張興吉

民國時期海南島糧食生產(chǎn)狀況研究

張興吉

（海南師范大學(xué)文學(xué)院，海南?？?，571158）

論文主要針對民國時期海南島糧食生產(chǎn)的基本情況進(jìn)行研究，對其糧食不足的情況及其形成原因展開討論。

海南島;糧食生產(chǎn);民國時期

自古以來，海南島的糧食問題就是一個突出的問題。［1］據(jù)有關(guān)資料，1952年全島糧食作物播種面積達(dá)632萬畝，畝產(chǎn)60公斤，總產(chǎn)38萬噸。到 1992 年達(dá)到 203．65 萬噸，［2］創(chuàng)歷史最高水平;人均占有量由1978年的216公斤，提高到303公斤，全島糧食首次實現(xiàn)基本自給。1998年糧食產(chǎn)量230．12萬噸，再創(chuàng)歷史最高水平，總產(chǎn)量比1952年增長3．08倍。但如果比較50多年以來海南人口的增長，以解放初的250萬人口和今日的八百多萬人口來對比，則3．08倍的增長也就無形地消失了。就總體來說，時至今日，海南省還是一個糧食有缺口的省份。糧食生產(chǎn)對一個地區(qū)而言，是社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。有人會說:地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有了錢，從外部輸入糧食不是一樣嗎?可以說這種觀點(diǎn)是錯誤的。糧食是大眾必需品，和平時期或世界糧食豐產(chǎn)的年份，當(dāng)然不會有任何問題。但是如果世界形勢有變化，或者世界的糧食歉收，那么每個人的生活，乃至于生存都是問題。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本，其糧食的生產(chǎn)一直是其確保的任務(wù)，日本的大米基本上可以實現(xiàn)自給。從這個意義上看，海南的糧食問題就不是一個小問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。而民國時期，海南糧食不足問題尤為突出，集中地反映了海南島糧食生產(chǎn)的特點(diǎn)及顯現(xiàn)問題。目前，學(xué)界對這個研究不多，筆者在這里做一個初步的研究，向?qū)W界請教。

一 民國時期海南島糧食的生產(chǎn)狀況

民國時期海南島的糧食生產(chǎn)大致包括三類，即稻米、番薯和雜糧（主要是豆類），本文從以下幾個方面探討這個問題。

首先，我們對民國時期海南島的耕地面積、糧食的種植面積和總產(chǎn)量做一個初步的研究。關(guān)于民國時期海南的耕地總面積的記載，缺乏原始資料與數(shù)據(jù)，沒有一個系統(tǒng)、詳盡的統(tǒng)計數(shù)字，因而呈現(xiàn)著極為混亂的局面。接下來，筆者綜合各種資料做一個比較?！陡挠喓Ｄ蠉u志》①這本書為陳銘樞主編的《海南島志》的改譯本。說:全島“可耕地約80萬町步，②筆者按:日本1町步約合中國畝15畝，約合1公頃，下同．農(nóng)田面積有25．5萬町步?！保?］382即有耕地 25．5 萬公頃?！逗Ｄ蠉u建設(shè)論》說:“本島的農(nóng)耕地如前述約占全島面積的10%左右，但其中的水田面積，在各種資料中記載并不一致。臺灣總督府《海南島農(nóng)林開發(fā)參考資料》第七號中稱在十萬町步左右;同資料第一、四、十七號說389，500公頃;林永昕《海南島熱帶作物調(diào)查報告》說有4，269，400畝（約合284626．6公頃）;民國三十年瓊崖統(tǒng)制局的《瓊崖各縣米糧生產(chǎn)消費(fèi)調(diào)查》則說有3，822，400畝（約合254826．6公頃），但實際的種植面積會少一些。廣東省建設(shè)廳農(nóng)林局《重要作物統(tǒng)計表》則認(rèn)為有 293，690 町步。［4］

據(jù)日文資料《關(guān)于日本人在海外活動的歷史調(diào)查第29冊——海南島篇》（以下簡稱《海南島篇》）的記載:海南島“農(nóng)耕地中水田387，500公頃，旱地 74，700 公頃”;［5］這樣合計有耕地46．22萬公頃。不過這個數(shù)字是日本人按海南地圖所標(biāo)示的土地類別來計算的，當(dāng)然不會很準(zhǔn)確。所以，其編者也指出:“這只是地圖中所標(biāo)記的面積，據(jù)推算每年實際耕種的實用面積有27萬，旱地也有五六萬，相對于全島面積實際耕作面積被認(rèn)為比13．48%要更少”。據(jù)廣東省政府的調(diào)查報告，海南島十三縣農(nóng)用地總面積3，852，700華畝，①筆者按:原文作“支畝”，即中國畝，以下譯為“華畝”。農(nóng)家戶數(shù)有38，530戶，一戶平均9．9華畝，而廣東省全體戶平均為12華畝，全國戶平均為20華畝。另外，在島內(nèi)最多的是崖縣平均18．08華畝，昌江縣戶平均僅2．87華畝。這些耕地面積的數(shù)字也是依據(jù)圖上測定推算的結(jié)果，它也可以從下表的貝斯科教授的調(diào)查表中的數(shù)字得到說明。2519平方公里約合251900公頃，即為25．19萬公頃。我們注意到，所謂“3，852，700華畝”即合25．5萬公頃。同上資料也記載:海南島耕地中水田1126平方公里，旱田1157平方公里。以此折算，則海南耕地中水田有11．26萬公頃，旱田11．57萬公頃。

海南島耕地面積表［6］ 單位:平方公里

上述的數(shù)字也只能是一個大致的數(shù)字，受自然條件的影響，每年海南島糧食的種植面積，變化應(yīng)當(dāng)是比較大的。如1935年是海南糧食豐收的一年，這一年的耕地面積就很大。據(jù)廣東省農(nóng)林局的調(diào)查，1935年海南主要糧食作物面積及產(chǎn)量如下:

海南島重要作物估計表［7］

據(jù)上表所顯示的數(shù)字計算，1935年海南糧食生產(chǎn)中，稻米的面積為29．14萬公頃;番薯的面積為7．11萬公頃，合計36．25萬公頃。最大宗的糧食作物產(chǎn)量中，稻米42．56萬噸，番薯類17．5 萬噸。

其次，我們考察一下海南的水稻栽種面積和水稻產(chǎn)量。海南島地處中國的最南部，稻米是本島的主要食糧，因而水田是耕地中主要的耕地。和上面所提到的情況一樣，民國時期海南島的水稻種植面積和產(chǎn)量，也一直沒有準(zhǔn)確的數(shù)字。不過，我們還是可以根據(jù)相關(guān)的資料進(jìn)行一些類比研究。

據(jù)日文資料:當(dāng)時海南島全島水田總面積不超過8萬町步，［8］也就是說，合約8萬公頃，即120萬畝?！氨緧u缺乏灌溉水利的旱田與水田各占其半，據(jù)1935年《中華民國統(tǒng)計提要》，耕地總面積二萬五千一百八十九公畝中，水田一萬二千六百五十六公畝，旱田一萬二千五百三十三公畝”。［3］3821 畝相當(dāng)于6．667 公畝，據(jù)此計算，則全島水田只有3778畝，所以這個數(shù)字不可信。

我們對歷年來海南的糧食產(chǎn)量進(jìn)行比較，“1949年海南糧食播種面積只有42．1萬公頃，產(chǎn)糧37．9 萬噸”。［9］從上面的比較可以認(rèn)為上表的29萬公頃的數(shù)字大致是可信的。

由于沒有每年的稻米產(chǎn)量的統(tǒng)計數(shù)字，所以研究者對海南稻米的產(chǎn)量，都是根據(jù)稻田面積，特別是水田面積來計算。在抗戰(zhàn)勝利后，李恭宇在《開發(fā)瓊崖議》中說:“就產(chǎn)量而言，全島產(chǎn)米總額，未曾作精密的調(diào)查與統(tǒng)計，故缺乏正確數(shù)字可考。”據(jù)一般估計，戰(zhàn)前米產(chǎn)總額，年一千萬余擔(dān)左右。民國二十三年廣東省政府曾調(diào)查瓊山等五縣米產(chǎn)情形，其數(shù)字如下（單位:元，幣種:大洋）:

瓊山五縣米產(chǎn)情形表

以米產(chǎn)總額與人口總數(shù)相較，似尚有不敷之?dāng)?shù)。據(jù)瓊崖專署估計，平均每年仰給暹［羅］米、越［南］米供給，當(dāng)在二十萬擔(dān)以上。”［10］

再次，我們研究番薯和雜糧的生產(chǎn)情況。因為島內(nèi)稻米的不足，必然要有補(bǔ)充，故有番薯、雜糧。特別是番薯，因為單位產(chǎn)量大，生產(chǎn)期短，因而是海南稻米的極大補(bǔ)充。30年代，廣東全省九個區(qū)中，雜糧產(chǎn)量最多者為第九區(qū)，即海南部分。從中不難看出，海南島是廣東中最為落后的地區(qū)之一，從糧食的生產(chǎn)也反映了其人民生活水平的差距。其情況如下:［7］90

海南島（廣東第九區(qū)）與廣東全省雜糧產(chǎn)量對比表

12，526，645 擔(dān)合約62．6332 萬噸。

1936年“海南島的番薯生產(chǎn)，在某種意義上說，是全島普及性的主要糧食作物，其種植面積為31，758 町步，相當(dāng)于耕地總面積的11．7%”。［11］可以認(rèn)為，海南的番薯種植面積大致在3萬到5萬公頃的程度。據(jù)徐俊鳴教授的研究:“海南島的農(nóng)作物，除了水稻之外，蕃薯是最重要的。一年四季都可以栽種，產(chǎn)量（折合稻谷）占糧食的五分之一?！保?2］

二 海南島的缺糧問題與進(jìn)口糧食概況

民國時期海南島，“雖然米是海南島居民的主要糧食，但由于島民的農(nóng)業(yè)技術(shù)尚未擺脫原始農(nóng)業(yè)的狀態(tài)，全島米的產(chǎn)量不能滿足其對米的需求，每年從泰國、法屬印支輸入大量的米。雖然輸入量依年份不同有所差異，但多的年份達(dá)170萬元，少的年份也輸入額達(dá)100萬元。”［5］30

《海南島志》也說:“……全瓊所產(chǎn)谷米，不足自給，每年由安南、暹羅、安鋪各地進(jìn)口米價，其數(shù)達(dá)二百萬兩（黃金）①海關(guān)兩。以上。地廣而土沃，尚須仰給于外，則其田野之不辟，人事之不勤，概可知矣。茲將最近四年間米之輸入擔(dān)數(shù)，列表如下:［13］

民國十四——十七年末米之輸入情況表

在一些日文資料中，有更加詳盡的資料。

海南島外國米輸入及價格表［5］128

據(jù)解放初期的調(diào)查，“海南歷年來糧食不能自給自足，每年要倚賴外地支援，在抗戰(zhàn)前每年生產(chǎn)稻谷約850萬擔(dān)，番茨約414萬擔(dān)，每年調(diào)入糧食量，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計:由1911年至1939年間，每年輸入洋米17萬擔(dān)，最多的一年，曾達(dá)87萬擔(dān)，此外由省內(nèi)各地調(diào)入的每年平均達(dá)1．8萬擔(dān)至2萬擔(dān)，另面粉3萬多擔(dān)，雜糧類（主要為豆類）3萬多擔(dān)?？箲?zhàn)前每年依靠外糧接濟(jì)數(shù)，大致為25萬擔(dān)，戰(zhàn)后據(jù)偽農(nóng)林局1947年的統(tǒng)計:稻谷產(chǎn)量853萬擔(dān)，年消費(fèi)量1，062萬擔(dān)，計不足209萬擔(dān)。解放以后稻谷產(chǎn)量逐年增加:1952年比1936年增加19．8%，1954年已比戰(zhàn)前增加45%。但由于人民生活水平日益提高和畜牧業(yè)的發(fā)展，對糧食的需要日益增加，據(jù)海南糧食處的統(tǒng)計:1954年由外地運(yùn)入的糧食仍達(dá)196萬擔(dān)，其中稻谷32萬擔(dān)，生產(chǎn)仍趕不上實際需要?！保?4］

民國時期的廣東省是一個糧食不足的地區(qū)，而與海南毗鄰的雷州與欽州地區(qū)也是缺糧地區(qū)。有資料說:雷州地區(qū)“糧食向來不足自給”;欽州地區(qū)“在過去（指解放前）是糧食不足地區(qū)”。欽州地區(qū)在解放后才有糧食外調(diào);而雷州地區(qū)在1954年還由外地調(diào)入59萬余擔(dān)糧食。［15］45在民國時期，相對于國內(nèi)其他地區(qū)，廣東由于有地緣以及經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，所以即使其糧食存在著不足，對其社會、經(jīng)濟(jì)生活的影響可以說也是有限的。但海南不同，海南是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，糧食的輸入對地方財政而言，造成了極大的壓力。其突出的表現(xiàn)是在抗戰(zhàn)時期，日本人侵占了海南島的主要都市和沿海地區(qū)，同時切斷了海南和島外的經(jīng)濟(jì)往來，即華僑匯款不能順利地流入島內(nèi);同時外地的糧食也不能順利地進(jìn)入;此外，日本人為維持其軍用糧食的生產(chǎn)，又奪取了海南島沿海的土地，造成海南島的糧食生產(chǎn)進(jìn)一步下降。故而在日軍侵占海南島時期，造成了海南歷史上前所未有的糧食恐慌。而抗戰(zhàn)之后，島內(nèi)又處于內(nèi)戰(zhàn)之中，糧食問題就更加突出。

三 民國時期海南島糧食不足的原因

造成民國時期海南糧食不足的原因比較多，筆者認(rèn)為，有以下幾個原因:民國時期，隨著海南島城市化進(jìn)程的加快，都市人口的增加，糧食的消耗越來越大，糧食的缺口也就越來越大;這一時期海南島熱帶作物產(chǎn)業(yè)的興起，在一定程度上也占有了一些原本是生產(chǎn)糧食的耕地;此外，民國時期，島內(nèi)的戰(zhàn)亂不斷，也是一個原因。但是筆者認(rèn)為，民國時期海南糧食不能自給的本質(zhì)原因，還在于海南島農(nóng)業(yè)自身存在著許多弱點(diǎn)。

海南島糧食生產(chǎn)的落后，究其原因，技術(shù)的落后是其主要方面?！逗Ｄ蠉u志》中指出:“本島農(nóng)作物，以地燠故，品類繁雜，而耕耨節(jié)侯，亦與內(nèi)地迥不相同，茲將本島現(xiàn)有作物，及將來可以栽培者，述之如左。（一）稻 有水稻、旱稻二種。水稻種于低濕之田，普通旱造于大雪前后播種。大寒立春之間插秧。夏至小暑之間收獲，晚造于芒種前后播種，大暑立秋之間插秧，霜降立冬之間收獲，亦有于晚造收成后，隨種一造，至明年二、三月收獲者，是為一年三造，但以種二造為多。此等耕作次數(shù)，皆因其地之肥瘠，及農(nóng)民之勤惰而異，非天然限制也。米有糯、粳之分，色有赤、白兩種。普通播種，一斗收量一石至二石不等。上田一畝，收谷三石，中田二石，下田一石。方之臺灣一畝收五六石者，實膛乎其后?！保?3］277－278直到“1949 年水稻種植面積505010畝，總產(chǎn) 34827．25 噸，畝產(chǎn)僅 63 公斤?！保?6］

農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后可分為二個方面。一方面是水利設(shè)施及農(nóng)具的不足和落后，特別是水利設(shè)施建設(shè)方面，海南島是以稻米生產(chǎn)為主的地區(qū)，取水是關(guān)鍵性的，但據(jù)解放后的統(tǒng)計，全島只有水車125部。溝渠也不多?！逗Ｄ蠉u全貌》:“水田除使用溪谷的小池之外，灌溉多以人力，或水車行之，他無引水的設(shè)施，用肥僅有少量的牛糞及花生殼，地力消耗殆盡，農(nóng)夫就自然地放棄此地的使用”。［17］解放后，中山大學(xué)地理系徐俊鳴教授在《海南島》一文中指出:海南島有可能有一年三熟、四熟的條件，［12］但同時也指出:“不過，海南目前還是一年種一次水稻的最多，一年種二次水稻的次之，而一年種三次水稻的還很少。原因一部分是由于水源缺乏，一部分是人力的不足”。［12］其中人力的不足，是因為灌溉要求大量人力?！敖夥徘?，水利設(shè)備缺乏，建設(shè)的農(nóng)田水利僅有65宗，其中已完成的有50宗，未完成的有15宗，受益農(nóng)田共19萬市畝。工程本屬草率，又不重視管理，致大部殘破已失去效用。各地農(nóng)民除用水及用很簡單的水車灌溉或造臨時水坡外，沒有其他灌溉工程，每年種植時期均賴天雨”。［14］335我們考察這65宗水利設(shè)施的建設(shè)，發(fā)現(xiàn)實際上就是日本侵占海南島時期所建設(shè)的設(shè)施。換言之，在整個民國時期，除此之外，沒有興建過一宗大型水利設(shè)施。由此可見，海南島水利設(shè)施的缺乏。在解放初“全島六百萬畝耕地，只有一百萬畝有水利灌溉設(shè)備，其他經(jīng)常處于自然災(zāi)害的威脅中，特別是旱災(zāi)的危害最為嚴(yán)重。因此，水利是海南島農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的關(guān)鍵”。［18］陳植在《海南島新志》中也說:“嘗考海南之所以引為嚴(yán)重問題者，厥惟民食之不足，而食糧問題，如從稻作之改良，水利之改進(jìn)著手，則其增產(chǎn)，絕非難事”。［19］

另一方面是良種及栽培技術(shù)的落后。在良種及栽培技術(shù)方面，一直沒有大規(guī)模的良種引進(jìn)和栽培技術(shù)的普遍培訓(xùn)。造成這種情況的原因，一是政府的注意力不在于此;二是基礎(chǔ)教育薄弱下的農(nóng)業(yè)知識與技能教育的不足，即人們所說的“惰農(nóng)”問題。［20］抗戰(zhàn)之前，海南一直沒有專門的農(nóng)業(yè)學(xué)校，只是日本侵占海南島期間，日本人創(chuàng)立了兩所農(nóng)業(yè)學(xué)校，但時間都不長。

日本人設(shè)立農(nóng)業(yè)學(xué)校情況表［5］118

從上面的表格的情況，可以看出，即便如此，人數(shù)也只有200多人而已。抗戰(zhàn)勝利后，為發(fā)展海南農(nóng)業(yè)，1946年秋，本地人士曾桐春等創(chuàng)立私立海南農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校，設(shè)有農(nóng)藝、畜牧2個班，1946－1947年先后招收二期學(xué)生，每期共80人，每個專業(yè)1個班。1948年合入私立海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院，有農(nóng)藝、畜牧、農(nóng)經(jīng)3個系，每個系1個班，每班約30人。私立海南大學(xué)1951年初停辦。此外，還有1946年創(chuàng)立了國立瓊山高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。［2］351－354

其他如化肥、農(nóng)藥方面，技術(shù)的落后也是顯而易見的。民國時期海南的化肥使用記錄極少，只是在一些從事熱帶經(jīng)濟(jì)作物的種植園中有少量的使用，再就是在日本侵占海南島期間，日本的農(nóng)業(yè)企業(yè)有過使用的記錄。而一般農(nóng)民幾乎沒有這方面的知識。據(jù)《瓊山縣志》的記載:“1952年，本縣農(nóng)民開始使用化肥。1953年，開始使用化學(xué)農(nóng)藥‘666粉’”。1952年瓊山縣化肥的供給量是116噸，而且只有氮肥，1954年才開始供給磷肥，1960 年開始供給鉀肥。［16］336瓊山是海南農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，所以它的情況有相當(dāng)?shù)拇硇浴?/p>

上個世紀(jì)50年代徐俊鳴教授在《海南島地理》中認(rèn)為，海南糧食不能自給的原因，在于三點(diǎn):其一是“墾殖指數(shù)小，荒地尚多”;其二是“復(fù)種指數(shù)小”;其三是“耕作粗放，單位面積產(chǎn)量甚低?！保?1］筆者認(rèn)為，此三點(diǎn)，都可歸屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的范圍。

綜上所述，民國時期造成海南島糧食不足的原因，固然有政治等方面的干擾因素，但最重要的還是當(dāng)時的海南島社會生產(chǎn)自身存在著多種問題，如現(xiàn)代的意識、文化的發(fā)展、對外交流的擴(kuò)大等問題。這些問題或多或少在今日也存在于海南社會中，因而我們進(jìn)一步研究民國時期海南島的糧食問題，在一定的程度上，也是對今日海南社會經(jīng)濟(jì)問題的思考。

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［2］海南省地方志辦公室．海南省志·農(nóng)業(yè)志［M］．?？?南海出版公司，1997:5－6．

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［4］吉川兼光．海南島建設(shè)論（日文）［M］．東京:大阪屋號書店，1942:117．

［5］日本大藏省管理局．關(guān)于日本人在海外活動的歷史調(diào)查第29冊——海南島篇（日文）［M］．東京:高麗書林，1985年影印日本大藏省管理局1947年印本:28．

［6］日本外務(wù)省通商局．海南島農(nóng)業(yè)調(diào)查報告（日文）［M］．東京:日本國際協(xié)會，1940:22．

［7］根岸勉治．華南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論（日文原名《南支那農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》）［M］．東京:野田書房，1940:348－349．

［8］臺灣總督府外事部．臺北帝國大學(xué)第一回海南島學(xué)術(shù)調(diào)查報告（日文）［R］．臺北:1942:430．

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［10］李恭宇．開發(fā)瓊崖議［J］．東方雜志，1947（12）．

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［14］廣東省海南區(qū)亞熱帶資源開發(fā)委員會．廣東省海南島熱帶亞熱帶資源勘察資料匯集（農(nóng)業(yè)、林業(yè)）［G］．廣東省海南區(qū)亞熱帶資源開發(fā)委員會，1956．

［15］廣東省亞熱帶資源開發(fā)委員會．廣東省海南、雷州、欽州亞熱帶資源基本情況［M］．廣東省亞熱帶資源開發(fā)委員會，1955．

［16］瓊山縣方志辦．瓊山縣志［M］．北京:中華書局，1999:78．

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［19］陳植．海南島新志［M］．上海:商務(wù)印書館，1949:276．

［20］陳光良．海南經(jīng)濟(jì)史研究［M］．廣州:中山大學(xué)出版社，2004:72．

［21］徐俊鳴．海南島地理［M］．廣州:廣東人民出版社，1958:68－69．

A Study of Grain Production in Hainan in the Period of Republic of China

ZHANG Xing-ji
（School of Chinese Language and Literature，Hainan Normal University，Haikou 571158，China）

In this paper，a study is made of the basic information on grain production in Hainan in the period of Republic of China and a discussion is presented on the shortage of grain and its causes．

Hainan Island;grain production;the period of Republic of China

K29

A

1674－5310（2012）－01－0087－06

2011－11－01

張興吉（1964－），男，黑龍江哈爾濱人，海南師范大學(xué)院教授，文學(xué)博士，研究方向:古典文獻(xiàn)學(xué)、海南歷史文化。

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