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        民生工程建好更要管好

        2012-12-22 03:06:31鄭斌
        西部大開發(fā) 2012年11期
        關(guān)鍵詞:方便性群眾利益管養(yǎng)

        ◎ 文/鄭斌

        (作者系中共安徽省定遠(yuǎn)縣委書記)

        民生問題就是一個關(guān)乎國家安危、社稷存亡的根本性問題,來不得半點馬虎。

        自古以來,民生問題就是一個關(guān)乎國家安危、社稷存亡的根本性問題,來不得半點馬虎。近年來,國家在對飲水工程、農(nóng)村公路、醫(yī)療報銷、保障房建設(shè)等涉及民生的工程建設(shè)方面,可以說不惜代價。但“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象時有發(fā)生,一些地方重視的是出風(fēng)頭的開工剪彩,而對工程建成后管護卻非常乏力。雖然也制定了管護措施,但是否符合實際、是否落到實處,則要打個大大的問號。個中原因,從客觀上說是因為青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)村留守老人和兒童居多,民生工程開放少、使用少;從主觀上說則是因為項目建成交付使用后,在管養(yǎng)責(zé)任和使用上存在交叉,造成后續(xù)管養(yǎng)資金不足、管養(yǎng)無力,影響民生工程使用效益。

        民生工程建與管同等重要,要多考慮群眾利益。在建設(shè)新項目時,就要著眼長遠(yuǎn),做好科學(xué)規(guī)劃,按照群眾意愿和需求,選定項目,分步實施,先建設(shè)群眾用得上的、愿意用的、用而有效的。要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展總體需要及地方發(fā)展實際,多考慮方便性、實用性,不能造成社會資源和財富的浪費。同時,把質(zhì)量放在第一位,資金服從項目需要,時間服從質(zhì)量需要,把民生工程建成群眾滿意的放心工程。

        民生工程建成后一定要使用好,在使用中讓群眾受益。建成后不使用或者不能使用,群眾利益就無從談起。要按公共服務(wù)類、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)類、生產(chǎn)類等工程類型,分類管理,建立一個完善的使用制度??h級主管部門要做好管理和技術(shù)指導(dǎo),使用單位和鄉(xiāng)村基層組織要做好服務(wù)工作,增強民生工程的吸引力和使用的方便性,把使用權(quán)充分交給群眾,讓群眾受益,使群眾滿意。

        民生工程建成后要管養(yǎng)好,讓群眾長期受益。建立責(zé)任人制度,明確建設(shè)與管養(yǎng)具體負(fù)責(zé)人;建立群眾監(jiān)督員制度,讓群眾參與建設(shè)、管理和監(jiān)督;建立資金保障制度,主要由縣以上財政承擔(dān),盡量減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān);建立檢查和考核制度,對民生工程建設(shè)和后續(xù)管養(yǎng)進行定期或不定期檢查,清理和糾正問題。并將新項目建設(shè)和投入使用項目的后續(xù)管養(yǎng)納入上級對下級的業(yè)績考核,在制度上予以保障。

        (作者系中共安徽省定遠(yuǎn)縣委書記)

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