文/軼名

“普天之下，莫非王土！”天下都是皇帝老兒的，皇上想干么就干么，跟你老百姓何干？何況拆遷！可是錯(cuò)了，皇帝也不都是隨便拆遷老百姓的房屋的。

周厲王是西周第十位國王，姬姓，名胡。周夷王的兒子。在位37年。單看謚號(hào)是一個(gè)“厲”字，就很可怕：“暴慢無親”、“殺戮無辜”。他在位期間，橫征暴斂，加重了對(duì)勞動(dòng)人民的剝削，終于導(dǎo)致國人暴動(dòng)，人民包圍了王宮，襲擊厲王，他倉皇而逃，后于公元前828年死于彘（今山西霍縣）。

但他在拆遷問題上，卻處理得很好。據(jù)出土的西周青銅器銘記，西周共和二年（公元前840年）春，周厲王姬胡為擴(kuò)建王宮，要占用一民間池塘設(shè)為王室消閑場所之用，但苦于資金短缺，一時(shí)無法拿出購置池塘所需，遂讓管事大臣果律前去說服，“待秋后按市價(jià)分毫不差一應(yīng)奉還”。池塘的主人叫鬲從，接到拆遷通知后，恐周厲王秋后賴賬不予兌現(xiàn)，便向果律哭訴道：“大人明鑒，我世代在此養(yǎng)魚育藕為生，雖說不上大富大貴享盡榮華，但也能維系一家衣食溫飽不憂，今舍池塘去他處謀生，卻得不到離鄉(xiāng)安置之撫恤，勢(shì)必如脫水之魚，斷奶嬰幼，不久將亡矣，故此萬死不敢從命！”果律無奈，回宮向周厲王如實(shí)稟明原委，繼而奏道：“大王，市井之民所憂均在情理之中，還望大王體察?！敝軈柾鯁柕溃骸扒淇捎辛疾甙渤?？”果律沉思良久，回奏道：“大王，以臣下之意，目下擴(kuò)建王宮正需人手，不如讓鬲從進(jìn)宮幫工，一來他生活有了著落，二來也斷了他的后顧之憂，待到秋后兌其安置撫恤，再行打發(fā)他走便是了，此為一石二鳥之功，還望大王明斷?！敝軈柾趼勓裕瑩粽频溃骸翱尚?！”旋即謂果律道：“你去告訴他幫工一事，至于安置撫恤，就說本王說了，‘寡人一定會(huì)照價(jià)付款，如果秋后賴賬，就讓上天罰寡人被流放邊關(guān)好了’?！痹诋?dāng)時(shí)，這是個(gè)很毒的誓言。果律復(fù)見鬲從，把周厲王準(zhǔn)許他進(jìn)宮幫工一事及周厲王的誓言說罷，鬲從很爽快的就應(yīng)了下來。侍到秋后，鬲從如愿以償?shù)哪玫搅税仓脫嵝?。至此，一樁關(guān)于辣手的拆遷案圓滿結(jié)束。這應(yīng)該是中國史上較早的政府拆遷案例。

較近的例子也有:一年，宋仁宗想擴(kuò)建一下皇宮，于是派人去和皇宮北面的居民協(xié)商。堂堂皇宮想找臣民要一塊地皮，進(jìn)行公益性基礎(chǔ)工程建設(shè)，拉動(dòng)GDP 增長，居然還要跟他們商量，讓人大跌眼鏡。意外的是，那邊的“釘子戶”,居然不允許。這樣就僵持住了——按照常理，接下來就應(yīng)該是官府發(fā)布拆遷公告，聘請(qǐng)拆遷高手，浩浩蕩蕩地開進(jìn)拆遷現(xiàn)場。但是，宋朝沒有強(qiáng)制拆遷這一說法。遇此情景，皇宮的人退步了，宋仁宗也居然就此作罷——這放在任何一個(gè)朝代都是不可想象的。于是北宋的開封就成了有史以來最小的皇宮。相當(dāng)于一個(gè)節(jié)度使的府第而已。到了北宋元豐六年（1083年），開封外城向外拓展，要占用120戶民宅。按照當(dāng)時(shí)“拆遷條例”,對(duì)拆遷戶可以給予實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償。開封府給神宗寫報(bào)告：經(jīng)與民協(xié)商，多數(shù)愿接受貨幣補(bǔ)償，總共需要補(bǔ)償款兩萬零六百貫。按人均測算，平均每戶至少能拿到補(bǔ)償款171 貫，這錢能在京城買多大的房子呢？15 貫錢可買民房1 間。

清朝定都北京后，為避免滿漢矛盾紛爭，皇帝決定推行滿漢劃城而居，于是需要搬遷城內(nèi)的漢族官員和民眾。順治皇帝說：“朕反復(fù)思維，遷移雖勞一時(shí)，然滿漢各安，不相擾害，實(shí)為永便。遷移補(bǔ)償銀勿托官員發(fā)放，漢人親自赴戶部衙門，當(dāng)堂領(lǐng)取，務(wù)使遷徙之人得蒙實(shí)惠?！被实劬箵?dān)心“拆遷款被官員克扣導(dǎo)致錢發(fā)不到拆遷戶手上”,還親自過問，如此呵護(hù)，怎能不讓拆遷戶心暖呢？搬遷后期，順治又下旨：“凡遷徙之人，先給賞銀，聽其擇便，定限半歲，歲終搬盡。”意思是，對(duì)拆遷戶，先給銀子獎(jiǎng)賞，什么時(shí)候搬遷，悉聽其便，不得催逼，只要在半年以內(nèi)遷走就行。細(xì)節(jié)能考慮如此周到，自然讓拆遷戶十分感動(dòng)，不到兩個(gè)月，漢人便樂呵呵搬遷完畢。

誰曾想，萬惡的封建社會(huì)，也有皇帝老兒把拆遷當(dāng)回事，并沒有叫城管強(qiáng)拆，更沒有因強(qiáng)拆而死人的事！