叢偉

(柳河縣安口鎮(zhèn)林場，吉林 柳河 135300)

1 營林工作的內(nèi)容

1.1 在營林工作中，要將質(zhì)量問題放在首要的位置對待，造林之后要定期的對林木進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)營林的過程中存在的問題，及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將營林工作進(jìn)行的徹底，一定要將后期工作做到位，才能將營林工作完美的進(jìn)行。

1.2 對待營林工作，應(yīng)該是一視同仁的，將各種營林項目同等對待，不管是項目造林還是一般性的造林工作，都應(yīng)該給予同樣的重視，加強(qiáng)對造林工作的管理，加大對幼林的投入力度，在監(jiān)督檢查方面給予足夠的重視。

1.3 調(diào)查工作在營林工作中也是很重要的，因為在對林業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理的過程中，會出現(xiàn)一些因為火災(zāi)或者是采伐而形成跡地，對于這些區(qū)域，如果面積超過一公頃以上的話，要對這些區(qū)域建立檔案管理，將具體的情況進(jìn)行記錄，方便以后的管理。

1.4 早動手，認(rèn)真做好造林的規(guī)劃和準(zhǔn)備工作，造林的重點項目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實，同時，要積極向上爭取項目。

1.5 充分發(fā)揮綠委作用，加強(qiáng)城鎮(zhèn)周圍山體綠化工作城鎮(zhèn)山體綠化是提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的重要措施，各地要充分發(fā)揮綠委的作用，把城鎮(zhèn)周圍山體綠化與全民義務(wù)植樹工作結(jié)合起來，加快城鎮(zhèn)綠化的步伐。

1.6 加快生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，事關(guān)林業(yè)部門和政府的信譽(yù)，社會的關(guān)注度很高，人大、政協(xié)已多次督查。

1.7 切實采取措施，全面完成綠色通道工程建設(shè)任務(wù)。

1.8 使林政管理進(jìn)一步規(guī)范有序。

1.9 切實增強(qiáng)保護(hù)森林資源的緊迫感和責(zé)任感

1.10 繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度一要抓好采伐限額管理。

1.11 不斷改進(jìn)木材流通和經(jīng)營加工管理以及木材流通管理，重點是加強(qiáng)對木材檢查站的執(zhí)法管理。

1.12 切實把握林地征占用管理的要求。

1.13 高度重視山林糾紛調(diào)處。

2 當(dāng)前營林工作存在的問題

2.1 營林的基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定

對于營林工作，我國在意識上還沒有進(jìn)行的很徹底，過去的傳統(tǒng)意識，只是知道對于木材的采伐，而對于樹木的營造卻沒有給與足夠的重視。在林業(yè)的營造方面，我國的投入力度不大，所以在財力方面的投入也是非常的有限，對營林的職工收入方面普遍都是非常的低，所以在林業(yè)的營造方面沒有很大的積極性，而國家對于營林工作的質(zhì)量要求又比較高，這就導(dǎo)致出現(xiàn)了偏差，所以營林的基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定。

2.2 營林隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，技術(shù)力量薄弱且不穩(wěn)定

營林工作是一項技術(shù)含量較高的工作，對于參與營林工作的工作人員在素質(zhì)上的要求也是比較高的，不僅要有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時還要有很好的個人素質(zhì)。但是在我國現(xiàn)階段，從事一線工作的營林人員，由于工作環(huán)境比較艱苦，工資待遇不好，所以很多的工作人員都離開了工作崗位，致使?fàn)I林工作嚴(yán)重的缺乏技術(shù)力量-較好營林人員?，F(xiàn)在大多數(shù)的營林工作人員都不是專業(yè)的營林工作者，所以對于營林的專業(yè)知識很缺乏，在從事營林工作的過程中，對于林業(yè)的管理和日常維護(hù)不到位，這就導(dǎo)致了我國的林業(yè)營造工作質(zhì)量不高，加之后期的維護(hù)不及時，所以在林業(yè)營造上出現(xiàn)了空檔。

2.3 集約經(jīng)營水平低，經(jīng)營粗放受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結(jié)構(gòu)單一，林分質(zhì)量低。

2.4 林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困，營林事業(yè)基礎(chǔ)工作下滑近些年，隨木材產(chǎn)量的調(diào)減，育林基金的提取減少，造林任務(wù)也隨之減少，相應(yīng)的營林經(jīng)費不斷降低，營林基礎(chǔ)工作因沒有足夠資金保障出現(xiàn)全面下滑的局面。種子庫基本沒有多少種子；病防站因資金不足基本沒開展什么工作；大量苗圃地閑置，見什么種就采什么種，有什么種就育什么苗，有什么苗就造什么林。苗木數(shù)量不足，質(zhì)量低下，更談不上基礎(chǔ)設(shè)施的維修和改進(jìn)。有些林業(yè)局為了眼前的利益，盲目擴(kuò)大造林面積，增加任務(wù)量，苗木嚴(yán)重不足，只好外調(diào)，根本不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質(zhì)量，造林質(zhì)量很難保證。

3 加強(qiáng)營林綠化工作的幾點建議

3.1 繼續(xù)把營林綠化放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，提到黨委、政府的議事日程，努力促進(jìn)營林綠化全面發(fā)展。

營林綠化工作是一項全民的工作，不僅需要政府的管理，還需要全社會共同參與到綠化的工作中來，這樣才能提高營林綠化的發(fā)展速度，使其綠化范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)動全社會的力量不僅能使?fàn)I林綠化步上一個新的臺階，也能利用全社會的力量共同來營林綠化的成果。在營林綠化過程中還需要大量的資金來支撐各項工作的進(jìn)展，每年政府投入的資金量是有限的，這部分資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到綠化的目標(biāo)要求，所以需要廣泛吸納社會資金來進(jìn)行林業(yè)的投入，使林業(yè)得到持續(xù)性的發(fā)展。

3.2 繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

緊緊抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點機(jī)遇，在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下，實行林地或宜林地的所有權(quán)與使用權(quán)分離，將使用權(quán)交給那些善于經(jīng)營的主體，建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。在落實森林、林地、林木權(quán)屬基礎(chǔ)上，依法頒發(fā)林權(quán)證，切實維護(hù)林權(quán)人的合法權(quán)益，為林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造良好條件。進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，真正做到誰造林誰所有，充分調(diào)動廣大人民群眾造林、護(hù)林的積極性。

3.3 依靠科技提高綠化水平和造林質(zhì)量

進(jìn)一步建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為營林綠化提供強(qiáng)有力的組織和技術(shù)保障。加強(qiáng)林業(yè)教育與培訓(xùn)，提高林業(yè)勞動者文化素質(zhì)和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現(xiàn)象，鞏固造林成果，組織技術(shù)力量做好栽后撫育管理工作，采取有力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉(zhuǎn)營化綠化經(jīng)營管理粗放和技術(shù)水平低下的狀況。

結(jié)語

總而言之，營林工作對于我國的綠化事業(yè)有著非常重要的作用，我們要在各個方面都給予足夠的重視，將營林工作做得全面認(rèn)真，為我國的綠化事業(yè)建設(shè)一片天地，為我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有利的條件。

[1]楊金智.營林工作的可持續(xù)發(fā)展探究2011-10-25.

[2]楊金智.營林工作的意義與完善2011-11-25.