金克寧

深化精細管理實現科學發(fā)展

金克寧

In this article:Mr.Jin,P&CC Editorial Board chairman,and president of CNCEC,said that the business environ-ment will be getting more rigorous in the future for Chinese constructors and contractors,and carring out fine management is the only way to win the crisis.

2011 年，在國際國內經濟形勢趨緊的情況下，中國化學工程集團（股份）公司堅持戰(zhàn)略引領、科學發(fā)展，以“精細化管理年”活動為抓手，全面推動企業(yè)各項工作的深入開展，取得了明顯成效，公司經營領域不斷拓展，企業(yè)管理更趨規(guī)范，改革改制深入推進，技術創(chuàng)新成果顯著，隊伍建設繼續(xù)加強，企業(yè)黨建深入開展。我們的“十二五”起步平穩(wěn)，開局良好。

2012 年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。當前，國際國內出現的一些新情況新問題為我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以企業(yè)精細化管理為抓手，深入推動“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的落實，進一步拓展經營，轉型升級，強化創(chuàng)新，打造品牌，抓好黨建，全面增強集團（股份）公司可持續(xù)發(fā)展能力。

1 我們所面臨的發(fā)展環(huán)境

中央經濟工作會議對當前國際國內經濟形勢作出了科學分析和準確判斷。具體到我們企業(yè)，今年面臨的國際國內形勢將更趨嚴峻復雜。

首先，當前國際市場需求正在進一步減弱。國際金融危機的影響仍在繼續(xù)蔓延，世界經濟下行風險明顯加大。全球范圍內存在諸多不穩(wěn)定因素，部分地區(qū)政權更迭，局勢動蕩，引發(fā)全球經濟進入一個較長時期的低速增長期，國際市場將陷入低迷。同時，國際工程承包市場面臨著更多的諸如市場準入、技術壁壘、勞務輸入限制等保護主義限制。這些對企業(yè)最直接的影響就是市場萎縮、需求不足，市場風險、安全風險、政治風險加大。對我們的國際化經營，特別是開拓海外市場將帶來十分不利的影響。

其次，國內經濟增長存在下行壓力。由于外需明顯減弱、國內需求有所放緩、居民消費增長難度加大，今年經濟增速預計將低于去年。經濟增速放緩將導致部分行業(yè)產能過剩加劇。另外，地方財政風險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約；企業(yè)要素成本上升已成為常態(tài)。這些對我們承攬任務、回收資金、降低成本以及控制項目風險都將帶來更大的挑戰(zhàn)。

對今年以及未來相當長一段時期經濟形勢的復雜性、嚴峻性，我們要有全面深刻的認識，要提前做好3～5年“渡難關、過寒冬”的各種準備。

在充分認識所面臨的各項困難和問題的同時，我們也要看到一些有利條件和積極因素，增強做好今年工作的信心。當前及今后一個時期，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，國內市場潛力很大；國家加快轉變經濟發(fā)展方式、調整結構布局、加速產業(yè)升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快“走出去”步伐，給企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間；全球產業(yè)結構的深度調整，新一輪科技革命的孕育發(fā)展，也為企業(yè)獲取有關技術、在一些領域實現跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，給我們在更大范圍配置資源提供了契機，有利于我們更好地利用國際國內兩種資源。特別是經過這些年的改革發(fā)展，中國化學工程集團（股份）公司的體制機制發(fā)生了深刻變化，整體實力和競爭力進一步增強，應對危機、抵御風險的能力和水平有了明顯提升。

2 強化管理積極應對

面對充滿挑戰(zhàn)和希望的新形勢，我們更應該冷靜思考，沉著應對，做到化“?！睘椤皺C”。越是在復雜的形勢下越要充分認識強化管理對于促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，要從嚴治企，苦練內功，不斷增強企業(yè)內在素質，夯實企業(yè)發(fā)展基礎，促進企業(yè)生產經營的平穩(wěn)運行。

精細化管理的源頭是企業(yè)管理。管理是企業(yè)發(fā)展永恒的課題，抓企業(yè)管理，就是要讓企業(yè)的所有行為都處于受控狀態(tài)，然后通過建立制度、規(guī)范流程，由經驗管理走向科學管理；再通過推行信息化，使制度和流程與I T技術有機融合，這也就是現代化管理。精細化管理的結果，是企業(yè)的抗風險能力增強，競爭能力增強，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強。精細化管理的最終目的，就是要提升企業(yè)的經濟效益，并在企業(yè)效益提升的前提下增加員工的收入水平。

2012 年，我們在精細化管理方面重點落實的工作包括：

（1）戰(zhàn)略管控。提升戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行力，重點是落實“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要建立規(guī)范的戰(zhàn)略管理體系及相應的制度和流程，根據戰(zhàn)略規(guī)劃編制年度綜合計劃，進行目標分解，并隨形勢的變化和企業(yè)自身實際，及時進行滾動調整，切實發(fā)揮戰(zhàn)略的引領作用。要加強各項保障工作，集中資源，形成合力，將戰(zhàn)略管理與企業(yè)的全面預算管理、全員績效考核有效結合起來，實施戰(zhàn)略引領、預算管理、運營監(jiān)管、考核評價一體化的運行機制，確保戰(zhàn)略規(guī)劃能夠落實到位。

（2）項目管理。項目管理是各企業(yè)管理工作的重中之重。要建立一套從投標報價到工程結算全過程的、適應市場經濟體制要求并與國際規(guī)則接軌、管理有序、運轉高效、過程可控、效益突出的項目管理體系，努力實現高品質管理、高效率運行。合理配置資源，嚴格執(zhí)行管理制度、標準規(guī)范和程序文件，強化技術保障，加強分包管控，確保承建項目的安全、質量、進度、費用全面受控，實現工程質量合格率100%；死亡事故為零；節(jié)能減排指標控制率100%的目標，樹立企業(yè)品牌。強化項目經理責任制，建立健全項目經理考核制度，切實把項目經理的責、權、利落到實處。把好“合同關、竣工關、驗收關、結算關、回款關”，由以清欠為主逐步轉向清防并舉，建立以項目經理為責任核心的工程清理和工程款清繳的長效機制，把“兩清”工作納入日常化、制度化和規(guī)范化管理的軌道。繼續(xù)深化物資集中采購，強化監(jiān)管，合規(guī)運作。2012年，所屬企業(yè)全部實現集中采購管理，集中采購率達到95%以上，采購資金集中支付度100%。

（3）財務管理。建立標準的財務管理體系，實現財務標準化管理。要加快實施全面預算管理，加強關鍵指標預算控制，強化預算剛性約束，加強預算執(zhí)行結果監(jiān)督。突出降本增效，加強全員成本管理，建立和落實目標成本責任制，深挖潛力，開源節(jié)流。

（4）風險管控。要進一步完善法律和風險管理工作組織體系，落實企業(yè)總法律顧問職責。著力完善法律審核把關機制，將法律審核把關嵌入重要業(yè)務管理流程，規(guī)章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率要達到80%以上。全面清理并努力解決歷史遺留法律糾紛，基本杜絕企業(yè)因自身違法違規(guī)新發(fā)生的法律糾紛。深入推進企業(yè)全面風險管理體系建設，加強重大風險管控。繼續(xù)做好經營項目的風險評估工作，堅決杜絕集團內部企業(yè)之間互相詆毀、競相壓價、惡性競爭問題，2012年要實現無序競爭事件為零。

（5）業(yè)績考核。進一步加大經濟增加值考核力度，建立經濟增加值的過程監(jiān)控制度，實現三級企業(yè)的全面覆蓋，提升企業(yè)價值管理和價值創(chuàng)造能力。完善考核辦法，加大經濟增加值考核權重，同時探索差異化考核、短板考核及對標考核。完善內部審計體系建設，在繼續(xù)做好經濟責任審計的同時，推進工程款清繳、物資集中采購、工程項目事前、事中等專項審計工作，推進境外項目及境外資產的審計工作，防范經營風險。

（6）清理整頓工作。進一步深化勞動組織、勞動關系和債權債務、投資擔保、托管資產等歷史遺留問題的清理。進一步優(yōu)化組織架構，精減機構，明確職能，實行扁平化管理，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提升管控能力，確保組織機構高效運行。

（7）信息化建設。將全面管理信息化作為促進精細化管理常態(tài)化的重要方式，著力推進信息化應用系統(tǒng)建設。要通過信息化手段固化流程、嵌入制度，提高執(zhí)行力，加快“管理制度化、制度表單化、表單電子化”進程。

3 明確定位實現跨越

最近，中國化學工程集團（股份）公司根據形勢的發(fā)展和自身的實際，對公司的定位和發(fā)展戰(zhàn)略進行了調整。在公司定位中，我們更加強調了化工新材料在公司發(fā)展中的地位。在公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，明確了開展精細化管理活動將是長期性的重點工作；統(tǒng)籌兼顧規(guī)模和效益的關系，不盲目追求規(guī)模的擴張，注重發(fā)展的質量，突出“做強做優(yōu)”，將打造成為世界一流的“鉆石”企業(yè)作為我們努力的目標。

企業(yè)定位

秉承“工程立業(yè)、技術領先、產業(yè)支撐”發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，把集團打造為以工程承包服務為主體的承包商；以工程及工藝技術研發(fā)為主體的專利商；以化工新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主體的運營商。

戰(zhàn)略

通過持續(xù)創(chuàng)新和精細化管理，推進多工程領域的全過程服務和產業(yè)運營、資本運營，實現規(guī)模和效益的同步增長，形成多元利潤支撐，實現跨越式發(fā)展，做強做優(yōu)中國化學，把集團打造成為世界一流的“鉆石”企業(yè)。

在“十二五”期間，我們要在2011年“精細化管理年”的基礎上，持續(xù)深入地將精細化管理工作抓下去，力爭經過幾年的努力，到“十二五”末，使集團（股份）公司的運行發(fā)展保持在戰(zhàn)略清晰、執(zhí)行有力、制度完備、流程科學、運轉高效、資產優(yōu)良、結構合理的最佳狀態(tài)。我們具體的目標是：“十二五”期間，“再造一個中國化學”，在規(guī)模、質量效益和管理等方面再上一個新臺階，實現新跨越。到2015年，公司主營業(yè)務收入要達到800億元以上，所屬企業(yè)年收入2家過百億，6家過50億；總資產規(guī)模達到700億以上；利潤總額達到60億元以上；員工收入明顯提高。業(yè)務發(fā)展方面，工程承包占總收入的85%，其中傳統(tǒng)化工工程領域繼續(xù)做強做大，占總收入的55%，其它建設領域形成一定規(guī)模，占總收入的30%；海外收入占整個工程建設收入40%，利用新技術改造占10%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成一定規(guī)模；資本運營取得實效。要建成1家國家級企業(yè)技術中心，10家省級技術中心；建成1家國家級工程實驗室（中心）；取得新專利170項。

最近，工信部發(fā)布了《石化和化學工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，在深入分析行業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時，給出了到“十二五”末行業(yè)總產值達到14萬億元等一系列指標，為全行業(yè)的發(fā)展指明了方向。在《石化和化學工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》中對企業(yè)強調最多的是“優(yōu)化升級”。持續(xù)性地開展精細化管理活動正是工程建設企業(yè)實現優(yōu)化升級的必由之路。我們相信，在公司戰(zhàn)略的引領下，在全體干部職工的團結努力下，中國化學工程集團（股份）公司一定能戰(zhàn)勝前進中的種種困難，實現我們成為“鉆石”企業(yè)的目標，為行業(yè)完成“十二五”規(guī)劃的光榮任務貢獻出我們應盡的力量。

Engineering Enterprise Should Be a Diamond,Not Only Big

J i nK e-N i n g

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1672-9323（2012）01-0018-03