文/林蕭

保障房建設不應成“數(shù)字游戲”

文/林蕭

去年，開建保障房的任務被層層分解，武漢分到11.8萬套的任務量，在全國副省級城市中排名第一。但據(jù)媒體調查，武漢存在以舊充新，用宿舍樓充當新建保障房的現(xiàn)象。據(jù)銀行報告稱，國內真正新建保障房不足三成。

保障房建設成了“數(shù)字游戲”，說到底是保障房制度缺乏剛性約束。

制度缺失首先表現(xiàn)在保障房的定義不清上。在我國，社會保障性住房通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。這樣的定義比較模糊，給地方政府有空可鉆，比如將一些宿舍樓、舊樓釘上“公租房”的牌子，就搖身一變成了“保障房”。既然國家對保障房并未明確規(guī)定種類和性質，地方對政策曲解自然在所難免，因為保障房建設關聯(lián)住房用地、建設資金、開工周期等一系列環(huán)節(jié)，這才導致虛假“保障房”的層出不窮。

其次是保障房的責任追究機制缺失。我國推行保障房制度至今，盡管有內幕不斷被媒體曝光，但終究只是冰山一角，更為關鍵的是，即便出現(xiàn)各種保障房的負面新聞，也鮮有官員被問責。保障房在不影響官員政績的前提下，相關的行政法規(guī)形同虛設，而立法層面的缺失，更別說上升到法律的高度進行嚴懲，久而久之也就形成保障房不“保障”的局面。

此外，畸形的政績觀讓保障房建設“看上去很美”。正因為保障房是民生工程，一些地方官員將其當作一種政績道具，進而演變成“政績秀”。比如去年11月，媒體報道稱，全國已開工的1000萬套保障房中約三分之一屬“挖坑待建”，也就是說，大部分保障房挖個坑就算開工建設。從這個事例上可以看出，為何保障房年復一年開工，而老百姓也年復一年住不上保障房的真正原因。

各地保障房以次充好、資格造假、騙購騙租等亂象叢生，不僅極大損害了政府的公信力，也是對民眾利益的踐踏，理應得到全面清理與整治。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com