王振峰

（恒基建筑安裝工程有限公司，河北 黃驊 061100）

“百年大計，質量第一”，“安全重于泰山”，這是我們在施工工地看到最多、最醒目的標語。我們從這些標語中就感覺到：施工安全、質量控制在施工過程中的重要性。施工監(jiān)理、管理決定著建筑物的質量，施工安全決定著建筑施工企業(yè)的發(fā)展，施工質量決定著建筑施工的生存。施工安全、保障工程質量是建筑施工中最最關鍵的兩個重要方面，抓好這兩個方面的工作關系到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展，也關系到人民生命財產與安全。下面，筆者就建筑施工中安全和質量管理談幾點個人的看法和體會

一、建筑施工的安全管理

由于建筑施工是高風險行業(yè)的特殊性，安全事故發(fā)生的幾率相對較高，特別是在目前高層建筑較多，建筑設計較為復雜，大多采用機械化作業(yè)，特別是大型機械施工的情形較為普遍，更增加了事故發(fā)生的幾率。因此，加強建筑施工的安全管理，保證施工人員的生命安全，降低事故發(fā)生的幾率尤為重要，對施工人員嚴格的要求，嚴格按操作規(guī)程施工安全管理是非常必要的。

1．建筑安全管理中存在的問題

問題之一：建筑安全監(jiān)察員兼職多，常常出現安全監(jiān)察死角。大多建筑企業(yè)為了節(jié)省開支成本，對安全管理人員設置人數少，或施工現場的安全人員常常讓其他技術和管理人員兼職，像這種安全監(jiān)管人員嚴重缺編的現象較為普遍，表現為安全人員無法覆蓋整個施工的工作面，造成建筑施工現場工作面出現很多安全監(jiān)察死角。特別是一些兼職的安全管理員安全管理的職業(yè)素質差，又不能及時和深入的參加安全教育培訓，缺乏安全檢查的意識，隱患排查能力低，更談不上安全檢查和隱患排查的經驗。

問題之二：個別項目部技術負責人安全意識淡薄，只重視建筑施工技術管理，忽視安全管理。有的項目部技術負責人職責不清，崗位不明，不能處理好技術施工管理和安全管理的關系，認為自己的工作只是負責技術管理，存在這樣的認識偏差是造成事故頻發(fā)的主要原因。如在搭設外架、拆裝模板、布置臨電時，圖省事，省勁，方便干活等安全隱患多的工作時，為應付安全檢查簡單拼湊、違規(guī)操作，完全不按預先制訂的安全方案操作，也不結合現場工作項目的實際進行施工，導致施工中存在很大的安全隱患，以至于出現安全事故的發(fā)生。

問題之三：對安全違規(guī)事件和人員以罰代管，以罰代教。不少施工部門或安全管理部門對建筑施工中的違規(guī)操作和小事故以及項目安全管理人員的安全考核不合格項目，不是進行必要的教育和整改，而是以處罰代替教育，或是處罰了事，不整改，不復檢，一罰了事。上至項目管理人員，下至安全監(jiān)督員。這樣的效果往往導致施工人員或管理人員產生逆反心里和逆反情緒，缺乏整改積極性，甚至出現讓罰款變相成為花錢買違規(guī)的現象出現。

2．建筑施工安全管理的對策與建議

一是加大安全管理力度，增加培訓教育的成本投入建立一支素質較高、責任心強、經驗豐富、完善可靠的安全管理隊伍。要從是否掌握扎實的專業(yè)知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現場豐富的管理經驗，是否具有較強的協調能力，是否有較強的責任心等幾個方面選撥和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員?？梢詮慕ㄖ┕て髽I(yè)內部選撥和培養(yǎng)，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內部選撥和培養(yǎng)的，還是從人才市場招聘的，施工企業(yè)都要加大投入，進行系統的、專業(yè)的培訓和考試，實行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。

二是對建筑施工中的重點環(huán)節(jié)和事故易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)和作業(yè)層面加大管理和檢查力度。項目主管和相關部門要加強對技術負責人相關安全生產知識的培訓，加大安全知識教育力度，針對建筑施工中的重點、難點部位，標示提醒牌進行提示，重點檢查和防范。例如塔吊活動區(qū)域、卸料平臺、懸挑架下等重點部位。另外，在安全管理方案編制及交底時，技術人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協助下，對重點施工現場、作業(yè)面仔細查勘，重點做出切實可行、安全可靠的管理方案。

三是獎罰并重，獎罰分明，嚴格兌現獎懲制度，發(fā)揮宣傳、教育的作用。對在建筑施工中一定工期內沒有發(fā)生的安全隱患和事故的班組、項目負責人和安全管理員定期進行表彰和獎勵，給予物質和精神兩方面的獎勵；對于在檢查中發(fā)現違規(guī)的，或存在的安全隱患的，要嚴肅批評，除限期整改外，要實現通報制度，情節(jié)嚴重的要按有關規(guī)定給予處罰；對發(fā)生事故的，除給與處罰外，要追究相關責任人和管理人員的責任，情節(jié)特別嚴重的，造成后果的要絕不手軟，將追究責任人的法律責任。

二、建筑施工質量控制

要確保建筑工程的質量，就必須抓好建筑施工個階段的質量控制與管理。影響建筑工程項目質量的因素一般涉及設計施工人員、建筑材料、施工機械等，質量控制與管理過程比較復雜，因此，在施工過程中抓好質量控制與管理要做好以下三個方面的工作。

首先要對建筑項目的技術文件、報告和報表進行必要的管理，如：查驗技術資質，驗證開工報告，設計施工方案、組織施工，勘驗質量檢驗證書，收集各種施工設計資料和圖表，協調工程變更、檢查施工交接環(huán)節(jié)，做實施工各環(huán)節(jié)的質量檢查，做好各個階段的施工報告，驗證必要的技術簽證和文件等。

其次要加強施工現場質量管理制度建設。如：工程質量例會制度；原材料、構配件質量進場驗收制度；工程施工組織設計和技術、質量交底制度；工程質量崗位責任制度；工程質量樣板引路制度；工程質量施工過程三檢制度；工程質量驗收制度；持證上崗制度；工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則制度等。并保證這些制度的落實和執(zhí)行。

再次施工現場要配備必要的技術資料、檢測工具。施工現場項目經理機構、項目監(jiān)理機構必須配備《條例》、《工程建設標準強制性條文》、《統一標準》、《建筑工程竣工技術檔案編制辦法》、《建筑安裝工程施工技術操作規(guī)程》等施工技術標準。根據這些標準和要求，配備現場檢測儀器、設備并對混凝土強度、坍落度，鋼筋直徑、位置、間距、保護層厚度，室內層高、軸線距離，砌體砂漿強度等進行質量檢測。檢測記錄要專人管理，并且以備隨時進行檢查。

此外，要對技術和質量管理人員的進行必要的培訓和管理。一是施工企業(yè)的技術負責人要對本企業(yè)的各級技術、質量管理人員進行業(yè)務培訓。二是監(jiān)理企業(yè)的技術負責人要對本企業(yè)的總監(jiān)理工程師進行業(yè)務培訓。三是單位工程技術檔案應由單位工程技術負責人結合工程的實際在施工現場編制。

總之，建筑安全和質量管理是涉及人民生命和財產的頭等大事，也是建筑企業(yè)生存發(fā)展的最最重視的兩個方面。隨著社會和人們對建筑安全和質量管理的進一步關注，也隨著建筑業(yè)的進一步發(fā)展和壯大，在理論和方法上探索更加完善和科學的安全和質量管理體系和方法勢在必行。

[1]惠更斯.探索建筑企業(yè)安全和質量管理體系和方法[J].中國房地產業(yè)，2010.9.

[2]田文高.建筑安全和質量管理實務全書[M].北京：中國法制出版社，1997.10.

[3]范德薩.建筑施工項目安全和質量管理手冊[M].南昌：江西科學技術出版社，2002.12