文/徐娟

民生

獎(jiǎng)勵(lì)豈能“因地制宜”

文/徐娟

日前，山東省人大常委會(huì)審議通過(guò)《山東省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》?！稐l例》專(zhuān)門(mén)規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予安排?！保?0月8日《齊魯晚報(bào)》）

近年來(lái)，為鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為行為，各地在不斷提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，推出了許多有地方特色的獎(jiǎng)勵(lì)措施。比如，見(jiàn)義勇為英雄的子女享受中高考加分政策，優(yōu)先安排就業(yè)，減免醫(yī)療費(fèi)用，給特殊困難家庭提供低保，等等。在“一房難求”的當(dāng)下，山東省出臺(tái)地方性法規(guī)，給予見(jiàn)義勇為的英雄在購(gòu)買(mǎi)、承租保障房和危房改造等方面特殊照顧，既加大了對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的實(shí)際保障，又體現(xiàn)出了應(yīng)有的人文關(guān)懷，這種做法值得贊許。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)正視這樣的現(xiàn)實(shí)，受認(rèn)識(shí)觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)保障等多重因素的制約，同樣的見(jiàn)義勇為行為，各地的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)卻大相徑庭，甚至出現(xiàn)英雄“同命不同價(jià)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。筆者專(zhuān)門(mén)上網(wǎng)查詢了相關(guān)數(shù)據(jù)，以一次性獎(jiǎng)勵(lì)為例，目前，上海為25萬(wàn)元，東莞為40萬(wàn)元，遼寧則高達(dá)120萬(wàn)元，相差甚大，而在一些中西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額就要明顯低得多。至于地方出臺(tái)的“特殊照顧”，那就更不是“陽(yáng)光普照”了。比如，山東的住房保障，其他地方的見(jiàn)義勇為者就難以享受到。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、公安部中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)副理事長(zhǎng)李順桃，首次提出了制定全國(guó)性見(jiàn)義勇為保障條例的提案。目前，全國(guó)有29個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）制定了見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)條例，但是從國(guó)家層面上看，既缺乏見(jiàn)義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)待遇。我們常說(shuō)“路見(jiàn)不平，挺身相助”，如果僅僅因?yàn)椤巴ι怼钡牡胤讲煌斐瑟?jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)、撫恤、補(bǔ)償存在地區(qū)之別、高低之分，不僅不利于傳統(tǒng)美德的傳承延續(xù)，也是對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的不公平和不公正。

人生幾何？沒(méi)有誰(shuí)敢貿(mào)然估價(jià)，即便給出個(gè)天文數(shù)字也是對(duì)生命的大不敬。見(jiàn)義勇為的英雄們的行為也是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的。既然除了精神褒獎(jiǎng)外，我們只能在事后用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)補(bǔ)償，那就應(yīng)當(dāng)本著公平公正的原則，給予大致相同標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。換言之，盡管地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力水平保障的差異客觀存在，我們還是要盡可能地消除和縮小獎(jiǎng)勵(lì)的差異，從根本上保證更多的人在見(jiàn)義勇為后得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。

讓有道之人揚(yáng)眉吐氣，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；讓犧牲英雄身后無(wú)憂，成為大眾楷模，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期顯得尤為迫切。從這個(gè)意義上講，如何加快見(jiàn)義勇為者的權(quán)益保障立法，盡量統(tǒng)一各地評(píng)判和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，這是我們?cè)诳隙ㄉ綎|對(duì)見(jiàn)義勇為英雄給予住房保障肯定的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)思考的一個(gè)大問(wèn)題。