張海周

（許昌建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，河南 許昌 461000）

建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目從建設(shè)準(zhǔn)備、制定計(jì)劃、組織實(shí)施以及到竣工驗(yàn)收是一個(gè)周期較長而又復(fù)雜的漸進(jìn)過程，在其建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師通過自己的知識(shí)積累，并運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)工程建設(shè)所投入的大量資源進(jìn)行科學(xué)地管理，以求最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目是否能夠成功，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和工作水平是否能得以保證，與項(xiàng)目前期的監(jiān)理策劃有著極其重要的關(guān)系，現(xiàn)就其作用和意義及操作要點(diǎn)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃的作用和意義

工程建設(shè)項(xiàng)目類型有多種，但其過程都具有一次性、復(fù)雜性、周期長等共同特點(diǎn)。做為監(jiān)理也可按其規(guī)律將監(jiān)理過程分為監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備、現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)控、工程竣工驗(yàn)收及保修服務(wù)三大階段。監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備階段實(shí)際上就是對(duì)擬監(jiān)理的工程進(jìn)行工作目標(biāo)分解、目標(biāo)控制分析、目標(biāo)控制措施制訂、資源投入分配等決策性工作。監(jiān)理前期策劃是工程建設(shè)監(jiān)理過程中的決定性階段。監(jiān)理前期策劃工作做的越全面、越細(xì)致，在工程實(shí)施階段的監(jiān)理工作將進(jìn)行的越順利，實(shí)現(xiàn)預(yù)期控制目標(biāo)就越理想。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施階段是監(jiān)理前期策劃工作的落實(shí)、跟蹤、修正、補(bǔ)充和完善。而竣工驗(yàn)收及保修服務(wù)階段是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施結(jié)果的驗(yàn)證。因此，監(jiān)理前期策劃工作是項(xiàng)目后期工作的基礎(chǔ)。只有建立好基礎(chǔ)，才能保證項(xiàng)目目標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)，所以項(xiàng)目監(jiān)理前期策劃是監(jiān)理過程的重中之重。

2 總監(jiān)與項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃的關(guān)系

總監(jiān)是監(jiān)理單位在監(jiān)理工程項(xiàng)目的行為授權(quán)人，在項(xiàng)目監(jiān)理過程中代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和義務(wù)。既然工程監(jiān)理合同是由總監(jiān)代表監(jiān)理單位履行，工程建設(shè)項(xiàng)目也是由總監(jiān)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員去完成，那么，項(xiàng)目前期的監(jiān)理策劃由總監(jiān)來組織完成將有助于后續(xù)監(jiān)理工作的開展。由此可見，總監(jiān)將如何進(jìn)行擬監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制，如何把握住工程建設(shè)的脈搏，如何將監(jiān)理單位的監(jiān)理理念全面貫徹到項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃當(dāng)中去，是項(xiàng)目監(jiān)理策劃成敗的關(guān)鍵。

總監(jiān)是公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的貫徹者。合同質(zhì)量目標(biāo)一經(jīng)提出，總監(jiān)就應(yīng)根據(jù)監(jiān)理單位的實(shí)施能力，組織制訂實(shí)現(xiàn)合同質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃和保證措施。

3 項(xiàng)目前期監(jiān)理策劃的操作要點(diǎn)

項(xiàng)目監(jiān)理前期策劃階段的工作主要包括：投標(biāo)、合同談判、監(jiān)理規(guī)劃、資源準(zhǔn)備。監(jiān)理項(xiàng)目確認(rèn)后，監(jiān)理工程師根據(jù)自己的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合擬監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)際情況，主要進(jìn)行以下工作：

3.1 參加現(xiàn)場探勘，收集資料，主持編寫技術(shù)報(bào)價(jià)書（監(jiān)理控制方案）。參與監(jiān)理投標(biāo)工作。

監(jiān)理單位決定接受業(yè)主的投標(biāo)邀請(qǐng)后，監(jiān)理工程師必須參加現(xiàn)場踏勘，了解工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)及周邊情況，掌握工程現(xiàn)場的第一手資料，他們包括：

3.1.1 研究招標(biāo)文件

參加某一工程的投標(biāo)，首要的工作是仔細(xì)認(rèn)真地研究招標(biāo)文件。充分了解其內(nèi)容和要求，并發(fā)現(xiàn)應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主予以澄清的疑點(diǎn)。研究招標(biāo)著重點(diǎn)，通常放在以下幾方面：

a.研究工程綜合說明，借以獲得對(duì)工程全貌的輪廓性了解。b.熟悉并詳細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書。c.研究合同主要條款，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及應(yīng)享的權(quán)利。d.熟悉投標(biāo)單位須知。

全面研究了招標(biāo)文件，對(duì)工程本身和業(yè)主的要求有了基本了解之后，監(jiān)理單位就可以制定自己的監(jiān)理方案，編制計(jì)劃，有秩序地開展工作。

3.1.2 調(diào)查監(jiān)理環(huán)境

監(jiān)理環(huán)境是中標(biāo)后工程監(jiān)理的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件。這些條件是工程監(jiān)理的制約因素，影響工程監(jiān)理的效果，是編制監(jiān)理方案時(shí)必須考慮的。所以要在編制監(jiān)理方案前盡可能了解清楚。調(diào)查的重點(diǎn)通常是以下幾方面：

a.工程現(xiàn)場條件，可通過踏勘現(xiàn)場和研究招標(biāo)單位提供的地基勘探報(bào)告資料來了解。主要有：場地的地理位置，地上、地下有無障礙物，地基土質(zhì)及其承載力，地下水位，六通一平（水、電、氣、風(fēng)、路、通訊、場地平整）等。

b.自然條件，主要是影響施工的風(fēng)、雨、氣溫等因素。

c.監(jiān)理辦公和生活條件。

3.1.3 主持編寫技術(shù)報(bào)價(jià)書

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)擬監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容及現(xiàn)場勘探掌握第一手資料，組織編寫項(xiàng)目監(jiān)理方案。技術(shù)報(bào)價(jià)書主要編寫內(nèi)容如下：

a.工程概述；b.服務(wù)內(nèi)容、范圍、目標(biāo)；c.監(jiān)理依據(jù)；d.現(xiàn)場項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)；e.擬參加本合同監(jiān)理總監(jiān)履歷表及授權(quán)書和各專業(yè)監(jiān)理工程師履歷表；f.主要工作人員情況介紹；g.工程監(jiān)理方案及工程主要技術(shù)環(huán)節(jié)與監(jiān)理實(shí)施意見；h.關(guān)于本工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工方面的建議；i.在過去五年監(jiān)理的與本合同相似的工程經(jīng)歷和現(xiàn)在正在進(jìn)行的合同履約情況；j.投標(biāo)單位參加本工程監(jiān)理的優(yōu)勢及認(rèn)為必要的其他文字說明。

3.2 參與委托監(jiān)理合同談判

雖然工程建設(shè)監(jiān)理的主要工作是工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、HSE 目標(biāo)控制及合同管理，但核心工作是合同管理，監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目中代表監(jiān)理單位行使監(jiān)理委托合同中規(guī)定的職責(zé)，依據(jù)工程建沒合同對(duì)被監(jiān)理方實(shí)施監(jiān)督管理。因此監(jiān)理工程師首先必須懂得如何進(jìn)行合同管理.全面理解合同規(guī)定各項(xiàng)內(nèi)容的要求，并根據(jù)合同要求制定針對(duì)性的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，杜絕違約行為，全面實(shí)現(xiàn)合同的承諾。監(jiān)理工程師在合同談判中應(yīng)著重注意合同內(nèi)容的完整性以及技術(shù)、能力、商務(wù)等重要環(huán)節(jié)。

3.3 組織監(jiān)理規(guī)范編制

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，監(jiān)理單位組織編寫的監(jiān)理方案僅就項(xiàng)目的目標(biāo)控制提出綱領(lǐng)、原則性的建議，而監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理組織實(shí)施監(jiān)理的程序文件，是監(jiān)理大綱的細(xì)化，是如何進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE 目標(biāo)控制和合同管理的具體落實(shí)。總監(jiān)應(yīng)圍繞監(jiān)理合同中業(yè)主提出的要求制定相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、HSE 目標(biāo)的各項(xiàng)工作程序、控制措施、項(xiàng)目內(nèi)部工作制度、考核辦法等，要具有針對(duì)性和可操作性。

3.4 資源準(zhǔn)備

對(duì)于大型復(fù)雜工程，其項(xiàng)目構(gòu)成龐大，如何將龐大的工程管理好，規(guī)劃好，僅靠人腦和經(jīng)驗(yàn)是不能完成的。因此監(jiān)理工程師必須掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助完成項(xiàng)目的規(guī)劃、分析、管理和控制。比如在編制監(jiān)理方案時(shí)就可以利用計(jì)算機(jī)把項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)分解，根據(jù)項(xiàng)目工作分解來安排人力資源派遣計(jì)劃。

資源包括許多種類，在項(xiàng)目前期，監(jiān)理工程師一定要做出各種監(jiān)理資源的投人方案，具體如：

①人力投入計(jì)劃；②生產(chǎn)及辦公設(shè)施；③現(xiàn)場檢測測量工具；④交通工具；⑤氣象工具；⑥工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有效版本清單；⑦以上資源成本測算。

結(jié)束語

總之，在監(jiān)理項(xiàng)目的前期，為保證監(jiān)理單位的服務(wù)成效，監(jiān)理工程師應(yīng)縱觀全局，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程要有相當(dāng)?shù)念A(yù)見性，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住工程建設(shè)監(jiān)理工作的核心，搞好項(xiàng)目前期策劃，確保監(jiān)理工作是在有效、有序地進(jìn)行，是工作之根本，才能為項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)理合同的全面承諾。

[1] 鐘韶英，鐘帆.做好工程施工階段監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會(huì)[J].建材與裝飾(中旬刊)，2008(03).

[2] 劉格春.論大型建設(shè)工程監(jiān)理工作的策劃[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008(03).