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        養(yǎng)老金“虧空”出路何在?

        2012-12-23 10:42:13劉鵬
        西部大開發(fā) 2012年12期
        關(guān)鍵詞:虧空商業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)老金

        ◎ 文/劉鵬

        養(yǎng)老金虧空留給人們最大的疑問(wèn)就在于,今天我繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),錢發(fā)給了今天的老人,明天我老了,誰(shuí)拿什么來(lái)給我們發(fā)放養(yǎng)老保命錢?

        12月17日,社科院發(fā)布報(bào)告稱,2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個(gè),收支缺口達(dá)到767億元,個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬(wàn)億大關(guān)后,再次突破2萬(wàn)億元。

        養(yǎng)老金虧空正在逐年累加,值得我們警惕。首先需要弄明白的是虧空的成因。分析起來(lái)主要有三個(gè)方面:

        一是制度建立的原始性虧空。也就是建立制度前的一部分老人,沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),卻領(lǐng)取了養(yǎng)老金。這相當(dāng)于,現(xiàn)在的年輕人為現(xiàn)在的老人養(yǎng)老,以后的年輕人,為現(xiàn)在的年輕人老了以后養(yǎng)老。這種虧空有制度成因,但可以通過(guò)良性循環(huán)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

        二是繳少領(lǐng)多的原因。這又包括個(gè)人養(yǎng)老金金額上的繳少領(lǐng)多,以及總體人口比例中,繳納者與領(lǐng)取者之間的一少一多。而隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),各種商業(yè)保險(xiǎn)的興起,這種現(xiàn)象依然會(huì)長(zhǎng)期存在甚至有加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

        三是養(yǎng)老金繳納到基金管理組織之后,面臨通貨膨脹和理財(cái)損失的問(wèn)題。負(fù)利率使得存款、購(gòu)買國(guó)債等養(yǎng)老金理財(cái)方式,有了通貨膨脹所帶來(lái)的損失。

        一些專家和機(jī)構(gòu),希望通過(guò)研究“延遲退休”以及“擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)額”等方法填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)的虧空,也引起了一些爭(zhēng)議。以筆者之見,養(yǎng)老金虧空至少還有三條出路:

        其一,可以通過(guò)財(cái)政增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投入預(yù)算,并且劃撥中央企業(yè)利潤(rùn)到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶以沖減虧空。

        其二,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,解決繳少領(lǐng)多的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),不能將眼光死盯在“延遲退休”和“增加個(gè)人繳納比例”上,要看到還有相當(dāng)一部分人沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題,預(yù)計(jì)到商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的沖擊問(wèn)題,看到公務(wù)員等群體與普通勞動(dòng)者之間的“雙軌制”問(wèn)題。

        其三,促進(jìn)養(yǎng)老金投資良性循環(huán),解決不良投資損失和通貨膨脹帶給養(yǎng)老金的壓力。

        養(yǎng)老金虧空留給人們最大的疑問(wèn)就在于,今天我繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),錢發(fā)給了今天的老人,明天我老了,誰(shuí)拿什么來(lái)給我們發(fā)放養(yǎng)老保命錢?這無(wú)疑是一大民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,希望相關(guān)部門能夠多傾聽群眾意見,盡快研究出對(duì)策,盡快出手妥善解決!

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