(zhèn)正在申報(bào)全國(guó)健身球操特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（開(kāi)展以農(nóng)村普及型健身項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)，以推動(dòng)、促進(jìn)村落健身活動(dòng)的開(kāi)展，在農(nóng)民群眾廣泛參與活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以競(jìng)賽為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村形成村落的特色或傳統(tǒng)項(xiàng)目，這無(wú)疑也是新農(nóng)村公共體育服務(wù)較好的一種形式。）舞龍也是該鎮(zhèn)的特色項(xiàng)目之一，近幾年來(lái)先后舉辦舞龍廣場(chǎng)體育活動(dòng)656次，觀眾人數(shù)達(dá)40余萬(wàn)人次，目前，全鎮(zhèn)有16支舞龍隊(duì)，村舞龍隊(duì)占了一大半。

杭州蕭山樓塔鎮(zhèn)管村幾乎每個(gè)星期都有文化活動(dòng)安排，寫(xiě)對(duì)聯(lián)、猜字謎、書(shū)法、籃球、乒乓球、象棋比賽，有興趣愛(ài)好的村民都可參與，極大地豐富了村民業(yè)余生活。管村人為了迎接北京奧運(yùn)會(huì)，2008年初舉行了迎奧運(yùn)乒乓球比賽，并于3月舉辦了村級(jí)全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。村全民運(yùn)動(dòng)會(huì)共4天，有籃球、乒乓球、羽毛球、扳手腕、拔河等10個(gè)項(xiàng)目，報(bào)名參加的運(yùn)動(dòng)員有627人次。全民運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束后，村里還請(qǐng)來(lái)了嵊州越劇團(tuán)演6場(chǎng)戲，為村民助興。

四川省成都市龍泉驛區(qū)于2007年11月24日至28日舉辦“陽(yáng)光鋁業(yè)杯”龍泉驛區(qū)第四屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。自1994年以來(lái)，龍泉驛區(qū)每四年舉辦一次農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，今年這屆是該區(qū)建區(qū)以來(lái)規(guī)模最大的一次，更加突出農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)、生活特色，趣味性和參與性較以往有很大增長(zhǎng)。包括運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員及拉拉隊(duì)在內(nèi)的5 000余人讓賽場(chǎng)內(nèi)外一片歡騰。與往屆農(nóng)運(yùn)會(huì)不同的是，參加本屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)大型開(kāi)幕式的人員，從主持人、宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕者到運(yùn)動(dòng)員、裁判員，無(wú)一例外都是地地道道的農(nóng)民，讓農(nóng)運(yùn)會(huì)真正保持了原汁原味。除了擔(dān)水果100米、200米跑外，農(nóng)運(yùn)會(huì)還設(shè)置了乒乓球、跳繩、三人制籃球等十余個(gè)項(xiàng)目。

農(nóng)村體育文化建設(shè)要符合農(nóng)民的實(shí)際情況，以上兼具地方特色的各類(lèi)文化體育活動(dòng)的開(kāi)展，由地域特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)條件，本村的特色、傳統(tǒng)和實(shí)際情況，以及村民喜愛(ài)的項(xiàng)目等因素決定，體現(xiàn)了農(nóng)村文化體育活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容的多樣性特征。

3.5 多種渠道的農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源

長(zhǎng)期以來(lái)，體育經(jīng)費(fèi)短缺是影響農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的一個(gè)關(guān)鍵因素，體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，嚴(yán)重不足，已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)是政府公共服務(wù)的職能，但是，由于政府體育經(jīng)費(fèi)的大蛋糕劃分到每個(gè)行政村則成為“杯水車(chē)薪”。因此，廣開(kāi)籌資渠道，吸納社會(huì)與多方資金參與農(nóng)村公共體育服務(wù)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育良性發(fā)展的必然要求。從訪問(wèn)調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村體育資金的來(lái)源逐步呈多元化發(fā)展，使農(nóng)村體育資金得到一定程度的緩解，也為農(nóng)村體育發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。課題組通過(guò)訪問(wèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中農(nóng)村體育資金來(lái)源主要有如下幾種：

3.5.1 政府及體育行政撥款

訪問(wèn)調(diào)查結(jié)果顯示，政府及行政撥款是農(nóng)村地區(qū)的主要體育資金來(lái)源之一，而且地區(qū)差異明顯。比如江蘇、浙江經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份。江蘇省率先在全國(guó)100%完成農(nóng)民體育健身工程，政府和體育行政撥款起到了關(guān)鍵作用，這是體現(xiàn)政府體育公共服務(wù)職能的一個(gè)重要方面。

劉鵬局長(zhǎng)在2010年全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的講話中提到：“針對(duì)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施不足這一制約全民健身事業(yè)發(fā)展的矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)了全民健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。近三年來(lái)，國(guó)家投資11.7億元，帶動(dòng)地方投入資金40多億，建成農(nóng)民體育健身工程17萬(wàn)個(gè)，提前一年超額完成了‘十一五’規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)個(gè)的任務(wù)?！保?］

浙江省嘉善縣洪溪鎮(zhèn)用兩年左右的時(shí)間，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一共撥了500多萬(wàn)元投在文體設(shè)施建設(shè)上。在搞好硬件設(shè)施投入的同時(shí)，還注重群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，近年來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政每年投入文化活動(dòng)的資金在10萬(wàn)元以上，全鎮(zhèn)人均文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)4元以上。

3.5.2本地或周邊企業(yè)贊助

浙江蕭山樓塔鎮(zhèn)農(nóng)民外出參加籃球賽，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家們不僅贊助交通補(bǔ)助，還給誤工補(bǔ)貼。益農(nóng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備投資1 600萬(wàn)元建造一個(gè)文化中心，讓本地農(nóng)民有展示才藝的場(chǎng)所，資金全部由鎮(zhèn)上的榮盛集團(tuán)出資。

浙江省臺(tái)州市上盤(pán)鎮(zhèn)新塘岸村，村民王呂壽尋思籌措?yún)⒓优_(tái)州市舉辦“臺(tái)報(bào)杯”象棋比賽資金時(shí)，碰上椒江一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)的老總，當(dāng)即要來(lái)了5 000元贊助金。

3.5.3 村民集資和自籌經(jīng)費(fèi)

從訪問(wèn)結(jié)果來(lái)看，目前村民集資開(kāi)展體育活動(dòng)還只是少數(shù)現(xiàn)象，但是隨著一些傳統(tǒng)項(xiàng)目的商業(yè)化發(fā)展，村民集資辦體育呈上升的勢(shì)頭，許多民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目通過(guò)村民集資成為商業(yè)表演項(xiàng)目，成為新時(shí)期農(nóng)村體育資金的主要來(lái)源之一。如浙江省臨安市朱村招牌節(jié)目“龍騰獅躍”屢屢在各種文化比賽中獲獎(jiǎng)。但是，在開(kāi)始籌備排練該節(jié)目的資金來(lái)源就是發(fā)動(dòng)每個(gè)隊(duì)員集資500元，籌資14 500元，才得以順利建隊(duì)，組織訓(xùn)練。杭州市樓塔鎮(zhèn)管村幾年前，在村民章柏成等人的倡議下，全村有70%左右的家庭捐款，籌資100多萬(wàn)元，將本村的舊宗祠改建成一個(gè)既供村民娛樂(lè)又能傳承民俗文化的活動(dòng)中心，里面設(shè)置了宣傳窗，并設(shè)置了乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身室、棋牌室、閱覽室等。還有朱村10幾戶村民自己出資購(gòu)買(mǎi)乒乓桌在自家打球。四川省成都市龍泉驛區(qū)柏合鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村九組村民自籌資金購(gòu)買(mǎi)多項(xiàng)體育器材開(kāi)展體育健身活動(dòng)等。

3.5.4 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資助

在將傳統(tǒng)體育列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地區(qū)，除了能使傳統(tǒng)體育被更好地保護(hù)外，農(nóng)村體育資金也同時(shí)得到了補(bǔ)充。浙江臨海黃沙獅子表演項(xiàng)目發(fā)端于北宋仁宗慶歷至皇祜年間，被國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)【2006】18號(hào)文件正式公布了文化部上報(bào)的第一批518項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。根據(jù)臨海市黃沙獅子文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算約200萬(wàn)元。其靜態(tài)保護(hù)資金約50萬(wàn)元，全部由當(dāng)?shù)卣?cái)政撥款，動(dòng)態(tài)保護(hù)資金主要通過(guò)社會(huì)各界籌集等。啟動(dòng)資金15萬(wàn)元，由市財(cái)政核撥。

3.5.5 從體育彩票中得到資助

從2003—2008年，國(guó)家財(cái)政每年從體育彩票公益金中安排一定專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)體育事業(yè)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這一舉措很大程度上彌補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)資金不足情況?！艾F(xiàn)有的群眾健身場(chǎng)地建設(shè)資金籌集渠道基本以政府財(cái)政投入和體彩公益金引導(dǎo)為主”［3］。

四川省成都市龍泉驛區(qū)1998年就開(kāi)始利用體育彩票的收益進(jìn)行健身路徑的普及，2003年后區(qū)財(cái)政也進(jìn)行了資助，目前全區(qū)已建成健身路徑65條。江蘇省昆山市到2006年底，全市145個(gè)行政村全部按照“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（“三個(gè)一”工程具體包括每村一片籃球場(chǎng)或門(mén)球場(chǎng)，一個(gè)室內(nèi)活動(dòng)室，一個(gè)健身路徑）建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地，其中體育健身場(chǎng)地的所有體育器材全部由體育行政部門(mén)在體育彩票公益金中支付。

3.5.6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村財(cái)政支出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村財(cái)政的支出是農(nóng)村體育活動(dòng)主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。在有體育經(jīng)費(fèi)使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道都是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本村財(cái)政支出為主，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人雖也有一定的捐贈(zèng)和贊助，但比例不高，而縣財(cái)政撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育經(jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)來(lái)源中所占比例更小。

江蘇丹陽(yáng)埤城鎮(zhèn)常興村和晶工工具集團(tuán)共同投資868萬(wàn)元，建成全國(guó)村級(jí)一流的常興村文化活動(dòng)廣場(chǎng)。

浙江省臨安朱村村委會(huì)組織“龍騰獅躍”表演隊(duì)參加浙江省“群星獎(jiǎng)”廣場(chǎng)舞蹈大賽杭州地區(qū)選拔賽，在排練過(guò)程中，村里投入12 000余元，維修舞臺(tái)，使“龍獅”節(jié)目的排練在安全可靠、舒適的環(huán)境中順利進(jìn)行。接著道具制作又有資金困難，街道辦事處主任何洪明同志來(lái)到排練現(xiàn)場(chǎng)，親手把2萬(wàn)元人民幣交給了村支書(shū)，體現(xiàn)了全街道人民的深情和寄托。

浙江省鑒湖鎮(zhèn)駱家葑村村里今年拿出9萬(wàn)多元，新辟了體育場(chǎng)地，新購(gòu)了健身器材，引導(dǎo)農(nóng)民參加健身運(yùn)動(dòng)。鑒湖鎮(zhèn)芳泉村計(jì)劃投入68萬(wàn)元，于2011年年底前建成總建筑面積達(dá)3 500m2的全市一流的文化廣場(chǎng)。

組織開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng)，離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。據(jù)調(diào)查，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入體育基礎(chǔ)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)非常有限，相對(duì)農(nóng)村日益增長(zhǎng)的體育需求顯得嚴(yán)重不足。關(guān)于體育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有的被調(diào)查村干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育經(jīng)費(fèi)不足，大部分人認(rèn)為，經(jīng)費(fèi)缺口很大。

3.6 不同身份的農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)人員

開(kāi)展農(nóng)村體育健身活動(dòng)，對(duì)于健身知識(shí)和健身方法缺乏的農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，進(jìn)行鍛煉指導(dǎo)是必不可少的。因此，開(kāi)展農(nóng)村體育健身活動(dòng)需要一大批農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)人員、體育健身骨干和積極分子。

我們?cè)L問(wèn)調(diào)查浙江省鑒湖鎮(zhèn)時(shí)，該鎮(zhèn)當(dāng)年6月就組織了各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、文書(shū)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、學(xué)校體育教師一起，參加了市體育局組織的培訓(xùn)班。通過(guò)考核，取得了3級(jí)社會(huì)體育工作指導(dǎo)員證書(shū)。

四川省成都市龍泉驛區(qū)2005年為各個(gè)自然村培養(yǎng)了一名3級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員。

浙江省2007年開(kāi)展的農(nóng)村“種文化”活動(dòng)，凡是“種文化”活動(dòng)搞得好的村，幾乎都活躍著本村文化能人的身影，一個(gè)文化能人往往可以帶動(dòng)全村的文體活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村文化體育健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)關(guān)注、扶持這些文體活動(dòng)骨干。在洪溪村，籃球教練呂瑞泉頂著癌癥帶來(lái)的病痛折磨，依舊在忙著為村里培育籃球“種子”。在朱村，為了參加捷克國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)，臨安市文化館民間藝術(shù)輔導(dǎo)室主任程行不辭辛苦地輔導(dǎo)村民創(chuàng)排“招牌戲”《龍騰獅躍》；在光輝村，年已87歲的周覽老先生和28歲的陳國(guó)偉，已舉辦了6期農(nóng)民畫(huà)培訓(xùn)班，輔導(dǎo)過(guò)近160名村民和中小學(xué)生；聯(lián)群村的村民們，則在村婦女主任朱紅珠的帶動(dòng)下成立了舞蹈團(tuán)，在曬谷場(chǎng)上開(kāi)起了“舞林大會(huì)”。

在被調(diào)查的大部分農(nóng)村地區(qū)體育服務(wù)人才數(shù)量不足，社會(huì)體育指導(dǎo)員從數(shù)量到質(zhì)量與農(nóng)村需要的差距較大，文化程度偏低，指導(dǎo)力量很薄弱等。導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村體育鍛煉者指導(dǎo)率偏低。

在訪問(wèn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官在新農(nóng)村體育建設(shè)中能發(fā)揮主力軍的作用，而且，有的是體育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生擔(dān)任村官，他們用自己在大學(xué)學(xué)到的體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極融合到當(dāng)?shù)卮迕裰腥ァ?/p>

4 新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式的分類(lèi)

課題組在另文多元化體育服務(wù)模式的理論研究中曾對(duì)全民健身體系、公共體育服務(wù)體系以及多元化體育服務(wù)模式三者的關(guān)系進(jìn)行了分析研究，并提出，在公共體育服務(wù)體系中，要提倡多元化的體育服務(wù)模式。［13］本文是在已有理論研究的基礎(chǔ)上，對(duì)公共體育服務(wù)體系下的多元化體育服務(wù)形式進(jìn)行的實(shí)證研究?，F(xiàn)根據(jù)訪問(wèn)調(diào)查的實(shí)際案例，將實(shí)踐中已經(jīng)或者能夠采用的農(nóng)村多元化體育服務(wù)形式歸納分類(lèi)如下。

4.1 按服務(wù)主體分類(lèi)

按主體分類(lèi)，主要是指以在農(nóng)村體育工作中，為農(nóng)民提供體育服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)民文化、體育活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、管理、組織活動(dòng)、投資的主體分類(lèi)的方式。

4.1.1 政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型是政府加強(qiáng)公共體育服務(wù)職能，政府體育主管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展全民健身事業(yè)的責(zé)任。全民健身是一項(xiàng)公益事業(yè)，中央一系列文件都提出要加大對(duì)農(nóng)村的投入，加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)能力?！稗r(nóng)民體育健身工程是一項(xiàng)政府工程”［4］?！稗r(nóng)民體育健身工程”的實(shí)施，正說(shuō)明政府已經(jīng)承擔(dān)起這樣的責(zé)任。“到目前為止，這項(xiàng)政府主導(dǎo)的工程已取得明顯成效，到2010年底，全國(guó)已建成農(nóng)民體育健身工程23萬(wàn)多個(gè)，超過(guò)原計(jì)劃1倍多”［9］。“農(nóng)民體育健身工程”是典型的以政府為主導(dǎo)，為農(nóng)民提供體育服務(wù)的形式。

江蘇省為貫徹實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，于2007年在全省7 992個(gè)行政村100%完成了“農(nóng)民體育健身工程”的建設(shè)任務(wù)，在全國(guó)率先高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)“村村有體育健身場(chǎng)地”的目標(biāo)，建成數(shù)量全國(guó)第一，占2007年全國(guó)建成總數(shù)的50%以上。同時(shí)，江蘇省全省各地市按照省體育局文件精神，積極組織本市實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”。昆山市根據(jù)本市（縣級(jí)市）的具體情況，在省局提出的“村村有健身設(shè)施”要求的基礎(chǔ)上，對(duì)本市提出了“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的更高要求，具體包括每村“一片籃球場(chǎng)（或門(mén)球場(chǎng)），一個(gè)室內(nèi)活動(dòng)室，一個(gè)健身路徑”。2006年，在全國(guó)剛開(kāi)始試點(diǎn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)的第一年，昆山市在全省乃至全國(guó)的縣級(jí)市中率先在全市145個(gè)行政村全部按照“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)地，達(dá)到應(yīng)當(dāng)建設(shè)行政村的100%，說(shuō)明昆山市加強(qiáng)農(nóng)村公共體育服務(wù)的決心和力度。江蘇省以及昆山市作為政府主導(dǎo)型模式的典型，在強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的功能方面做出了表率。

這種政府主導(dǎo)型形式不僅是在為農(nóng)民提供公共體育場(chǎng)地服務(wù)方面，而且，在其他如組織送體育下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)民的體質(zhì)檢測(cè)工作，以及在各級(jí)政府設(shè)置的體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、以及按計(jì)劃組織農(nóng)民競(jìng)賽活動(dòng)等方面，也都屬于政府主導(dǎo)型的服務(wù)形式。

調(diào)查中了解到許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及文體工作部門(mén)舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類(lèi)文體活動(dòng)，如江蘇省昆山市陸家鎮(zhèn)組織舉辦常規(guī)性的競(jìng)賽活動(dòng)，包括四年一次的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和每年一屆的全民健身月活動(dòng)，以及企業(yè)冠名的體育比賽。江蘇省丹陽(yáng)市埤城鎮(zhèn)舉辦全鎮(zhèn)文體節(jié)九大活動(dòng)。安徽省當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)舉辦第二屆農(nóng)民文化體育節(jié)，有兩千多農(nóng)民參加。再如，浙江省衢州市雙橋鄉(xiāng)政府22年來(lái)，年年舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，一年一度的鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)會(huì)成為村民的節(jié)日。［10］這些都屬于政府主導(dǎo)型的服務(wù)形式。

不斷創(chuàng)新群眾體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容，廣泛開(kāi)展不同層次、不同類(lèi)型的全民健身競(jìng)賽活動(dòng)。［2］在舉辦全國(guó)性的群眾體育賽事中，如全國(guó)老年人體育健身大會(huì)、億萬(wàn)婦女健身展示大會(huì)、全國(guó)中老年人健身球操保健操比賽等群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)置農(nóng)村組，開(kāi)展以農(nóng)村普及型健身項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)，以推動(dòng)、促進(jìn)村落健身活動(dòng)的開(kāi)展，在農(nóng)民群眾廣泛參與活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以競(jìng)賽為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村形成村落的特色或傳統(tǒng)項(xiàng)目，這無(wú)疑也是以政府為主導(dǎo)型的新農(nóng)村公共體育服務(wù)的一種形式。

按服務(wù)主體分類(lèi)中的政府主導(dǎo)型的運(yùn)作方式是，以政府為主導(dǎo)，履行政府的公共體育服務(wù)職責(zé)，搭建農(nóng)村公共體育服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建面向廣大農(nóng)民的體育服務(wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)村體育組織建設(shè)和體育活動(dòng)的開(kāi)展。其運(yùn)行規(guī)律是，政府通過(guò)體育行政部門(mén)以行政手段按層級(jí)布置工作，建設(shè)農(nóng)民健身場(chǎng)地，建立農(nóng)村體育健身組織網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)民體育健身活動(dòng)，并協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系，進(jìn)行運(yùn)作。

4.1.2 社會(huì)媒體推動(dòng)型

國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出：“深化體育改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育事業(yè)和投資體育產(chǎn)業(yè)。”2008年中央一號(hào)文件提出：“廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育健身活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入農(nóng)村文化建設(shè)。”“構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合。政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，群眾性體育組織和體育活動(dòng)以社會(huì)興辦為主”［14］。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)村體育事業(yè)和開(kāi)展體育活動(dòng)，不僅是指投入資金支持，當(dāng)然也應(yīng)包括社會(huì)力量、新聞媒體等宣傳、支持農(nóng)村體育事業(yè)和體育文化建設(shè)。2007年3月，浙江省由《浙江日?qǐng)?bào)》、《錢(qián)江晚報(bào)》、《今日早報(bào)》、《浙江在線》四家媒體聯(lián)合發(fā)起主辦，推出了全省農(nóng)民“種文化”百村賽活動(dòng)。由臨安朱村、嘉興洪溪村等8個(gè)村聯(lián)名倡儀，在全省開(kāi)展“種文化”百村賽活動(dòng)，報(bào)名參賽的村達(dá)到近百個(gè)，歷時(shí)9個(gè)月，規(guī)模、盛況都是浙江農(nóng)村文化史上前所未有的。參加“種文化”活動(dòng)的主體是農(nóng)民，但發(fā)起主辦并推動(dòng)“種文化”活動(dòng)開(kāi)展的主體是新聞媒體、社會(huì)力量。而上述四家媒體連續(xù)不斷的跟蹤報(bào)道，更是起到了宣傳推動(dòng)作用。原汁原味的鄉(xiāng)土文化羨煞城里人，一位網(wǎng)名“城里人”的網(wǎng)友表示，要到農(nóng)村和農(nóng)民唱唱田歌，賽賽籃球。外來(lái)務(wù)工者則想把“種文化”引到家鄉(xiāng)的農(nóng)村去。該“種文化”活動(dòng)恰逢在本課題調(diào)研期間，課題組針對(duì)這一豐富農(nóng)村農(nóng)民文化生活的特色創(chuàng)新形式，對(duì)浙江省部分參賽的行政村臨安朱村、蕭山管村、嘉興洪溪村、紹興上道地村等進(jìn)行了典型調(diào)查。

社會(huì)媒體推動(dòng)型的運(yùn)作方式是，以新聞媒體為主導(dǎo)發(fā)起主辦農(nóng)民文化體育活動(dòng)，并宣傳、推動(dòng)，盡可能地吸納社會(huì)力量支持，同時(shí)，地方黨委和政府文化宣傳部門(mén)、體育行政部門(mén)大力支持并參與組織，各行政村積極報(bào)名參加活動(dòng)，使農(nóng)村群眾性的文化體育活動(dòng)開(kāi)展得紅紅火火。本課題調(diào)研的浙江省2007年“種文化”活動(dòng)就成為社會(huì)媒體推動(dòng)型的一個(gè)典型案例。其后，浙江省在2009、2010年又分別成功地舉行了類(lèi)似的活動(dòng)。

4.1.3 行政村自主組織型

村落體育，農(nóng)民體育健身活動(dòng)，真正的基礎(chǔ)是在行政村。無(wú)論是政府主導(dǎo)型，還是社會(huì)媒體引導(dǎo)型，最終還是需要行政村具體落實(shí)組織、實(shí)施、參加或開(kāi)展活動(dòng)。在場(chǎng)地設(shè)施條件較好，活動(dòng)開(kāi)展得好的行政村，除了受以上政府主導(dǎo)、社會(huì)媒體引導(dǎo)推動(dòng)的作用和影響外，大多數(shù)行政村都是根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和具體情況，在村干部帶領(lǐng)下，自主、自發(fā)地開(kāi)展全村的文化體育活動(dòng)。如本次訪問(wèn)調(diào)查中所了解到的，江蘇埤城鎮(zhèn)城中村、常興村經(jīng)常組織村民開(kāi)展文體活動(dòng)，浙江省蕭山樓塔鎮(zhèn)管村舉行的村級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及其他文化體育活動(dòng)開(kāi)展得好的典型行政村基本上都是由村委會(huì)和村文體組織積極組織開(kāi)展本村的文化體育活動(dòng)。

行政村自主組織型運(yùn)作方式就是村領(lǐng)導(dǎo)重視、組織開(kāi)展村民的文化體育活動(dòng)，村體育組織的骨干、積極分子帶頭，村民積極參與。顯然，行政村自主組織型首先需要該村具有一定的體育組織機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員，由村干部牽頭，根據(jù)本村的體育設(shè)施情況，結(jié)合本村的經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展一些為農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)且能夠積極參與的體育活動(dòng)項(xiàng)目。

4.1.4 村民自我鍛煉型

在調(diào)查的許多村中，當(dāng)政府提供的公共體育設(shè)施建設(shè)到位后，參加體育健身活動(dòng)意識(shí)較強(qiáng)的不少村民個(gè)人，或組織小團(tuán)體自發(fā)地利用這些公共體育設(shè)施進(jìn)行鍛煉。經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，甚至添置了體育健身器材，不出家門(mén)就能進(jìn)行鍛煉。如浙江臨安朱村有10多戶村民自己購(gòu)買(mǎi)乒乓球臺(tái)，管村村民家庭購(gòu)置跑步機(jī)、乒乓球臺(tái)鍛煉等。2007年的中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果也表明，居民參加體育鍛煉仍以自發(fā)性為主，調(diào)查顯示，全國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的主要形式是與朋友、同事一起，占參加體育鍛煉人數(shù)的49.2%。其次是“獨(dú)自”和“與家人在一起”進(jìn)行鍛煉。［5］

村民自我鍛煉型的運(yùn)作方式是農(nóng)民利用余暇時(shí)間所進(jìn)行的以個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人為單位所進(jìn)行的鍛煉形式，其對(duì)于村內(nèi)體育組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等條件要求相對(duì)較低，但具有較大的隨機(jī)性和盲目性，需要對(duì)體育活動(dòng)加以科學(xué)的指導(dǎo)，為農(nóng)民進(jìn)行體育健身科學(xué)知識(shí)普及，倡導(dǎo)科學(xué)健身。

4.2 按不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分類(lèi)

在調(diào)查的行政村中，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是東部浙、蘇兩省好于中部湘皖兩省，西部川陜兩省次之。此處僅是對(duì)本次課題調(diào)查中開(kāi)展文體活動(dòng)較好的典型村，按照經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分類(lèi)。

4.2.1 經(jīng)濟(jì)狀況較好型

在訪問(wèn)調(diào)查開(kāi)展文體活動(dòng)較好的25個(gè)典型行政村中，村集體收入50萬(wàn)元以上的占了68%，浙江樓塔鎮(zhèn)管村村2006年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.1億元，江蘇埤城鎮(zhèn)城中村和常興村2007年村集體財(cái)政收入分別達(dá)到4億元和7.6億元。說(shuō)明農(nóng)村開(kāi)展文化體育活動(dòng)經(jīng)濟(jì)條件是基礎(chǔ)，是一個(gè)重要因素。正如浙江臨安朱村村支部書(shū)記張愛(ài)民所說(shuō)：“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐，文化很難維持下去。”再如，江蘇省陸家鎮(zhèn)陸家村、神童涇村，浙江省臨安朱村，諸暨市山下湖鎮(zhèn)廣山村等，2007年村集體財(cái)政收入都在110～180萬(wàn)元之間，村民人均收入在12 500元～18 500元之間。浙江省紹興市越秀區(qū)鑒湖鎮(zhèn)芳泉村、駱家葑村，桐廬縣分水鎮(zhèn)儒橋村，安徽省當(dāng)涂縣太白村，湖南省長(zhǎng)沙縣黃龍新村等，2007年本村集體財(cái)政收入都在60萬(wàn)元以上，村民人均收入都在8 000元以上，等等。這些村都是有較強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，再加上村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視，都能將本村的文體活動(dòng)開(kāi)展得熱火朝天。

還有，在訪問(wèn)調(diào)查中親眼所見(jiàn)，江蘇丹陽(yáng)埤城鎮(zhèn)常興村文化體育廣場(chǎng)邊一排排村民別墅。在浙江樓塔鎮(zhèn)管村訪問(wèn)調(diào)查時(shí)，接待我們的村宣傳委員和村文體中心的負(fù)責(zé)人，兩人都分別開(kāi)著中、高檔轎車(chē)來(lái)接受采訪調(diào)查。這些都反映了富裕起來(lái)的農(nóng)民小康生活條件下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

4.2.2 經(jīng)濟(jì)狀況一般型

在訪問(wèn)調(diào)查的行政村中，也發(fā)現(xiàn)有的村經(jīng)濟(jì)狀況在農(nóng)村中，只屬于一般水平，但體育活動(dòng)也照樣開(kāi)展得較好。這些村集體收入大多數(shù)在幾萬(wàn)元～10多萬(wàn)元之間，村民人均收入也就在3 000元～5 000元之間。

四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)寶勝村也是開(kāi)展文化體育活動(dòng)較好的行政村，2007年村集體經(jīng)濟(jì)收入14萬(wàn)元，村民人均純收入5 217元。該村有專(zhuān)門(mén)設(shè)立文體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村集體擁有綜合文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、籃球場(chǎng)、室外乒乓球臺(tái)，室外健身區(qū)等。該村的傳統(tǒng)體育活動(dòng)項(xiàng)目為籃球、乒乓球。近2年村委會(huì)經(jīng)常組織體育比賽和文化活動(dòng)，還組織參加區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)和鎮(zhèn)響簧大賽及水龍、火龍等文體活動(dòng)。

這些村雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，但也能較好地開(kāi)展農(nóng)民的文化、體育健身活動(dòng)，主要原因就是村領(lǐng)導(dǎo)重視，村文體骨干和積極分子帶頭，村民體育意識(shí)較強(qiáng)，參加文體活動(dòng)的積極性高。

4.2.3 經(jīng)濟(jì)狀況稍差型

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，盡管有的村雖然經(jīng)濟(jì)條件一般或較差，有的也只是解決了溫飽問(wèn)題，但只要村干部重視，群眾積極參與，照樣也能將村里的文化體育活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。

四川省樂(lè)山市蘇稽鎮(zhèn)程扁村2006年無(wú)集體收入，該村有文體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有具體負(fù)責(zé)的村干部。有文化或體育協(xié)會(huì)等基層農(nóng)民文體組織，也有較為齊全的體育設(shè)施，能經(jīng)常組織村民開(kāi)展文體活動(dòng)。

還有較為典型的陜西延安縣梁岔村，沒(méi)有中東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)省份農(nóng)村那樣富裕的景象。然而，就是在西部地區(qū)這樣一個(gè)不甚富裕的村莊，依靠自身力量，自主組織村農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，已連續(xù)堅(jiān)持了十五年，實(shí)屬不易。而比賽項(xiàng)目，則是以耙地、播種、搓草繩、剝玉米、納鞋底這些富有鄉(xiāng)土氣息，與農(nóng)活緊密相關(guān)的內(nèi)容。運(yùn)動(dòng)會(huì)有開(kāi)幕式、有頒獎(jiǎng)儀式，很是象模象樣，貼近生活、貼近農(nóng)民，深受農(nóng)民的喜愛(ài)和歡迎［16］。

以上三種形式，不管本村的經(jīng)濟(jì)狀況好、中、差，都能將本村的文化、體育活動(dòng)組織開(kāi)展得很好。而被調(diào)查的行政村中也不乏有經(jīng)濟(jì)條件較好，卻因?yàn)闆](méi)人重視，沒(méi)有人組織，體育活動(dòng)開(kāi)展較差的例子。

上述事實(shí)說(shuō)明，開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)雖然是基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)條件僅僅是一個(gè)方面，不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，只要有好的帶頭人和骨干，想方設(shè)法開(kāi)展活動(dòng)，總能將農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。只要是將農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)，這樣農(nóng)村體育就大有希望。

4.3 按多元化體育服務(wù)內(nèi)容分類(lèi)

《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中要求，“建立完善以全民健身設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、健身指導(dǎo)、科學(xué)評(píng)估等為主要內(nèi)容的全民健身公共服務(wù)體系?！币虼?，公共體育服務(wù)體系中體育服務(wù)多元化的第一層面，就是體育服務(wù)內(nèi)容的多樣化，而體育服務(wù)多元化的第二層面，則是每一種服務(wù)內(nèi)容需要有多種多樣的服務(wù)形式。這里主要就多元化體育服務(wù)的第二層面，即各種服務(wù)內(nèi)容的多種服務(wù)形式進(jìn)行分類(lèi)分析。

4.3.1 體育機(jī)構(gòu)服務(wù)的多種形式

訪問(wèn)調(diào)查中了解到的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和體育工作機(jī)構(gòu)有不同的名稱和形式，這些多種形式的農(nóng)村基層體育機(jī)構(gòu)，能為農(nóng)民提供有效的體育服務(wù)。

江蘇省昆山市陸家鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱是鎮(zhèn)文體工作暨全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組，文體工作機(jī)構(gòu)設(shè)有文體站，形成由文體站牽頭，宣傳辦、工、青、婦、老年體協(xié)等配合的工作模式。昆山市千燈鎮(zhèn)文化、體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱分別是鎮(zhèn)黨委宣傳辦公室、鎮(zhèn)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，鎮(zhèn)文體工作機(jī)構(gòu)設(shè)有文化廣電體育站。江蘇省丹陽(yáng)市埤城鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心，并安排專(zhuān)職干部擔(dān)任中心主任。江蘇省新安鎮(zhèn)文體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱是“新安鎮(zhèn)文化廣電管理中心”，包括體育工作職能。

4.3.2 健身組織與管理服務(wù)的多元形式

為農(nóng)村提供多元化的健身組織與管理服務(wù)，是在建立縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，在行政村一級(jí)，以多種組織形式，為村民提供組織上和管理上的服務(wù)，如訪問(wèn)調(diào)查中了解到的部分行政村各種文化體育組織的名稱和形式有：

江蘇省埤城鎮(zhèn)常興村體育組織除了有體育協(xié)會(huì)外，還有門(mén)球協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等群眾性文體組織。江蘇省新安鎮(zhèn)新南村有農(nóng)民文體協(xié)會(huì)。

浙江省紹興市東浦鎮(zhèn)下轄32個(gè)村，全鎮(zhèn)每個(gè)行政村都成立了體育輔導(dǎo)站、村老年協(xié)會(huì)等組織。浙江省新昌縣儒岙鎮(zhèn)已建有29個(gè)村級(jí)文化體育中心。浙江省杭州市黃湖鎮(zhèn)賜璧村體育組織名稱為文體俱樂(lè)部，還有籃球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)。文體隊(duì)有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、舞蹈隊(duì)、書(shū)法隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、象棋隊(duì)、籃球隊(duì)。浙江省桐廬縣分水鎮(zhèn)儒橋村有三級(jí)體育輔導(dǎo)站，村里的基層農(nóng)民文體組織隊(duì)伍，分別是村籃球隊(duì)、老年腰鼓隊(duì)、民樂(lè)隊(duì)和書(shū)法隊(duì)。浙江省諸暨市阮市鎮(zhèn)花園村是紹興市體育特色村。有村文化、體育協(xié)會(huì)等組織：如腰鼓協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)。

這些基層行政村各種不同的文化體育組織，有的是村委會(huì)直接管理，有的是由各種體育組織自行管理，并分別組織本村的文體活動(dòng)，有力地推動(dòng)了這些行政村文化體育活動(dòng)的開(kāi)展，大大地豐富了村民的精神文化生活。

4.3.3 公共體育設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)的多元形式

為農(nóng)村提供多元化的公共體育設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)，一方面，是以政府為主，村集體、社會(huì)企業(yè)、民間組織、個(gè)人多方參與，形成提供體育場(chǎng)地設(shè)施主體的多元化。另一方面，是為村民提供體育場(chǎng)地設(shè)施的品種可以是多種多樣。除了在前面已經(jīng)提到的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建有設(shè)施齊全的各種文體活動(dòng)場(chǎng)所外，在訪問(wèn)調(diào)查的其他不少行政村也都有各種各樣的體育場(chǎng)地和設(shè)施。這些多樣化的體育場(chǎng)地和設(shè)施服務(wù)，為農(nóng)村開(kāi)展文化和體育健身活動(dòng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，極大地方便了村民開(kāi)展文化體育活動(dòng)。

4.3.4 組織開(kāi)展體育健身活動(dòng)服務(wù)的多元形式

為村民提供多元化的體育健身活動(dòng)服務(wù)，既包括組織活動(dòng)主體的多樣性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)政府、村委會(huì)，村農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及健身組織，以及村民自發(fā)組織等，還可以是社會(huì)、企業(yè)及媒體等，都可以是組織開(kāi)展體育健身活動(dòng)的主體。也包括開(kāi)展活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式的多樣性。因篇幅關(guān)系，前面提到的組織開(kāi)展體育健身活動(dòng)服務(wù)的多種形式案例，僅是訪問(wèn)調(diào)查中的一小部分。

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的體育健身活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，多樣化地開(kāi)展符合本地區(qū)具體情況和特點(diǎn)的特色項(xiàng)目。要與廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康的體育文化娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，與民族特色傳統(tǒng)體育活動(dòng)相結(jié)合，與農(nóng)閑季節(jié)、農(nóng)村集市、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日相結(jié)合?；顒?dòng)要以農(nóng)民群眾喜愛(ài)的項(xiàng)目為主，如武術(shù)、鑼鼓、棋類(lèi)、踢毽子、放風(fēng)箏、抽陀螺等民間體育健身娛樂(lè)項(xiàng)目。

4.3.5 體育指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)的多元形式

為農(nóng)民提供多元化的體育指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)，一方面，是前面提到的指導(dǎo)人員可以多樣化，可以由村級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，村中、小學(xué)體育教師、村民中積極分子和體育骨干，以及農(nóng)村中、小學(xué)有體育特長(zhǎng)的學(xué)生為村民進(jìn)行體育指導(dǎo)和咨詢。另一方面，是為村民進(jìn)行體育指導(dǎo)和咨詢的形式也可以是多種多樣。

江蘇省昆山市陸家鎮(zhèn)為了使體育協(xié)會(huì)和健身團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)更加規(guī)范，并具備一定的專(zhuān)業(yè)性，近兩年注重加強(qiáng)體育社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)。目前，全鎮(zhèn)共有32名社會(huì)體育指導(dǎo)員，分布在17個(gè)晨晚練健身點(diǎn)上，指導(dǎo)群眾的健身活動(dòng)。

浙江省紹興市所有行政村實(shí)施“五個(gè)一”工程：每個(gè)行政村有一處以上公共體育活動(dòng)場(chǎng)地，都有一名以上的社會(huì)體育指導(dǎo)員，組建一支以上健身隊(duì)伍，每年組織一次以上村民健身活動(dòng)，每個(gè)村民喜歡一項(xiàng)以上的體育活動(dòng)。

4.3.6 提供體育經(jīng)費(fèi)保障與支持服務(wù)的多元形式

縣級(jí)以上政府為農(nóng)村提供體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及公共體育設(shè)施建設(shè)的資金保障屬于保障層面。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村更多地是負(fù)有為農(nóng)村體育籌集資金的服務(wù)功能，向社會(huì)、企業(yè)、民間、個(gè)人籌集開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)的資金。形成多元化籌集資金的渠道，從而改變農(nóng)村公共文化體育建設(shè)資金缺乏的局面，為農(nóng)村開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供資金保障。

前述實(shí)踐中的多個(gè)案例說(shuō)明，通過(guò)政府及體育行政撥款、企業(yè)贊助、體育彩票、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財(cái)政支出、村民集資和自籌經(jīng)費(fèi)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資助等多種渠道籌集，為農(nóng)村開(kāi)展文化體育活動(dòng)，提供經(jīng)費(fèi)保障與支持服務(wù)切實(shí)可行。

4.3.7 體育宣傳與體育教育服務(wù)的多元形式

農(nóng)民比城市居民更需要掌握體育科普知識(shí)，增強(qiáng)體育意識(shí)。因而多種途徑為村民提供體育知識(shí)與體育文化的普及、宣傳、教育服務(wù)，就顯得尤為重要。

江蘇省陸家鎮(zhèn)的中心廣場(chǎng)及每個(gè)行政村和社區(qū)均設(shè)有宣傳畫(huà)廊，定期宣傳介紹科學(xué)健身知識(shí)，增強(qiáng)群眾的健身意識(shí)。在2006年和2007年第一屆、第二屆全民健身月活動(dòng)期間，除了有各種各樣的健身活動(dòng)和比賽外，還有社會(huì)體育骨干培訓(xùn)、“體育科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)”圖片巡展活動(dòng)，以及體育科普知識(shí)講座等活動(dòng)，對(duì)村民進(jìn)行教育、培訓(xùn)以及體育健身知識(shí)的宣傳。

浙江省臨安朱村除了文體健身設(shè)施比較完善外，還建有村圖書(shū)閱覽室，有老年人需要的養(yǎng)生保健、養(yǎng)花等休閑類(lèi)的書(shū)籍，有為年輕人提供的象棋、乒乓球等方面的書(shū)籍，還有一些農(nóng)技養(yǎng)植業(yè)、名人傳記類(lèi)、文藝等方面的書(shū)籍以及期刊報(bào)紙等。

4.3.8 體育信息供給服務(wù)的多元形式

為農(nóng)民提供體育信息服務(wù)，也可以采取多種方式，如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、櫥窗及手機(jī)短信等渠道進(jìn)行傳播，讓農(nóng)民掌握體育信息，為農(nóng)民提供參加體育活動(dòng)的便利。

2007年，浙江省紹興市芳泉村買(mǎi)來(lái)10臺(tái)電腦，建起電子閱覽室。雙休日孩子們可以來(lái)查資料，用電腦做作業(yè)。文化部的文化信息資源共享工程通到了村里，村民可以在電腦上看共享庫(kù)里的戲曲，聽(tīng)農(nóng)技知識(shí)講座。目前，芳泉村獲得“文化特色村”、“體育特色村”和“科普示范村”稱號(hào)，是紹興市惟一同時(shí)獲得3個(gè)特色村稱號(hào)的村。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，為農(nóng)民提供和傳播體育信息、體育文化方面的服務(wù)在農(nóng)村普遍是薄弱環(huán)節(jié)?？上驳氖?，浙江省已經(jīng)高度重視這個(gè)問(wèn)題，在更好地履行政府公共體育服務(wù)職能方面，將這項(xiàng)工作列為下一步的工作重點(diǎn)之一：“廣泛利用信息化、現(xiàn)代化手段，提高體育活動(dòng)和體育服務(wù)質(zhì)量。逐步完善全民健身信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在省體育局網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布全省大型賽事活動(dòng)信息，便于群眾了解及參與；完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，普及健身知識(shí)，公布健康體質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、各地體質(zhì)測(cè)試數(shù)據(jù)等，方便群眾查閱、對(duì)照和研究；指導(dǎo)地市全民健身網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公布各地全民健身場(chǎng)所和服務(wù)內(nèi)容，方便群眾健身”［10］。這無(wú)疑是農(nóng)村農(nóng)民獲得體育信息服務(wù)的一個(gè)福音。

4.3.9 體質(zhì)檢測(cè)服務(wù)的多元形式

目前，主要是由部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的體質(zhì)檢測(cè)站和上級(jí)的巡回檢測(cè)，為部分農(nóng)民定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測(cè)，完成體育行政部門(mén)體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的抽樣任務(wù)。此外，村醫(yī)務(wù)室還可以結(jié)合體檢，定期為農(nóng)民進(jìn)行體質(zhì)檢測(cè)，如浙江省在體育創(chuàng)強(qiáng)工作①浙江省自2005年起開(kāi)展體育強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)（簡(jiǎn)稱體育創(chuàng)強(qiáng)工作），具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)、體育設(shè)施、群體活動(dòng)、業(yè)余訓(xùn)練、競(jìng)賽制度、體育社會(huì)化、體育產(chǎn)業(yè)、特色體育和黨風(fēng)廉政建設(shè)10個(gè)方面。自創(chuàng)評(píng)活動(dòng)以來(lái)，到2009年底，有32個(gè)縣（市、區(qū)）被省政府命名為體育強(qiáng)縣（市、區(qū)），覆蓋率達(dá)35.6%；565個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）被省體育局命名為體育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），覆蓋率達(dá)46.97%，體育創(chuàng)強(qiáng)取得顯著成效，為推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。中，與衛(wèi)生部門(mén)合作，把國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在衛(wèi)生考核指標(biāo)體系中增加了體育健身的相關(guān)指標(biāo)等等。［10］創(chuàng)造條件，采用多種方式為農(nóng)民提供體質(zhì)檢測(cè)服務(wù)。

4.4 按多元化體育服務(wù)形式的創(chuàng)新思維分類(lèi)

按多元化公共體育服務(wù)形式的創(chuàng)新思維分類(lèi)，不單純是描述的幾種形式，更多地突出的是一種共性的新理念，即開(kāi)展農(nóng)民體育健身活動(dòng)要走多元融合，共同發(fā)展的道路，是開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。

4.4.1 與農(nóng)民文化娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合型

體育屬于文化的范疇，作為文化的組成部分，與文化緊密相連。中國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，農(nóng)村民間文化、地域文化、鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)文化、特色文化等歷史悠久，深入人心，為廣大農(nóng)民所喜聞樂(lè)見(jiàn)，許多民俗活動(dòng)本身就包含諸多體育因素，如舞龍、舞獅、龍舟以及少數(shù)民族的各種民間體育活動(dòng)等。

本次訪談?wù){(diào)查了解到，在農(nóng)村開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)踐中，有不少農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)將文化和體育結(jié)合起來(lái)開(kāi)展文體活動(dòng)，如江蘇陸家鎮(zhèn)2006年和2007年分別舉行的第一屆、第二屆全民健身月活動(dòng)，都包含文化和體育項(xiàng)目。安徽太白鎮(zhèn)2008年舉行第二屆農(nóng)民文化體育節(jié)，融合了體育與文化內(nèi)容，項(xiàng)目有：征文、圖片展、詩(shī)歌吟誦會(huì)、文藝表演、歌詠大會(huì)、電影放映、籃球、乒乓球、象棋、田徑、拔河比賽、整扁擔(dān)比賽等15項(xiàng)內(nèi)容。文化活動(dòng)與體育活動(dòng)相結(jié)合，農(nóng)民群眾踴躍參加，效果相當(dāng)好。

杭州蕭山樓塔鎮(zhèn)管村，2008年3月舉辦村級(jí)“迎奧運(yùn)”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，26個(gè)村民小組全部參加，為期4天，有籃球、乒乓球、羽毛球、拔河、扳手腕等10個(gè)文化、體育項(xiàng)目，在行政村一級(jí)，也是屬于典型的文化體育活動(dòng)結(jié)合的形式。

特別值得一提的是，浙江省2007年3月，由《浙江日?qǐng)?bào)》、《錢(qián)江晚報(bào)》、《今日早報(bào)》、《浙江在線》四家媒體聯(lián)合發(fā)起主辦，臨安朱村、嘉興洪溪村等8個(gè)村聯(lián)名倡議發(fā)起的“種文化”百村賽活動(dòng)，歷時(shí)9個(gè)月，近100個(gè)報(bào)名參賽村幾乎都是帶著文化、體育項(xiàng)目參賽，如洪溪村的籃球、朱村的乒乓球，龍騰獅躍，上道地村的武術(shù)、象棋等，更是屬于典型的文化、體育活動(dòng)相結(jié)合形式的典型范例。此外，少數(shù)民族在節(jié)慶活動(dòng)中，也大都是文化、體育活動(dòng)相結(jié)合，或者是二者性質(zhì)兼有的項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)。

4.4.2 與農(nóng)村學(xué)校體育相結(jié)合型

充分利用農(nóng)村中小學(xué)體育場(chǎng)地、師資等資源，將農(nóng)民健身活動(dòng)與村中小學(xué)結(jié)合，聯(lián)合開(kāi)展文化、體育健身活動(dòng)，不僅能起到互相促進(jìn)開(kāi)展活動(dòng)的作用，更有效地加強(qiáng)學(xué)校與村民、學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系。同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)不僅是農(nóng)村體育的基礎(chǔ)，也是我國(guó)競(jìng)技體育人才的儲(chǔ)備。因此，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)體育工作對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育水平和農(nóng)村全民健身事業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干和國(guó)家體育后備人才，都具有戰(zhàn)略性的意義。

4.4.3 與農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合型

在關(guān)于我國(guó)農(nóng)村體育的研究成果中，到目前為止，幾乎沒(méi)有見(jiàn)到關(guān)于農(nóng)民體育健身活動(dòng)與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生相結(jié)合的研究成果。根據(jù)我國(guó)到2011年基本醫(yī)療保障全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的目標(biāo)，以及2009年中央一號(hào)文件提出的：“加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展?！七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)……”的要求，應(yīng)當(dāng)象村村有醫(yī)務(wù)室那樣，建立與之相匹配的村村有文化室或文體活動(dòng)中心，并且要探索村醫(yī)務(wù)室與村文化室或文體活動(dòng)中心的合作途徑與結(jié)合點(diǎn)。

在訪問(wèn)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中也有一些鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村合作醫(yī)療制度與體育健身兩者的結(jié)合，有的村醫(yī)務(wù)室平時(shí)就參加了對(duì)村民指導(dǎo)健身的工作，如湖南黃興鎮(zhèn)鹿芝嶺村村民100%參加農(nóng)村合作醫(yī)療，村醫(yī)務(wù)室平時(shí)都參與或指導(dǎo)村民的體育健身活動(dòng)。浙江省儒橋村村民基本參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，村醫(yī)務(wù)室平時(shí)也參與或指導(dǎo)村民的體育健身活動(dòng)。

這類(lèi)情況目前在農(nóng)村還不是很多，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也證明了這一點(diǎn)。但訪問(wèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)也有不少的村，開(kāi)展體育競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，村醫(yī)務(wù)室都能參與其中，主動(dòng)配合，親臨比賽場(chǎng)地提供醫(yī)護(hù)服務(wù)，如安徽省馬鞍山市太白鎮(zhèn)太白村在村民進(jìn)行籃球比賽時(shí)，江蘇省埤城鎮(zhèn)城中村在承辦埤城鎮(zhèn)文體節(jié)的活動(dòng)時(shí)的華宇杯”籃球邀請(qǐng)賽、拔河比賽等，常興村、西豐村組織本村的競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，村醫(yī)務(wù)室都能到現(xiàn)場(chǎng)為參加比賽的村民做衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。

4.4.4 與村鎮(zhèn)企業(yè)體育相結(jié)合型

目前，關(guān)于農(nóng)民體育與村鎮(zhèn)企業(yè)體育結(jié)合的研究成果也很少見(jiàn)。但實(shí)踐中在部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)很興旺。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)民外出打工謀生，而經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)則是外地農(nóng)民進(jìn)入這些地區(qū)務(wù)工，成為本地農(nóng)村的外來(lái)務(wù)工者。

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)確是一大新亮點(diǎn)，不僅是農(nóng)村體育的主要發(fā)展方向，尤其是能獲得資金方面的支持，為農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展注入活力。

全民健身是一項(xiàng)公益事業(yè)，為農(nóng)村提供公共體育服務(wù)是政府的責(zé)任，必須有政府介入，但卻并不一定全部須由政府直接提供，農(nóng)村公共體育服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式與手段是多樣的。因此，本課題研究的新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式就是在新農(nóng)村建設(shè)中，為了使廣大農(nóng)民能享有基本體育服務(wù)，基本滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面、多元化的體育需求，使農(nóng)民的健康素質(zhì)得到明顯提高。以全民健身體系基本框架為基礎(chǔ)，在農(nóng)村公共體育服務(wù)體系中，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能，吸納社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人廣泛支持和參與，根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)和要求，針對(duì)農(nóng)村不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、不同人群、不同需求、不同特點(diǎn)，以“親民、便民、利民”為原則，為農(nóng)民群眾提供多種多樣的體育服務(wù)內(nèi)容和體育服務(wù)形式。

5 結(jié)論與建議

1.本文通過(guò)實(shí)證研究認(rèn)為，新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式在實(shí)踐中已經(jīng)或者能夠采用的形式可以分為：按服務(wù)主體分類(lèi)、按不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分類(lèi)、按多元化體育服務(wù)內(nèi)容分類(lèi)、按多元化體育服務(wù)形式的創(chuàng)新思維分類(lèi)。

2.建議新農(nóng)村多元化體育服務(wù)形式要緊密地與農(nóng)民文化娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合、與農(nóng)村學(xué)校體育教育相結(jié)合、與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合、與村鎮(zhèn)企業(yè)職工體育相結(jié)合，多元融合，共同發(fā)展。

3.要根據(jù)我國(guó)非均衡發(fā)展的實(shí)際情況，不同的區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民的需求程度等實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待，建立和完善新農(nóng)村公共體育服務(wù)體系，建構(gòu)適合農(nóng)村不同特點(diǎn)、不同層次、不同類(lèi)型的新農(nóng)村多元化體育服務(wù)模式，為農(nóng)民提供多樣化的體育服務(wù)。

4.在多樣化的體育服務(wù)形式中，各地農(nóng)村要根據(jù)具體情況采用不同的形式。建議農(nóng)村各地區(qū)依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體情況，根據(jù)農(nóng)民的需要，選擇適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本村特點(diǎn)的體育服務(wù)形式，開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)。

5.北京奧運(yùn)會(huì)的歷史契機(jī)，《全民健身?xiàng)l例》的頒布，農(nóng)村體育發(fā)展的良好政策環(huán)境等諸多有利因素，使本文研究的新農(nóng)村多元化公共體育服務(wù)形式具有光明的發(fā)展前景，并且，多元化體育服務(wù)形式還將會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，隨著時(shí)代特征不斷向前發(fā)展。

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An Empirical Study on the Diversified Public Sport Service Forms of New Countryside

WANG Xiao－juan，YU Jun，LUO Hua－min，WU Zhen－h(huán)ua

In order to study the diversified forms of public sport service in new countryside－construction，this paper makes survey on rural sport service practice in six provinces by using the method of interview and investigation.According to the investigation of rural area sports service practice，the empirical analysis is made on typical case，so as to study varied different sport service forms that suit different characters，different levels and different kinds.In accordance with the survey results，the classification analysis is made.It was put forwarded that the diversified sport service forms of new countryside can be classified different types according to such classificatory criteria as service subject，economic development condition of different areas，contents of sport service，creative thought of diversified sport service forms.

countryside；publicsportservice；form；diversification

G80－05

A

1000－677X（2012）02－0069－12

2011－11－07；

2012－01－10

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（07BTY026）。

王小娟（1978－），女，河北邯鄲人，副教授，碩士，主要研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)，E－mail：wangxj＠zjut.edu.cn。

浙江工業(yè)大學(xué)體軍部，浙江杭州310014

Physical Education Department，Zhejiang University of Technology，Hangzhou 310014，China.