張成平

（江西省鄱陽(yáng)縣老科協(xié) 江西 鄱陽(yáng) 333100）

我黨歷來(lái)重視老干部工作，重視發(fā)揮老干部的作用。自1982年中央頒布《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》以來(lái)，至今已有三十年的成功實(shí)踐。事實(shí)證明，建立離退休制度，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的一個(gè)重大成果，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建平安和諧社會(huì)的必然要求?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，如何進(jìn)一步發(fā)揮廣大老干部的奉獻(xiàn)作用？在大有作為的年代，如何把老干部工作提高到一個(gè)新水平？本人就分管縣委老干部工作和退休后力行老科協(xié)事業(yè)的實(shí)踐談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和見(jiàn)解。

一、廣大老干部是維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要政治力量

我們黨的事業(yè)是老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家開創(chuàng)的，一代又一代老干部承替奮斗、不斷延續(xù)和前進(jìn)。沒(méi)有廣大老干部在內(nèi)的前輩共產(chǎn)黨人和革命者的浴血奮戰(zhàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，就沒(méi)有今天中國(guó)的大好局面。老干部的歷史，反映和凝聚了我黨的創(chuàng)建史、新中國(guó)的誕生史、社會(huì)主義的建設(shè)史和改革開放的發(fā)展史。

老干部是我國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的特殊群體，是我國(guó)老年群體中最重要的組成部分。鄱陽(yáng)縣擁有157萬(wàn)人口、4215平方公里的地理面積，現(xiàn)有離退休干部近8000人，老干部隊(duì)伍龐大。全縣離退休干部中，離休干部104人（含抗日干部4人），縣處級(jí)干部182人，科局級(jí)干部（行政、事業(yè)）1205人。鄱陽(yáng)的發(fā)展歷史，無(wú)不滲透著這些老干部的心血和汗水。這些人政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好、社會(huì)影響廣，是維護(hù)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要政治力量。

像鄱陽(yáng)這樣一個(gè)“向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣快速跨越”發(fā)展中的人口大縣、地域大縣，必須始終把保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧擺在首位。調(diào)動(dòng)一切積極因素形成強(qiáng)大合力，就應(yīng)該重視老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注意發(fā)揮老干部的積極性、創(chuàng)造性和他們的表率作用，以及他們?cè)趨f(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建平安和諧社會(huì)等方面的重要作用。

二、廣大老干部是不可或缺的重要人才資源

胡錦濤總書記指出：“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。”在我縣離退休干部群體中，不僅有1387名科局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有近5000名具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的科技干部。老干部老專家是不可或缺的重要人才資源和寶貴財(cái)富。

鄱陽(yáng)縣于2004年成立 “鄱陽(yáng)縣老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“老科協(xié)”）。老科協(xié)是團(tuán)結(jié)廣大離退休專業(yè)技術(shù)人員為科技進(jìn)步、民族振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)的社會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大老干部、老科技工作者的橋梁和紐帶，是組織老科技人員開展科技服務(wù)的工作平臺(tái)。老科協(xié)不同于一般的民間社團(tuán)，也有別于其它社會(huì)組織，不僅是為老年人、老同志自身“延年益壽”“老有所樂(lè)”組織有關(guān)活動(dòng)，更主要的是引領(lǐng)老干部老專家由“老有所為”進(jìn)入“老有作為”，為社會(huì)奉獻(xiàn)。

1.勇于擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)再作貢獻(xiàn)。老科協(xié)雖起步晚，但起點(diǎn)高、發(fā)展快。鄱陽(yáng)縣直各行業(yè)主管部門成立了專業(yè)學(xué)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分成立了老科協(xié)。曾任黨政要職的60多名科級(jí)以上老干部出任各級(jí)老科協(xié)會(huì)長(zhǎng)，有100余名德高望重的老干部在老科協(xié)擔(dān)當(dāng)帶頭人和辦事人，引領(lǐng)老干部老專家再作貢獻(xiàn)，再次展現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)才能。

2.主動(dòng)作為，服務(wù)發(fā)展大局。這些年來(lái)，老科協(xié)組織老干部老專家圍繞中心，緊扣主題，把握主線，服務(wù)大局，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。老科協(xié)專業(yè)學(xué)會(huì)結(jié)合各自專長(zhǎng)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，選擇課題，深入調(diào)研，撰寫論文，建言獻(xiàn)策，每年舉辦向縣領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面“老干部老專家獻(xiàn)計(jì)座談會(huì)”。推介老同志有價(jià)值、有份量的建言文章38篇，大多在國(guó)家級(jí)和省級(jí)刊物發(fā)表，全部被縣委機(jī)關(guān)月刊《今日鄱陽(yáng)》分期刊用?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示、高度贊揚(yáng)老同志的“真知灼見(jiàn)和能力水平”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把切中時(shí)弊的建言納入《政府工作報(bào)告》的重要章節(jié)。

為對(duì)接 “中國(guó)湖城”戰(zhàn)略，策應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力，縣老科協(xié)組建了專家科普講師團(tuán)，先后到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)漁村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生物有機(jī)肥推廣等專題科普宣傳和專家巡講活動(dòng)；每年四月組織 “禁捕青蛙，保護(hù)生態(tài)”宣傳活動(dòng)月；每當(dāng)遇上異常天氣遭受洪災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)及冰凍等災(zāi)害襲擊的緊要關(guān)頭，農(nóng)業(yè)、水利、氣象等行業(yè)的老干部、老專家主動(dòng)請(qǐng)纓，深入田間地頭與江河庫(kù)壩、走村串戶，積極參與到防災(zāi)、救災(zāi)、抗災(zāi)奪豐收保民生的戰(zhàn)斗行列；每逢群眾困惑、訴求上訪，相關(guān)部門老同志參與維穩(wěn)，給力創(chuàng)新社會(huì)管理。

鄱陽(yáng)縣老科協(xié)的主動(dòng)作為，廣為群眾肯定，贏得上級(jí)認(rèn)可。2006年獲全國(guó) “銀齡行動(dòng)”先進(jìn)殊榮、2008年評(píng)為全省抗凍救災(zāi)先進(jìn)、2011年榮獲全省科普宣傳先進(jìn)單位。鄱陽(yáng)縣五年評(píng)為 “全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”、連續(xù)八年和連續(xù)六年獲得全省與全國(guó) “糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、兩度獲 “全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”，其中老干部老專家功不可沒(méi)！

3.造就隊(duì)伍，激勵(lì)奉獻(xiàn)終身。要發(fā)揮老干部作用，務(wù)必注入激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘潛能，辦好“老科技工作者之家”，造就一支終身的志愿者隊(duì)伍。老科協(xié)會(huì)員中，近幾年有7人由中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱晉升副高、6人由副高晉升為正高專業(yè)技術(shù)職稱，黨和國(guó)家再次認(rèn)可老干部老專家的人生價(jià)值，進(jìn)一步激發(fā)了老同志的奉獻(xiàn)熱情。老科協(xié)一支由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)為骨干的志愿者隊(duì)伍，“虛銜不虛職、退休不退業(yè)、閑時(shí)不閑日”，重溫當(dāng)年“為共產(chǎn)主義奮斗終身”的入黨誓言，瞄準(zhǔn)總體目標(biāo)，著眼“強(qiáng)工興城”、著手服務(wù)“三農(nóng)”、著力“生態(tài)旅游”、唱響“湖文化”，為打造鄱陽(yáng)湖東岸中心城市作出了新的努力和奉獻(xiàn)。

三、老干部工作是值得付出和奉獻(xiàn)的光榮事業(yè)

鄱陽(yáng)縣老干部工作者愛(ài)崗敬業(yè)，任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，始終把“讓黨放心、讓人民滿意”作為老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為做好老干部工作、發(fā)揮老干部作用付出了大量的心血，作出了重要貢獻(xiàn)。自1985年成立縣委老干部工作部門以來(lái)，鄱陽(yáng)縣始終把老干部工作放在黨委和政府工作全局中把握和推進(jìn)，老干部工作不斷取得新成績(jī)，從“重視發(fā)揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源”的認(rèn)識(shí)高度，不斷提高老干部工作水平，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一是搭建平臺(tái)，建立了“聯(lián)席會(huì)議制度”。每年召開一次由組織人事部門牽頭、涉老部門參與的聯(lián)席會(huì)議，為老干部開展活動(dòng)提供協(xié)調(diào)幫助。堅(jiān)持每年召開總結(jié)表彰年會(huì)，堅(jiān)持春節(jié)走訪慰問(wèn)，堅(jiān)持重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣老科協(xié)舉辦建黨九十周年座談會(huì)、首屆“舞動(dòng)鄱陽(yáng)”廣場(chǎng)舞蹈大賽；涉老部門全力支持，老干部局領(lǐng)導(dǎo)親自參與，確保重大活動(dòng)圓滿成功。

二是健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)。針對(duì)老干部隊(duì)伍日漸壯大和基層沒(méi)有老干部工作部門的情況，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位老干部黨支部建設(shè)。以此，聯(lián)動(dòng)基層老科協(xié)、老年體協(xié)、關(guān)工委等老年機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)；聯(lián)系老干部參加必要活動(dòng)，知曉黨和國(guó)家大事；引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)組織，弘揚(yáng)社會(huì)主義大愛(ài) （如縣慈善協(xié)會(huì)連續(xù)三年籌集善款千萬(wàn)元助學(xué)助醫(yī)助殘），擴(kuò)大老干部工作的社會(huì)效果。

三是陣地建設(shè)，引入了激勵(lì)機(jī)制?？h財(cái)政投入六百萬(wàn)元新建了“縣老干部活動(dòng)中心”樓院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位普遍建立了老干部活動(dòng)室，為老同志提供了優(yōu)越的活動(dòng)場(chǎng)所。老干部局積極協(xié)調(diào)宣傳部門，開辦老干部專欄，鼓勵(lì)老干部領(lǐng)題調(diào)研，制定了投稿獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛宣傳老干部先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)尊老敬賢的傳統(tǒng)美德?？h關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)、老年體協(xié)竭盡所能、努力作為，均進(jìn)入全國(guó)全省先進(jìn)行列。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，老齡化進(jìn)程加快，老干部工作任務(wù)將愈加繁重。筆者建議踐行“三個(gè)到位”：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視到位。黨委和政府要切實(shí)把老干部工作提上重要日程，牢固樹立老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分的理念。黨政一把手要帶頭聯(lián)系老干部，及時(shí)研究和解決老干部工作中重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，重視和采納老干部的合理建議。

2.管理創(chuàng)新到位。鄱陽(yáng)縣每年有百余名“花甲之年”的“低齡老干部”退休賦閑，還有514名“天命之年”、已退居二線的“年輕老干部”換崗閑置。面對(duì)“低齡”“年輕”老干部與日俱增的新情況新問(wèn)題，老干部工作要視野拓寬，管理創(chuàng)新。一要引導(dǎo)老干部熱心社會(huì)公益事業(yè)，從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和基地開發(fā)，幫扶中小企業(yè)或參與工業(yè)園區(qū)管理等，鼓勵(lì)有條件的老干部奉獻(xiàn)到70—75周歲；二要加強(qiáng)政策研究，制定和出臺(tái)相應(yīng)的辦法措施，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行人才資源的重組翻新，進(jìn)一步發(fā)揮廣大老干部作用。

3.自身建設(shè)到位。鄱陽(yáng)縣老干局和老干部工作者以爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，為老同志做了大量實(shí)事，解決了許多難事，腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，在省市一直名列前茅，連續(xù)22年榮獲“省市老干部工作先進(jìn)單位”，2006年獲“全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體”殊榮，贏得全縣老干部的信賴和崇敬?？h委縣政府要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步重視老干部工作部門和老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真解決為老干部服務(wù)工作中的困難，與時(shí)完善必要的工作條件；要從政治上關(guān)心老干部工作者的成長(zhǎng)，精神上多給予鼓勵(lì)和關(guān)懷，增強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)的活力，營(yíng)造“支持老干部工作、做好老干部工作，就是尊重老干部、發(fā)揮老干部作用”的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步樹立老干部工作部門和老干部工作隊(duì)伍的良好形象，齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)值得付出、值得奉獻(xiàn)的光榮事業(yè)。