吳鑫斌

（福建省驛濤建設(shè)技術(shù)開發(fā)有限公司，福建 廈門 361009）

一、監(jiān)理收入分析及對策

監(jiān)理公司的收入基本為各監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)總和，因此監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)的高低直接決定了監(jiān)理收入的水平。監(jiān)理公司的收入是監(jiān)理公司管理和運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有在監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)合理的前提下，監(jiān)理公司才能得以良性運(yùn)轉(zhuǎn)，才能進(jìn)行人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，才能進(jìn)行設(shè)備的采購和更新，才能不斷完善自己的管理和服務(wù)，才能最終以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得業(yè)主的認(rèn)可。但在目前，監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率普遍偏低，市場存在壓價(jià)競爭，這極大影響了監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并對行業(yè)的發(fā)展造成了約束。因此如何提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)理企業(yè)收入，成了監(jiān)理企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展首先要解決的問題。經(jīng)過自己在監(jiān)理企業(yè)的工作經(jīng)歷和總結(jié)，我認(rèn)為要提高監(jiān)理企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做好以下幾方面的工作。

（一）加強(qiáng)企業(yè)管理人員思想認(rèn)識，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和成本預(yù)算。

隨著建設(shè)監(jiān)理制的前面推行，特別是國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管條例》、建設(shè)部《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等一系列政策規(guī)的頒布實(shí)施，監(jiān)理工作范圍越來越廣，監(jiān)理工作內(nèi)容越來越多，監(jiān)理程度越來越深，監(jiān)理責(zé)任越來越重。而且當(dāng)前監(jiān)理項(xiàng)目基本實(shí)行監(jiān)理項(xiàng)目備案制度，不僅要增加監(jiān)理人數(shù)，而且要提高監(jiān)理人員素質(zhì)，才能確保對項(xiàng)目有效進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理人員的不到位或監(jiān)理的失職都可能引起建設(shè)主管部門的處罰或業(yè)主的追償。因此監(jiān)理項(xiàng)目再不是以前隨便派個(gè)別人員都可以應(yīng)付的了，監(jiān)理公司要發(fā)展就必須有一定數(shù)量的專業(yè)監(jiān)理人員，并按要求配備項(xiàng)目，對此企業(yè)管理人員應(yīng)有高度認(rèn)識。對監(jiān)理人員要求的提高必然造成監(jiān)理成本的增加，在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)監(jiān)理單位首先應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對人員的要求進(jìn)行直接成本預(yù)算，并結(jié)合企業(yè)管理水平計(jì)算間接費(fèi)用，加上稅金和利潤后就可以作為項(xiàng)目監(jiān)理取費(fèi)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)還應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和工期等風(fēng)險(xiǎn)因素，最終確定工程監(jiān)理費(fèi)價(jià)格。尤其在工程復(fù)雜而工期又要求較短的項(xiàng)目，業(yè)主要求監(jiān)理費(fèi)用包干，不支付延期監(jiān)理費(fèi)用時(shí)，這種風(fēng)險(xiǎn)就很大，監(jiān)理單位應(yīng)客觀評價(jià)后確定監(jiān)理費(fèi)用，最好能說服業(yè)主對延期費(fèi)用進(jìn)行支付，以減小監(jiān)理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過企業(yè)預(yù)算后的監(jiān)理收費(fèi)應(yīng)切實(shí)作為能否承接項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，能做則做，切不可存僥幸心理，為承攬到業(yè)務(wù)而盲目壓價(jià)。只有這樣監(jiān)理單位才能取得合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才能良性運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)企業(yè)自律，發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會作用，規(guī)范行業(yè)取費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)率的高低是受整個(gè)地區(qū)本行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所制約的，因此如何提高當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)提高監(jiān)理費(fèi)率的前提。要提高當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不是一兩家監(jiān)理企業(yè)就可以決定的，而是需要各企業(yè)自律，并發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會的作用，加大監(jiān)理協(xié)會的服務(wù)范圍和監(jiān)督檢查作用，定期對監(jiān)理企業(yè)所承接項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對監(jiān)理取費(fèi)明顯不合理，監(jiān)理人員又根本不到位的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并上報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行處罰，從而從根本上杜絕惡性競爭，維護(hù)大部分監(jiān)理企業(yè)的利益，端正行業(yè)風(fēng)氣。從而確保監(jiān)理企業(yè)能在取得合理的收費(fèi)下，切實(shí)做好監(jiān)理服務(wù)工作并最終獲得業(yè)主和社會的好評。

（三）加強(qiáng)與建設(shè)主管部門的溝通，對不符合監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象進(jìn)行反映，通過主管部門進(jìn)行約束和端正。

目前監(jiān)理企業(yè)對建設(shè)主管部門的溝通意識還不強(qiáng)，總是默認(rèn)現(xiàn)狀，對發(fā)現(xiàn)的明顯影響自身利益的亂取費(fèi)現(xiàn)象不管不問，認(rèn)為自己反映也改變不了現(xiàn)狀；其實(shí)，政府既然制定了相關(guān)政策，自然也就是想去執(zhí)行和規(guī)范，只是執(zhí)行過程中總有未發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督不到的地方，這就需要各企業(yè)去發(fā)現(xiàn)和反映。比如：監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo)中存在明顯不符合監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，甚至政府投資項(xiàng)目也有明顯低于監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；大部分招標(biāo)工程中基本不管工程難易情況統(tǒng)一按監(jiān)理費(fèi)下浮20%。以上許多現(xiàn)象都是需要規(guī)范并對監(jiān)理企業(yè)收益影響很大的，各監(jiān)理單位應(yīng)主動對建設(shè)主管部門進(jìn)行反映，并由其進(jìn)行規(guī)范。只有企業(yè)與建設(shè)主管部門的互動，才能促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，才能提高監(jiān)理取費(fèi)，才能使監(jiān)理企業(yè)良性發(fā)展，并最終回報(bào)社會。

二、監(jiān)理成本的構(gòu)成及控制

（一）監(jiān)理成本的構(gòu)成

作為任何企業(yè)，都應(yīng)該在支付經(jīng)營活動必要的支出后，爭取最大的效益。那么，監(jiān)理單位必要的經(jīng)營活動支出是什么呢?主要構(gòu)成就是監(jiān)理項(xiàng)目發(fā)生的直接成本、管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的間接成本和上繳國庫的稅金。合理控制好直接成本和間接成本，對在當(dāng)前監(jiān)理市場取費(fèi)較低的情況下使企業(yè)有所發(fā)展并略有節(jié)余，應(yīng)該說是最有效的方法。監(jiān)理的直接成本：就是現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)生的一切費(fèi)用，包括:監(jiān)理人員的勞動報(bào)酬，即工資、津貼、工資附加費(fèi)、獎金等；用于監(jiān)理人員的專項(xiàng)開支，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、通信費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)等;用于監(jiān)理工作的必要設(shè)施及測試儀器等項(xiàng)目的購置費(fèi)和租賃費(fèi);所需的其它外部服務(wù)支出。監(jiān)理的間接成本:就是企業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的一切費(fèi)用，包括：管理人員的勞動報(bào)酬，即工資、津貼、工資附加費(fèi)、獎金、差旅費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等;經(jīng)營業(yè)務(wù)費(fèi)，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)契約或合同的公證費(fèi)和簽證費(fèi)等活動經(jīng)費(fèi);辦公費(fèi)，包括辦公用具、用品購置費(fèi)、通信、郵寄、交通、上網(wǎng)費(fèi)，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用費(fèi)、維修費(fèi)以及會議費(fèi)；固定資產(chǎn)及常用工器具和設(shè)備的使用費(fèi);墊支資金貸款利息；業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，圖書資料購置等教育經(jīng)費(fèi)；新技術(shù)開發(fā)、研制、試用費(fèi);咨詢費(fèi)、專有技術(shù)使用費(fèi);工會等職工組織活動經(jīng)費(fèi)和其它行政活動經(jīng)費(fèi);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基金和其它營業(yè)外支出。

（二）監(jiān)理成本的控制

一個(gè)監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)采用什么樣的方式來控制成本，我認(rèn)為要根據(jù)各企業(yè)具體情況來確定。

1、對于規(guī)模較小的監(jiān)理企業(yè)，由于業(yè)務(wù)量不大，可以采用由各部門直接參與管理監(jiān)理項(xiàng)目，根據(jù)工程進(jìn)度和建設(shè)單位的要求，及時(shí)增減人員，和在各項(xiàng)目之間調(diào)配使用人員，并根據(jù)具體情況確定必要的支出。這樣通過節(jié)約人工費(fèi)的途徑來控制直接成本，從而達(dá)到控制監(jiān)理成本的目的。

2、對于規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，為了控制好監(jiān)理成本，可以采用項(xiàng)目有限承包經(jīng)營責(zé)任制與專業(yè)監(jiān)理部完全承包經(jīng)營責(zé)任制相結(jié)合的體制、項(xiàng)目預(yù)算管理體制。

①項(xiàng)目有限承包經(jīng)營責(zé)任制與監(jiān)理部完全承包經(jīng)營責(zé)任制相結(jié)合的體制:為了保證監(jiān)理工作質(zhì)量，監(jiān)理企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置、現(xiàn)場設(shè)備的購置、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)等作了明確規(guī)定，按公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及包干辦法由監(jiān)理部有限包干，節(jié)余部分由監(jiān)理部分配。規(guī)模較大的監(jiān)理部也可由各監(jiān)理組有限包干，節(jié)余部分由監(jiān)理部與監(jiān)理組協(xié)商后分配。規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，對一些監(jiān)理費(fèi)少、點(diǎn)多、線長、時(shí)間較長、專業(yè)性強(qiáng)的，也可實(shí)行專業(yè)監(jiān)理部上繳一定比例的管理費(fèi)和利潤后完全包干的辦法，由它們代表監(jiān)理企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接成本的控制。這樣做，可以使企業(yè)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理，保證了項(xiàng)目監(jiān)理工作的質(zhì)量；同時(shí)，監(jiān)理的直接成本也能得到較好的控制。這是各監(jiān)理企業(yè)常見的管理體制。

②項(xiàng)目預(yù)算管理體制:公司對成本核算進(jìn)行全面考核，根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)理合同、公司有關(guān)定員定額和費(fèi)用的規(guī)定，由項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理部門、財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目成本費(fèi)用預(yù)算，報(bào)請總經(jīng)理批準(zhǔn)后，按預(yù)算控制和管理成本費(fèi)用。建立事前、事中、事后相結(jié)合的成本動態(tài)控制系統(tǒng)，將成本預(yù)算執(zhí)行與成本核算相結(jié)合，對成本進(jìn)行有效控制。并建立成本考核制度，對各項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算情況按規(guī)定進(jìn)行節(jié)獎超罰。此辦法有利于挖掘降低成本的潛力，促進(jìn)改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，采用這種管理體制的監(jiān)理企業(yè)還不多。

結(jié)束語

監(jiān)理企業(yè)在提高自身管理水平的同時(shí)，努力爭取合理的監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率，增大監(jiān)理業(yè)務(wù)收入，并結(jié)合符合自身現(xiàn)狀的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行成本控制，那么監(jiān)理企業(yè)必將能克服當(dāng)前存在的困難，在自身發(fā)展的同時(shí)獲得社會的認(rèn)可，并最終取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

[1]姚小玲.淺談我國建設(shè)工程造價(jià)管理體制中存在的問題及對策[J].中國科技信息；2010年01期.

[2]王文婷.淺談工程量清單計(jì)價(jià)[J].山西建筑,2010年04期.