鐘奶祥

（福建省 寧德市 352000）

一、目前建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業(yè)是危險行業(yè)，每年因施工傷亡事故的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，建筑施工安全管理中主要存在的問題有以下幾點。

（一）、各方主體安全文明施工責任、法律意識不強。部分施工企業(yè)質量安全保證體系不健全，存在以包代管現(xiàn)象，主體責任不落實。項目經(jīng)理到崗率不高、履職不到位等現(xiàn)象依然存在；部分建設單位未能真正重視和履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責任，拖欠工程款項，要求施工單位墊資施工，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負安全責任認識不清，貫徹落實建設工程有關等法律法規(guī)不力，不熟悉安全技術標準，不對安全生產(chǎn)隱患及時做出應有的處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。

（二）、施工現(xiàn)場管理混亂，安全投入不足，安全措施不落實。建筑起重機械、腳手架、模板支架安全隱患依然突出，施工臨時用電混亂，消防設施和滅火器材配備不足，密目式安全網(wǎng)阻燃性能不合格，材料堆放隨意，安全警示標志不足，現(xiàn)場臟、亂、差等等。

（三）、安全教育力度不夠，建筑工人的安全意識和自防自救能力依然薄弱，違章冒險作業(yè)和特種作業(yè)人員頂崗及無證上崗現(xiàn)象仍然存在。建筑工地中的建筑工人有一個顯著的特點，就是他們大都是來自農(nóng)村的外出務工人員，不僅文化素質不高，安全意識淡薄，同時自我保護也比較差，對建筑工地上的一些基本的安全常識都不清楚，對于安全技術措施、消防防火以及安全操作規(guī)程等，更是不懂。他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事,而很少遵守操作規(guī)程,即使發(fā)現(xiàn)有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些現(xiàn)狀無疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下了重大的事故隱患。

二、加強建筑施工安全管理的對策

安全生產(chǎn)的真正責任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故的發(fā)生，必須從根本上改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，推行建筑施工安全文明標準化建設，提升施工安全管理水平，保好安全底線。

（一）、統(tǒng)一認識，落實責任。建筑施工安全文明標準化是和諧社會和城市文明的重要組成部分，也是整個經(jīng)濟社會發(fā)展和社會安定穩(wěn)定的必然要求，它有利于監(jiān)管部門監(jiān)督和企業(yè)品牌建設，是監(jiān)管部門和企業(yè)共同的責任和追求。因此必須統(tǒng)一思想認識，落實各方主體責任，推行安全文明標準化建設，提高安全文明標準化意識。在建筑施工過程中全面貫徹執(zhí)行安全文明法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，通過施工現(xiàn)場安全文明標準化，提高安全文明管理水平和施工安全文明整體形象，增強企業(yè)市場競爭力。

（二）、強化措施，動態(tài)監(jiān)管。一是建立考評機制，強化激勵措施。開展建筑施工安全文明標準化考評，將考評結果分為示范工地、達標工地、不達標工地三個等次，所有工地安全文明標準化建設水平都應達到達標工地標準。評為安全文明標準化示范工地的工程，方可參加優(yōu)質工程獎評選，其參建各方主體在入選工程施工預選承包商名錄、項目代建單位名錄和企業(yè)綜合實力評比等時予以加分。對考評不達標工程的參建各方主體予以通報批評并向媒體公布，列為重點監(jiān)管對象。通過正反激勵機制并充分運用新聞輿論監(jiān)督導向，提高企業(yè)的主動性和積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍，讓企業(yè)充分認識到創(chuàng)建安全文明標準化工地活動并非權宜之計，而是企業(yè)生存的保障，發(fā)展的動力，是提高企業(yè)品牌形象的必由之路。二是加強動態(tài)監(jiān)管，將推行安全文明標準化與質量安全動態(tài)監(jiān)管銜接。按照標準、圖集等要求，加強對施工現(xiàn)場安全文明標準化的日常動態(tài)監(jiān)管，作為建筑施工安全文明標準化考評的重要依據(jù)，實施差異化監(jiān)管，對始終如一保持安全文明的工地予以表揚，考評時加分，對不能善始善終保持安全文明的工地給予警告，考評時扣分，促使各創(chuàng)建企業(yè)不敢瞬息懈怠，始終如一地搞好標準化工作。

（三）、各方參與，形成合力。建設、施工、監(jiān)理等責任主體共同參與，合力推動建筑施工安全文明標準化建設。施工企業(yè)要建立健全安全文明規(guī)章制度，落實安全文明主體責任。按有關圖集、規(guī)范、技術標準認真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標準化，同時制定嚴格的安全文明措施費用使用計劃，并做到?？顚Ｓ?。建設單位是工程建設的龍頭，是從源頭上解決安全文明管理問題的關鍵。要積極協(xié)調參建各方推行建筑施工安全文明標準化，扭轉只要進度不要安全文明的思想，樹立安全第一的意識，及時足額支付安全文明費用。監(jiān)理單位要發(fā)揮在安全文明標準化建設中的作用，開展監(jiān)理人員安全文明標準化知識培訓教育，提高監(jiān)理人員履職能力，為推行施工安全文明標準化建設工作服務。

（四）、持續(xù)發(fā)展，保質保量。一要鼓勵施工企業(yè)采用工具化、裝配化、標準化的安全防護設施，如定型化的場地隔離設施、防護棚、安全通道、安全防護門、標準配電箱、具有企業(yè)特色的工地大門、標識標牌和安全通道等，不僅美觀，而且便于安裝、利于管理，還可以重復使用，避免浪費材料，體現(xiàn)經(jīng)濟效益，讓企業(yè)在創(chuàng)建活動中真正受益，使安全文明標準化得以持續(xù)開展。二是堅持安全文明標準化示范工地"質的提高和量的擴張"并舉，把創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、程序化的軌道，堅持安全文明標準化工地的五個一樣：即地上與地下施工一個樣、主體與收尾施工一個樣、晴天雨天施工一個樣、白天晚上施工一個樣、檢查與不檢查一個樣。

（五）、以人為本，注重實效。安全文明標準化有利于保障建筑工人安全生產(chǎn)，放心干活，舒心生活，保障的是建筑工人的切身利益。要堅持"以人為本"的原則，改善建筑工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境，加強施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設施的標準化、規(guī)范化、人性化設置和管理，努力改善作業(yè)條件和場容場貌，不斷提升施工現(xiàn)場安全文明施工形象。通過宣傳，讓建筑工人認識到安全文明標準化的好處。通過教育培訓不斷增強建筑工人的安全文明意識，努力規(guī)范建筑工人安全文明行為，提高建筑工人的安全生產(chǎn)技能，讓標準成為習慣，習慣服從于標準，切實保證推行建筑施工安全文明標準化取得實效。

結語

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，是一項重要的政治任務，而推行建筑施工安全文明標準化是加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競爭力的一項長期性、基礎性工作，有利于改善施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會的共同努力下,通過推行施工安全文明標準化建設，建筑施工安全管理必將迎來一個嶄新的局面。

[1].楊述崧,論建筑施工管理中的安全和質量管理建材與裝飾(下旬刊)[J].2007（11）.