尚林

（吉首大學，湖南 吉首 416000）

“高薪養(yǎng)廉”是對馬斯洛需要層次理論的誤用

尚林

（吉首大學，湖南 吉首 416000）

新世紀的今天，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。如何才能杜絕腐敗，保證政府的高效廉潔是當前亟待解決的熱點問題。但是，有這樣一種聲音，認為“高薪養(yǎng)廉”可以根治腐敗，因為它從本質上符合人類生存發(fā)展的需要。這一觀點，究竟是馬斯洛需要層次理論的再延續(xù)，還是從根本上違背了這一理論，值得我們進一步去探索。

“高薪養(yǎng)廉”；馬斯洛；需要層次理論

自改革開放以來，我國經濟、社會發(fā)展一日千里，取得了舉世矚目的成就。但是，在這些成就的背后，我們也應看到，政府官員的腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，成為了廣大人民群眾和社會關注的熱點問題。雖然我們近些年來一直致力于根治腐敗，也出臺了許多具有針對性的政策，但腐敗問題卻始終沒有從根本上得到有效的解決。有鑒于此，一些學者總結國內外反腐經驗，提出了“高薪養(yǎng)廉”的觀點。可以說，“高薪養(yǎng)廉”實質為滿足公務員的經濟需求，即滿足人類的一種“需要”。因此有人說，“高薪養(yǎng)廉”中的人類需要是符合馬斯洛需要層次理論的。那么，這二者的“需要”是否相互一致，值得我們去深入研究。

一、“高薪養(yǎng)廉”理論解讀

1.“高薪養(yǎng)廉”理論的基本內涵?！案咝金B(yǎng)廉”并非一個新思路，早在10年前，就有人在政協(xié)會議上呼吁，再往前追溯，50年代也有人曾專門撰文論述。如果單從字面意思理解，“高薪”是一種方式，“養(yǎng)”主要是養(yǎng)護、維持的意思，“廉”則是目的，針對的對象則是國家公務員。這一觀點認為，造成公職人員以權謀私、貪污腐敗的重要原因在于當前的公職人員薪水過低，與其職業(yè)尊嚴不相吻合，如果在體制之內解決不了，便只能在體制之外尋求補償。由此，“高薪養(yǎng)廉”的觀點應運而生，即增加現(xiàn)行體制內公職人員的工薪，使國家公職人員的生活水平與其職業(yè)尊嚴相符合。

2.“高薪養(yǎng)廉”理論中的人類需要。“高薪養(yǎng)廉”這一觀點乍一聽似乎有些道理，但是用錢來衡量一切，不免讓我們心生困惑：高薪”一定“養(yǎng)廉”？“高薪”要多“高”，才能“養(yǎng)廉”？“高薪”就能滿足需要？太多太多的困惑，留待解答與驗證。如果從“需要”這個角度入手，“高薪養(yǎng)廉”理論的支持者認為它之所以符合人的需要，無外乎以下幾個方面：

首先，“經濟人”的需要。這種觀點認為，人具有趨利性，低薪會導致工作人員辦事效率低下。而且從整體上看，中國公務員工資水平并不高，高薪是一個理想的選擇。我們對公務員施行高薪，目的就在于通過提高他們的薪酬，來抑制公務員的腐敗，從而達到廉政的效果?！案咝健笔恰梆B(yǎng)廉”的前提條件，必須“高薪”足夠高，才能滿足公務員的最大利益，否則起不到效果。

其次，“社會人”的需要。霍桑實驗告訴我們，人除了物質與經濟需要外，還有對于安全、尊嚴、社會地位等社會性的需要。人的需要多種多樣，從某種程度來說，社會性需要比物質經濟需要更為強烈?！案咝健钡膶嵸|無異于通過公務員提高經濟水平的方式，來滿足個人安全及其社會地位的需要，認為只要人們經濟水平上去了，社會地位能夠上揚，安全感也能得到保障，才會更有成就感。

再次，合理貢獻的需要。我們沒說養(yǎng)廉一定需要高薪，但是低薪是工作人員腐敗的一個重要原因。如果我們假定一個對社會、對公眾做出突出貢獻的公職人員反而跟那些碌碌無為的人收入差距巨大，試問這是貢獻還是奉獻？由此而產生的矛盾與沖突，隨著經濟上的兩極分化而愈演愈烈。

第四，倡廉的需要?！耙孕金B(yǎng)廉”的目的，就在于倡廉。如果公務員沒有工資的壓力，那么他們就可以專心進行工作，用少量的薪酬換來高效的工作效率，從而有效避免腐敗。與其把錢丟給那些血盆大口的貪污犯，倒不如肥水不流外人田，給員工優(yōu)先享受了，這不就是變相的廉潔么？

綜合“高薪養(yǎng)廉”中人的需要觀，不難得出，“高薪養(yǎng)廉”的實質，即為從滿足人類需要的角度出發(fā)，把一個人假定為一個勤懇正直、負有責任感，懂得適可而止的人。如果高薪不能養(yǎng)廉，那么低薪就更不能保證養(yǎng)廉，高薪就是養(yǎng)廉的必要條件而非充分條件。既然“高薪養(yǎng)廉”也是從人類需要的角度出發(fā)，這促使我們想到了馬斯洛的需要層次理論。馬斯洛的需要層次理論，即為滿足人類需要而劃分層次的理論，換言之，如果“高薪養(yǎng)廉”的落腳點真的在于滿足人類的基本需要，那么它自然就會符合馬斯洛需要層次理論。但是，果真如此么？

二、馬斯洛需要層次理論解讀

1.馬斯洛需要層次理論的基本內涵

馬斯洛需要層次理論發(fā)展到今天，已歷經半個多世紀。盡管這一理論自提出后遭受著各種各樣的批評，也引起了諸多的爭議，甚至有人試圖提出更完善的理論。但是，毋庸置疑的一點是，迄今為止仍然沒有任何一種理論能夠代替它，它已經成為許多學科的經典，并且還將作為這些學科的理論支撐點而推動它們不斷發(fā)展。實踐證明，馬斯洛的需要層次理論的證明條件，是在最一般的情況下，即一般社會人所擁有的心理動機，盡管它并不符合所有時空人的情況，但這已足以保障這個理論成為經典。［1］

馬斯洛是人本主義心理學的主要代表人物，他長期研究人類的自我實現(xiàn)理論。他在1944年《人的動機理論》一書中首次提到了需要層次理論。他認為，人的需要是呈金字塔狀的，由低至高分為5個層次，生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要。馬斯洛認為，這五種需要是逐級上升的，當?shù)图壭枰@得滿足后，較高一級的需要就成為了驅動力，促使人類進一步實現(xiàn)更高級別的需要。

2.馬斯洛需要層次理論中的人類需要

首先，生理需要。生理需要，是人類最原始、最基本的需要，如人的吃、穿、住、行等等。生理需要在所有的需要中占據絕對優(yōu)勢。如果一個人在生活中，連基本的需要都沒有得到滿足，那么生理需要就會成為其最直接、最主要的動機。如果生理需要能夠長期得到滿足，那么它就不再成為決定的因素，而會成為一個隱性的因素，長期存在于機體之中。

其次，安全需要。如果生理需要得到了滿足，那么就會上升到安全需要。所謂安全需要，就是能夠使人的物質和經濟得到保障，免于遭受不公正的待遇，給予人生存與生活上一種心理上的安全感?？梢哉f，安全需要也是人類的基本需要之一。

第三，歸屬與愛的需要。如果生理需要和安全需要都可以很好的得到滿足，那么歸屬和愛的需要就會自然而然產生。歸屬與愛的需要，也可以稱作社交的需要，它代指個人的一種歸屬感，渴望得到社會群體、家庭群體、朋友群體的認可，是出于情感和信任的一種需要。這種需要既包括給予別人的，也包括接受別人的。這是自然人向社會人轉變的一種重要表現(xiàn)。

第四，尊重需要。除了社會上少數(shù)病態(tài)的人之外，可以說大多數(shù)人都有著希望獲得別人較高評價的欲望，也都有著來自他人尊重的需要。這類需要大體可以分為兩類：第一，對于實力、成就以及面對世界時所特有的自信等欲望。第二，對于名譽或威信的欲望。對于地位、聲望、榮譽或贊賞等的欲望。尊重需要的滿足，使人覺得自己在這個世界上具有存在感，因為它讓人覺得自我具有價值，具有力量，具有能力、具有地位，不可或缺。相反，如果這種需要受到了挫折，他就會讓人覺得自己很脆弱，彷徨無力而覺得自卑、弱小和無能。［2］所以不難得出，馬斯洛的尊重需要強調的是他人尊重和自我的認同。

第五，自我實現(xiàn)的需要。自我實現(xiàn)需要是最高層次的需要，它是指個人理想、才華、抱負、能力得到最大程度的發(fā)揮，從而達到自我實現(xiàn)的境界。自我實現(xiàn)需要的出現(xiàn)，通常以生理、安全、歸屬與愛和尊重需要的滿足為前提條件。自我實現(xiàn)的各個層次上都能夠接受自己，他們在生活、思想、行動中具有顯而易見的自發(fā)性，坦率而自然，很少做作，對現(xiàn)實具有深邃的洞察力，并有著和諧而深厚的人際關系，不乏創(chuàng)造力，他們希望獲得完美的人生。

馬斯洛的需要層次理論，比較全面的反映了人的需要特點，前四種需要層次屬于低級需要，自我實現(xiàn)的需要則是最高級需要。這體現(xiàn)了一種從弱到強、逐級演進的發(fā)展過程。低級需要是人的基本所需，也是最高級需要的基礎，我們之所以去追求高層次的需要，是因為它給我們帶來更深刻的幸福感。不同層次需要的滿足對于環(huán)境條件的要求是不同的。層次水平越高，對環(huán)境條件的要求也就越高。往往高層次的需要還要受到其他一些較為復雜的因素影響。

三、“高薪養(yǎng)廉”是對馬斯洛需要層次理論的誤讀

如果我們將“高薪養(yǎng)廉”理論中的人類需要與馬斯洛需要層次理論中的人類需要加以對比，不難得出，“高薪養(yǎng)廉 “是對馬斯洛需要層次理論的誤讀，具體有以下幾個方面：

（一）“高薪養(yǎng)廉”不符合社會成員的低級需要

在馬斯洛的需要層次理論中，個體的低級需要主要包括生理需要和安全需要。按照馬斯洛的觀點，如果低級需要占據主要地位，高層次需要就會被壓抑。只有當?shù)图壭枰玫綕M足時，高層次需要才會得到釋放。這充分說明低級需要是人需要層次的基石，具有十分重要的地位。高薪養(yǎng)廉”理論中將人看成為一個具有趨利性的 “經濟人”，我們并不排斥人具有合理謀利的特性。但是如果只看重社會成員物質經濟的增長，而無視社會現(xiàn)階段的發(fā)展狀況，無疑是過于片面的。中國的國情是人口基數(shù)大，資源相對匱乏，生產力高度不發(fā)達。我們并沒有歐美發(fā)達國家那樣雄厚的經濟基礎，如果我在這樣的情況下施行“高薪養(yǎng)廉”，錢源從哪出？唯一的方法就是大規(guī)模的裁員，然后將裁員下來的工資貼補到其他員工身上，從而滿足其“高薪”的需要。這樣做的直接后果是少數(shù)人越來越富，而更多的人窮了下去。對于很多中下層的勞動者來說會面臨基本生存條件無法保障的困境，他們隨時有可能因此而崩潰。根據中國人民大學社會發(fā)展研究報告《走向更加公正的社會》的計算，中國的弱勢群體大約有1.4～1.8億人，約占全國總人口的11%～14%。［3］可以說，我國還是有相當一部分群體的溫飽等低級需要急需滿足。如果這些低級需要長期得不到滿足，這個群體受不到社會的關愛，因而在社會中就沒有歸屬感，談何得到別人的尊重，又怎能得到來自他人的認可。他們也許會采取非正常的手段來解決基本的需要，比如盜竊、游行甚至采取搶劫、殺人等暴力方式來滿足其需要，這樣的社會，怎能滿足個人的安全需要呢？一方面，低端群體連基本所需都無法滿足，何談人生存在的價值、力量和地位。另一方面，有地位的高端群體拿著高薪大吃大喝，享受高級娛樂。這樣的社會，是我們需要的么？當前，我們應該要做的是大力發(fā)展社會生產力，積累物質基礎，以解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的就業(yè)問題為重點，實施積極的就業(yè)政策。不斷完善人民民主權利、建立健全法律制度、切實實行社會保障制度，加強社會治安治理，全面落實依法治國基本方略，建立和諧的人際關系，從而充分滿足個體的安全需要。因此，我們說，“高薪養(yǎng)廉”不符合社會成員的低級需要。

（二）“高薪養(yǎng)廉”不符合社會成員的最高級需要

在馬斯洛的需要層次理論中，自我實現(xiàn)的需要是最高級的需要?！案咝金B(yǎng)廉”中社會人的需要，其基礎是經濟的極大滿足。但是，我們也應看到，人之所以稱之為社會人，是對于安全、尊嚴、社會地位的需要。這些需要滿足的基礎的確是經濟需要，但我們不能一葉障目，只強調經濟的作用?？梢哉f，自我實現(xiàn)的需要，是一種精神上的需要，它已經超然于物質經濟的存在，它要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮出自己的潛在能力，成為大家所期望的人物。而馬斯洛心中的自我實現(xiàn)，其本質特征正是發(fā)揮潛力和創(chuàng)造力。他認為，人類并未開發(fā)足夠的潛力和創(chuàng)造力。馬斯洛強調的自我實現(xiàn)，是指個人理想、才華、抱負、能力得到最大程度的發(fā)揮，從而達到自我實現(xiàn)的境界，竭盡所能，使自己趨于完美，使?jié)撃艿玫阶畲蟀l(fā)揮，從而完全實現(xiàn)自己的抱負。而“高薪養(yǎng)廉”的實質，僅僅是滿足了人們的經濟物質需要，而對于最重要的，特別是精神需要、心理需要，如安全感、成就感、晉升感、榮譽感等，高薪對此是無能為力的。如果低薪讓人覺得是奉獻而不是貢獻，那么高薪一定就能讓人覺得是貢獻而非奉獻么，這個命題并不成立。從人性論的角度看，如果我們只以滿足私欲為目的，而不從人的價值觀，人的發(fā)展觀、人的人生觀角度談及，那么我們這個社會就會滋生一些貪庸型、廉庸型、貪能型和廉能型的公務員。［4］難道社會成員就不能犧牲一下個人利益，去為集體做貢獻？就不能清正廉潔，非得依靠養(yǎng)廉銀？由此可見，高薪制度背離了社會人性的最主要的人性特征，它只強調物質，不強調精神，本末倒置，適得其反。

綜上所述，如果僅就“需要”這個角度來入手，“高薪養(yǎng)廉”與馬斯洛需要層次理論是相悖的，因為它既不符合馬斯洛低層次需要中的生理和安全需要，也不符合最高層次自我實現(xiàn)的需要。腐敗實乃國之大禍，反腐敗確系國人所盼。我們當前正處在反腐敗的關鍵時期，絕不能寄希望于通過“高薪養(yǎng)廉”作為一種經濟手段來安撫人心，也不能奢望“高薪養(yǎng)廉”作為一種政治手段來治腐敗之源。即便它披著滿足人類“需要”的外衣，但它滿足的并非人類基本的需要，也非最高層次的需要，而是一種徹頭徹尾的私欲，甚至可以說它是一種變換包裝的腐敗。我們要堅持的是我國公務員的性質與國家政權的性質，關注的是我國龐大的公務員隊伍和拮據的財政狀況，擁護的是一個堅持以人為本的民主化政府，急要的是大力宣傳黨員先進性教育組織，亟需的是建立健全的法律法規(guī)制度，渴盼的是權力監(jiān)督與制約并重的司法機關，而非“高薪養(yǎng)廉”這個烏托邦。

［1］宋延生，陳勇.關于管理學中馬斯洛需要層次理論的幾點思考［J］.赤峰學院學報，2011，（7）.

［2］馬斯洛.動機與人格［M］.許金聲譯.北京：華夏出版社，1987.

［3］鄭杭生.走向更加公正的社會——弱勢群體與社會支持［M］.北京：中國人民大學出版社，2003.

［4］劉宗華.從人性假設的角度看高薪養(yǎng)廉制度［J］.新西部，2006，（12）.

責任編輯 侯 琦

D60

A

1672－2426（2012）08－0081－04

尚林（1986－ ），男，河北省辛集市人，吉首大學馬克思主義學院在讀研究生，研究方向為馬克思主義政權理論與民主法制建設。