●毛維軍

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨保持肌體純潔的歷史經(jīng)驗(yàn)

●毛維軍

黨的純潔性是先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)，是先進(jìn)性的可靠保證。重溫中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期保持黨肌體純潔的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是黨在思想、作風(fēng)、組織建設(shè)、構(gòu)建廉潔政府等方面的理論與實(shí)踐對(duì)于黨在新的歷史時(shí)期保持純潔性具有很大的參考價(jià)值和借鑒意義。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期；中國(guó)共產(chǎn)黨；肌體純潔；歷史經(jīng)驗(yàn)

八年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，是中國(guó)人民百余年來(lái)反對(duì)帝國(guó)主義侵略取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)；是中華民族空前團(tuán)結(jié)共同對(duì)敵，洗雪民族恥辱重新崛起的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期。黨在思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)上都取得了卓越的成績(jī)，走出了狹窄的圈子，成為了全國(guó)性的大黨，成為了領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得抗戰(zhàn)勝利的中流砥柱。對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨保持肌體純潔的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探究，對(duì)于我們?cè)谛滦蝿?shì)下保持黨的純潔性、加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，是大有裨益的。

一、堅(jiān)持理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，開(kāi)展延安整風(fēng)，保持黨的思想純潔

思想是導(dǎo)向，是靈魂，保持黨的純潔性，首要的是思想上的純潔。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，發(fā)展的黨員主要來(lái)自于農(nóng)村，農(nóng)民與小資產(chǎn)階級(jí)占了很大的比重。這些新黨員不僅理論素養(yǎng)和文化水平不高，對(duì)黨的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不是很清晰，對(duì)黨的基本理論的把握還不足，更為嚴(yán)重的是，在黨員隊(duì)伍中還廣泛地存在著個(gè)人主義、本位主義、山頭主義等錯(cuò)誤的思想意識(shí)。這表明，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，以保持黨的純潔性，是黨所要解決的重大課題。

（一）堅(jiān)持理論武裝。沒(méi)有理論上的成熟，就沒(méi)有政治上的堅(jiān)定。毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》一文中指出：在全黨中提高馬克思列寧主義的理論水平是完全必要的，因?yàn)橹挥羞@種理論，才是引導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利的指南針。

為了提高全黨的理論水平，我們黨首先抓好干部教育。黨建立了抗大、黨校、馬列學(xué)校、女大、邊區(qū)黨校等，讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部集中一段時(shí)間到黨校輪訓(xùn)，黨校課程設(shè)置深入淺出、中西結(jié)合，既突出理論性，又能做到被領(lǐng)導(dǎo)干部理解和掌握，如：馬列主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、近代世界革命史、近代中國(guó)革命史、歷史唯物主義與辯證唯物主義等；對(duì)于在職干部，中共中央作出了“每日二小時(shí)學(xué)習(xí)制”、“一面工作，一面生產(chǎn)，一面學(xué)習(xí)”、“自動(dòng)與強(qiáng)制并重，理論與實(shí)際一致”[1]等特別規(guī)定。

對(duì)于普通黨員的理論學(xué)習(xí)，主要是通過(guò)支部來(lái)進(jìn)行。要求了解黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)、由此增強(qiáng)黨的意識(shí)、樹(shù)立堅(jiān)定的革命信仰。由于農(nóng)村黨員大多數(shù)文化水平不高，對(duì)于經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)有一定難度，中央編寫(xiě)了適合普通黨員學(xué)習(xí)的小冊(cè)子和綜合性讀本，保證普通黨員在文化水平提高的同時(shí)，掌握政治常識(shí)、提高思想政治素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。通過(guò)黨性修養(yǎng)和鍛煉，鑄就良好的思想素養(yǎng)，是我們黨保持思想純潔的重要法寶?？箲?zhàn)時(shí)期，劉少奇、陳云、張聞天等紛紛撰寫(xiě)《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、《黨員對(duì)黨要忠實(shí)》、《共產(chǎn)黨員的權(quán)利與義務(wù)》等文，從不同的角度對(duì)黨的基本知識(shí)、基本綱領(lǐng)、對(duì)黨員的要求等進(jìn)行闡述，為廣大黨員的黨性修養(yǎng)與鍛煉提供了理論指南。

黨性修養(yǎng)不僅僅局限于馬克思主義的理論修養(yǎng)，還有道德品質(zhì)的修養(yǎng)、組織紀(jì)律的修養(yǎng)、工作作風(fēng)的修養(yǎng)等等?？箲?zhàn)開(kāi)始后，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些違反黨性的不良傾向，中共中央政治局于1941年6月專(zhuān)門(mén)做出了《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，要求每個(gè)黨員特別是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深刻反思，號(hào)召全黨眼睛向下、埋頭苦干，摘除自滿(mǎn)自足、自私自利的思想“毒草”，樹(shù)立大公無(wú)私、忠實(shí)樸素的道德品質(zhì)，形成實(shí)事求是、力戒膚淺的工作作風(fēng)，以此堅(jiān)定自己的階級(jí)立場(chǎng)、黨的立場(chǎng)與黨性。

（三）開(kāi)展延安整風(fēng)。1942年正式拉開(kāi)帷幕的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)大體可分為思想動(dòng)員、整頓三風(fēng)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)階段。隨著黨的六屆七中全會(huì)召開(kāi)而勝利結(jié)束。

延安整風(fēng)，使我們黨初步確立了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，克服了長(zhǎng)期盛行的把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際指示神圣化和絕對(duì)化的錯(cuò)誤傾向，極大地推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程；延安整風(fēng)，推動(dòng)了毛澤東思想指導(dǎo)地位的確立。黨的七大上，毛澤東思想正式成為全黨的指導(dǎo)思想。

通過(guò)馬克思主義的理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和延安整風(fēng)，廣大黨員的黨性觀(guān)念和思想政治覺(jué)悟都得到了很大提高，在對(duì)于把馬克思主義普遍原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合這一根本原則的認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化，彰顯了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人在思想政治上的清醒、堅(jiān)定與成熟。

二、黨員隊(duì)伍建設(shè)、民主集中制建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)，“四位一體”保持黨的組織純潔

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，全黨的黨員人數(shù)大約是四萬(wàn)，這對(duì)于當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻緊張的抗戰(zhàn)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，是嚴(yán)重不符的。1938年3月，黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出了關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議，我們黨在全國(guó)有了大數(shù)量的發(fā)展，到1940年，黨員人數(shù)已達(dá)到八十萬(wàn)。歷史已經(jīng)證明，當(dāng)時(shí)黨的大量發(fā)展黨員的決策是非常正確的。但如何在黨員數(shù)量增加的同時(shí)，保證黨員的質(zhì)量，保持黨組織的純潔性已擺到全黨面前。

（一）加強(qiáng)黨員的教育與管理，吸收知識(shí)分子入黨，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。由于戰(zhàn)時(shí)環(huán)境的特殊性，所發(fā)展的黨員也有如下特點(diǎn)：一是文盲或半文盲的農(nóng)民是主體；二是對(duì)新黨員的“入口”把關(guān)不嚴(yán)，魚(yú)龍混雜。根據(jù)這些情況，黨采取了一系列措施使隊(duì)伍“保先”、“保質(zhì)”。

首先，加強(qiáng)馬克思主義的理論教育，有計(jì)劃的組織關(guān)于黨內(nèi)教育中的報(bào)告或演講，使黨員認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和共產(chǎn)黨人的使命。如華北抗日根據(jù)地把黨員的教育管理作為模范黨支部的標(biāo)準(zhǔn)：不僅每個(gè)黨員能看報(bào)，而且還要能討論黨報(bào)；黨內(nèi)文盲六個(gè)月內(nèi)消除；半年內(nèi)每個(gè)黨員都能接受一個(gè)月的訓(xùn)練。

其次，大量吸收知識(shí)分子加入黨的隊(duì)伍，黨的隊(duì)伍素質(zhì)得以迅速提高。毛澤東在《大量吸收知識(shí)分子》一文中指出：共產(chǎn)黨必須善于吸收知識(shí)分子。沒(méi)有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的。廣大知識(shí)分子投筆從戎，不僅大大提升了我們黨隊(duì)伍的文化水平，還為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利提供了精神支撐。

再次，暢通“出口”，制定黨員退出措施?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，我黨雖然吸收了大量忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于革命的先進(jìn)分子，但是一些普通農(nóng)民、普通的抗日分子由于把關(guān)不嚴(yán)而進(jìn)入黨內(nèi)，更可怕的是一些階級(jí)異己分子、甚至奸細(xì)乘機(jī)混入黨內(nèi)，對(duì)黨的軀體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在抗戰(zhàn)相持階段，中央高度重視鋤奸工作，要求黨的組織發(fā)展做到五點(diǎn)：“精干；嚴(yán)密；消除破壞分子，保衛(wèi)黨；階級(jí)教育、馬列主義；嚴(yán)格執(zhí)行秘密訓(xùn)令?！盵2]

（二）選拔、使用、培養(yǎng)、管理好干部，夯實(shí)黨員干部隊(duì)伍。在黨的干部路線(xiàn)和政策方面，毛澤東強(qiáng)調(diào)：政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素。他在黨的六屆六中全會(huì)上提出了“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的路線(xiàn)、“知人善任”的干部政策，“五湖四?！比鎴F(tuán)結(jié)干部的方針。對(duì)犯錯(cuò)誤的干部，要采取說(shuō)服教育的方法。不輕易戴“機(jī)會(huì)主義”帽子，不輕易“開(kāi)展斗爭(zhēng)”；要照顧他們的困難。

在工作實(shí)踐中，陳云充分貫徹了毛澤東的干部路線(xiàn)和政策，使之更具體和完善。1938年9月他在《論干部政策》的講演中提出了自己的用人之道：了解人、氣量大、用得好、愛(ài)護(hù)人，這是對(duì)毛澤東同志的干部政策的進(jìn)一步發(fā)展。1940年陳云在《關(guān)于干部工作的若干問(wèn)題》的提綱中寫(xiě)道：選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，政治和能力兩者缺一不可，以政治為主；德才并重，以德為主。了解和審查干部，必須實(shí)事求是、客觀(guān)、嚴(yán)格。堅(jiān)持人、事兩宜，用人得當(dāng)，適得其所。對(duì)于干部教育，他根據(jù)毛澤東關(guān)于理論與實(shí)際相結(jié)合的思想，提出要把革命基本理論和實(shí)際工作教育一致起來(lái):“真正的理論，只有在實(shí)際工作中才能逐漸深刻地領(lǐng)會(huì)，因?yàn)槔碚撌菍?shí)際的反映，歸根到底來(lái)自實(shí)際，而不是來(lái)自書(shū)本?！盵3]這些關(guān)于黨的干部政策的論述，在理論上極大地豐富了毛澤東黨建思想，在實(shí)踐中有力地保證了抗戰(zhàn)時(shí)期黨的干部隊(duì)伍的純潔性。

（三）科學(xué)認(rèn)識(shí)與理解民主集中制，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律?？箲?zhàn)伊始，毛澤東就指出：黨內(nèi)的民主是必要的。要黨有力量，依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動(dòng)全黨的積極性……用民主制的實(shí)行，發(fā)揮全黨的積極性。要依靠發(fā)揮全黨的積極性，使大批干部得到鍛煉，肅清黨內(nèi)宗派主義的殘余，使全黨如鋼鐵一樣團(tuán)結(jié)。

劉少奇也在《論黨》一文中專(zhuān)門(mén)論述了黨內(nèi)的民主集中制。他指出：黨內(nèi)民主集中制“是黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大黨員群眾相結(jié)合的制度，即是從黨員群眾中集中起來(lái)，又到黨員群眾中堅(jiān)持下去的制度，即是反映黨內(nèi)的群眾路線(xiàn)?！盵4]“要在實(shí)行高度民主的基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)行集中。要使高度的民主與高度的集中統(tǒng)一起來(lái)，不要使二者對(duì)立起來(lái)?！盵5]

黨的七大黨章對(duì)貫徹民主集中制的原則作出了要求：黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向選舉自己的黨組織作定期的工作報(bào)告；黨的個(gè)人服從所屬的黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織服從中央；嚴(yán)格地遵守黨紀(jì)和無(wú)條件地執(zhí)行決議。

（四）重視支部建設(shè)，健全黨的基層組織。黨的支部是黨的基層組織，是黨的力量增長(zhǎng)的主要源泉。黨的組織純不純，鞏固不鞏固，關(guān)鍵是看黨支部?？箲?zhàn)時(shí)期，黨的支部建設(shè)的理論與實(shí)踐形成了獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。

1.明確支部任務(wù)。在《黨的支部》一文中，陳云重點(diǎn)指出了支部的基本任務(wù)：黨的支部是黨團(tuán)結(jié)群眾的核心組織、是征收黨員的機(jī)關(guān)、是教育黨員的學(xué)校、根據(jù)地內(nèi)的黨支部要領(lǐng)導(dǎo)黨、政、軍、民、學(xué)各項(xiàng)工作?！爸Р坎坏诮M織形式上具有核心的堡壘的姿式，而且要在實(shí)質(zhì)上真正起核心的堡壘的作用?！盵6]這一論述對(duì)黨的支部建設(shè)具有里程碑意義。

2.健全支部機(jī)構(gòu)。黨的六大黨章規(guī)定：“支部干事會(huì)，以黨員人數(shù)多寡為標(biāo)準(zhǔn)，支部選舉三人或五人組織干事會(huì)……支部干事會(huì)選舉支部書(shū)記一人，執(zhí)行黨員大會(huì)或支部會(huì)議的決議，及上級(jí)黨部的指示?！钡娇箲?zhàn)時(shí)期，支部機(jī)構(gòu)設(shè)置在人數(shù)規(guī)定上有所突破：支部委員會(huì)(或干事會(huì))人數(shù)的多少，按黨員的數(shù)量和工作的范圍、工作需要決定。[7]

3.完善支部生活。黨的組織生活，是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的一種有效形式，是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理、保持黨員純潔性的一項(xiàng)重要舉措。中共中央于1941年6月做出原則要求:“從中央委員以至每個(gè)黨部的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，都必須參加支部組織，過(guò)一定的黨的組織生活?！盵8]

三、批判不良作風(fēng)，樹(shù)立共產(chǎn)黨人的新作風(fēng)，“破”與“立”并舉推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，保持黨的作風(fēng)純潔

黨的作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到黨的形象、黨的先進(jìn)性與純潔性，關(guān)系黨的生死存亡。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨創(chuàng)造性地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。這一時(shí)期，毛澤東陸續(xù)撰寫(xiě)了《反對(duì)自由主義》、《<農(nóng)村調(diào)查>的序言和跋》、《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》、《在延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)》、《為人民服務(wù)》等重要文章，對(duì)黨內(nèi)存在的教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、主觀(guān)主義、宗派主義、官僚主義、尾巴主義、軍閥主義等錯(cuò)誤思想意識(shí)與不良作風(fēng)進(jìn)行了批判，并且倡導(dǎo)我們黨新的優(yōu)良作風(fēng)。

（一）理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際，就是把馬克思主義的基本原理同中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，毛澤東的理論聯(lián)系實(shí)際的思想就有了萌芽和形成，在抗戰(zhàn)期間成熟并發(fā)展。1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》的講話(huà)中，將理論聯(lián)系實(shí)際提到了馬克思主義“基本原則”的高度：堅(jiān)持理論和實(shí)際相統(tǒng)一是馬克思主義的態(tài)度。1942年2月，毛澤東在延安中央黨校開(kāi)學(xué)典禮大會(huì)上還指出了全黨學(xué)習(xí)馬克思主義理論的方向：學(xué)會(huì)應(yīng)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，認(rèn)真地研究中國(guó)的歷史，研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化，對(duì)每一問(wèn)題要根據(jù)詳細(xì)的材料加以具體的分析，然后引出理論性的結(jié)論來(lái)。

（二）密切聯(lián)系群眾。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是黨解決作風(fēng)問(wèn)題的最根本的任務(wù)。早在1934年，毛澤東就將人民群眾比作“銅墻鐵壁”，是黨無(wú)堅(jiān)不摧的力量之源。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東將人民群眾比作“眼睛”，要求共產(chǎn)黨員保衛(wèi)人民，就如保衛(wèi)自己的眼睛；比作“上帝”，我們要感動(dòng)上帝；比作“土地”，共產(chǎn)黨人好比種子，到了一個(gè)地方，就要同那里的人民群眾結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中，在中共黨內(nèi)提出了群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)容：“從群眾中來(lái)，到群眾中去。”在黨的七大的修改《黨章》的報(bào)告中，劉少奇第一次闡述了群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵：它包括一切為了人民群眾、一切向人民群眾負(fù)責(zé)、相信群眾自己解放自己、向人民群眾學(xué)習(xí)的觀(guān)點(diǎn)等。

（三）批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)是黨加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、保持肌體健康、增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新能力的有力武器。在《中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》的重要報(bào)告中毛澤東告誡全黨：要經(jīng)常地檢討工作，不要懼怕批評(píng)和自我批評(píng)，做到“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”，“言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬洹薄Ｍㄟ^(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，清洗自身的政治灰塵和政治微生物，使黨保持清潔的面貌和健全的肌體。

毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中第一次明確地把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)確立為黨的三大作風(fēng)，并正式寫(xiě)入七大黨章，這標(biāo)志著三大作風(fēng)已被全黨認(rèn)同并接受，展示了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨在作風(fēng)建設(shè)上的成熟風(fēng)姿。這三大作風(fēng)是黨的優(yōu)良作風(fēng)的高度概括，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。在八年抗戰(zhàn)的艱苦歲月里，中國(guó)共產(chǎn)黨保持并發(fā)揚(yáng)了以三大作風(fēng)為內(nèi)核的優(yōu)良作風(fēng)，保持了黨的作風(fēng)純潔，提高了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，譜寫(xiě)了波瀾壯闊的抗日史詩(shī)。

四、立黨為公、執(zhí)政為民，恪守為政底線(xiàn)，保持黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)的清正廉潔

“政者，正也?！币簧碚龤?、兩袖清風(fēng)，是共產(chǎn)黨人的做人之本；潔身自好、克己奉公，是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之基?？箲?zhàn)時(shí)期，局部執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行的廉政建設(shè)的理論與實(shí)踐，已經(jīng)初具“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的雛形。

（一）加強(qiáng)思想教育，以典型育廉。典型是方向，是標(biāo)桿，代表了高尚的道德力量和精神追求，是社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力量?？箲?zhàn)時(shí)期，中央號(hào)召全黨學(xué)習(xí)白求恩和張思德，讓每個(gè)共產(chǎn)黨員學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣，營(yíng)造向典型學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。

（二）頒布施政綱領(lǐng)，以制度護(hù)廉。建立健全制度，是廉政建設(shè)的重要舉措之一。1937年8月，在陜北的洛川會(huì)議上，中央要求全國(guó)上下實(shí)行十大救國(guó)綱領(lǐng)，提出要“實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府?！盵9]1941年5月，陜甘寧邊區(qū)政府公布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，共二十一條，其中第八條規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！盵10]在此期間，邊區(qū)政府還建立了如審計(jì)、公產(chǎn)管理、稅收、金庫(kù)等一系列制度。頒布這些施政綱領(lǐng)和制度法規(guī)，表明了黨建設(shè)廉潔政府的鮮明態(tài)度與堅(jiān)定立場(chǎng)；同時(shí)規(guī)范政府工作人員的從政要求，杜絕政府細(xì)胞組織的貪污腐敗，從而使共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府成為有別于國(guó)民黨政府的“一個(gè)抗日的、給人民自由的、民主集中制與廉潔的政府?！盵11]

（三）實(shí)行“三三制”，以監(jiān)督促廉。民主監(jiān)督是廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)，實(shí)行“三三制”原則，這不僅體現(xiàn)了黨吐故納新的大胸襟和兼收并蓄的大智慧，更為抗日民主政權(quán)的廉政建設(shè)筑起了一道堅(jiān)實(shí)壁壘。隨著“三三制”的普遍推行，各民主黨派、小資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明紳士等各階層的人民都能參政議政、相互協(xié)作、相互監(jiān)督，為政府公職人員為人民服務(wù)、廉潔從政等優(yōu)良作風(fēng)的保持和發(fā)揚(yáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，“三三制”政權(quán)中的共產(chǎn)黨員在民主政府的廉政建設(shè)中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。他們不僅能?chē)?yán)格自律，還能影響“三三制”政權(quán)中其他的黨外人士，共同抵制不良之風(fēng)，弘揚(yáng)正氣、服務(wù)于民。

（四）開(kāi)展“精兵簡(jiǎn)政”，以節(jié)約助廉。機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，不僅會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)，提高政府的行政成本，而且容易滋生腐敗。1941年12月，中央采納了李鼎銘等11人的提議，發(fā)出了“精兵簡(jiǎn)政”的指示，要求全黨精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，提高效能。在抗戰(zhàn)的十大政策中，毛澤東強(qiáng)調(diào)這是“一個(gè)極其重要的政策”，必須嚴(yán)格的、徹底的、普遍的實(shí)行，達(dá)到“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對(duì)官僚主義這五項(xiàng)目的。”[12]中央還把精兵簡(jiǎn)政與對(duì)敵斗爭(zhēng)、三三制、整頓黨風(fēng)、開(kāi)展抗日根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，不僅提高了政府的工作效率，提升了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而且節(jié)約了人力、物力、財(cái)力，減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，避免了濫用和浪費(fèi)。精兵簡(jiǎn)政的成功開(kāi)展，首次開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上政簡(jiǎn)民便、兵精糧足的新局面，是我黨智慧的結(jié)晶，是黨依靠群眾、相信群眾、發(fā)揮群眾創(chuàng)造力的偉大創(chuàng)舉，書(shū)寫(xiě)了黨在抗戰(zhàn)時(shí)期一心為民、風(fēng)清氣正的華美篇章。

保持黨的純潔性是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，在新的歷史時(shí)期，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的四大考驗(yàn)，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的四大危險(xiǎn)尖銳地?cái)[在全黨面前。我們黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期保持肌體純潔的歷史經(jīng)驗(yàn)為我們經(jīng)受住“四個(gè)考驗(yàn)”、防止“四個(gè)危險(xiǎn)”、保持黨的純潔性提供了豐富的養(yǎng)分，值得我們好好汲取和吸收。

[1][2][10][11]毛澤東文集：第二卷[M].北京:人民出版社，1993.224.225-226.335.221.

[3]陳云文選（1926-1949）[M].北京:人民出版社，1984.183.

[4][5]劉少奇選集:上卷[M].北京:人民出版社，1981.359.366.

[6][7]陳云文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1995.147.146-147.

[8]中共中央文件選集:第13冊(cè)[M].北京:中共中央黨校出版社，1991.147.

[9]毛澤東選集:第二卷[M].北京:人民出版社，1991.355.

[12]毛澤東選集:第三卷[M].北京:人民出版社，1991.895.

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A

1009-928X(2012)10-0009-04

本文系湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09YB403）的階段性研究成果

作者系中共湘潭市委黨校馬列教研部副主任

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