□ 文/朱夏炎

（作者是河南省委宣傳部副部長(zhǎng)、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)）

編 輯 文 璐 wenlu@xinhuanet.com

吳長(zhǎng)偉 mailv@xinhuanet.com

重大主題宣傳，關(guān)注的是黨和政府中心工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，偏重于宏觀敘事。“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，能否與重大主題宣傳相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)底層與頂層融通，微觀與宏觀統(tǒng)一，小調(diào)與大樂(lè)共鳴？《河南日?qǐng)?bào)》“九論十八談”系列主題宣傳在“走轉(zhuǎn)改”圍繞中心服務(wù)大局上進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。

2011年8月以來(lái)，全國(guó)新聞戰(zhàn)線廣泛開展了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)?！白咿D(zhuǎn)改”活動(dòng)從一開始，就將關(guān)注的焦點(diǎn)投到基層和群眾，著力于微觀敘事，具有鮮明的“草根”色彩，散發(fā)著泥土的氣息。

最近一年多時(shí)間，在“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，《河南日?qǐng)?bào)》圍繞“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題，先后推出“九論十八談”，取得了宣傳報(bào)道的成功，也在“走轉(zhuǎn)改”圍繞中心服務(wù)大局上進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。

全面、深刻理解“走轉(zhuǎn)改”

新聞戰(zhàn)線開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)以來(lái)，取得了豐碩成果，受到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。不過(guò)，有的地方在開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)中，也出現(xiàn)了一些值得重視和反思的現(xiàn)象。

例如，在報(bào)道選題上，較多地關(guān)注個(gè)體和局部，而對(duì)宏觀大局關(guān)注偏少。報(bào)道題材上，一般層面上的民生新聞、典型宣傳、輿論監(jiān)督類的稿子比較多，而重大主題宣傳、社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)類的稿件較少。很多“走轉(zhuǎn)改”稿件，關(guān)注的是一人一事，顯得主題零碎層次淺薄，很難展示基層的整體狀況，展示基層在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中呈現(xiàn)出的好局面，有“只見樹木，不見森林”的傾向。

有一些媒體和記者認(rèn)為，只有進(jìn)村入戶、寫田間地頭的事情才是“走轉(zhuǎn)改”，多用兩句方言俚語(yǔ)才是“走轉(zhuǎn)改”，簡(jiǎn)單地開個(gè)專欄、掛個(gè)題花就是“走轉(zhuǎn)改”。還有人認(rèn)為，重大主題宣傳與“走轉(zhuǎn)改”無(wú)關(guān)，專欄之外的新聞報(bào)道就不是“走轉(zhuǎn)改”。這實(shí)際上是把“走轉(zhuǎn)改”理解窄了，理解淺了，理解小了。

□ 《河南日?qǐng)?bào)》2011年1月21日頭版，獲第二十二屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的“九論”版面。

對(duì)于“走轉(zhuǎn)改”，我們必須有更深刻的理解。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，走基層，本質(zhì)上是為了了解民情、傾聽民意、集中民智、凝聚民心；轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根本上說(shuō)是要解決“依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題；改文風(fēng)，說(shuō)白了就是用群眾喜聞樂(lè)見的形式，提高新聞宣傳的公信力、吸引力、影響力。簡(jiǎn)言之，“走轉(zhuǎn)改”就是要按照“三貼近”的要求，深入具體地宣傳好科學(xué)發(fā)展觀在基層的生動(dòng)實(shí)踐和偉大創(chuàng)造，就是更好地堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)。

站在這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“走轉(zhuǎn)改”，視野就會(huì)開闊許多?！白咿D(zhuǎn)改”，應(yīng)該落實(shí)到新聞采編的全部過(guò)程，體現(xiàn)在所有新聞版面和稿件上?！白咿D(zhuǎn)改”，不僅是一個(gè)階段性的活動(dòng)，應(yīng)該形成新聞宣傳工作的常態(tài)和機(jī)制，成為一種新聞自覺。

圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，是新聞宣傳工作的根本職責(zé)，也是“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的重要內(nèi)涵?！白咿D(zhuǎn)改”與圍繞中心服務(wù)大局在本質(zhì)上是有機(jī)的統(tǒng)一。這是因?yàn)?，中?guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗和工作，都是為了造福人民，這是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是最根本的中心和大局。而開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，就是為了有效地宣傳黨和政府的大政方針，努力提高新聞宣傳工作服務(wù)群眾的能力和水平。

因此，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，不僅要體現(xiàn)在捕捉基層生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴上，更要體現(xiàn)在深入透徹地闡釋黨和政府的重大戰(zhàn)略部署上；落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”要求，不僅要體現(xiàn)在深入基層、了解社情民意上，也要體現(xiàn)在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)走勢(shì)，鞏固壯大主流輿論上；豐富“走轉(zhuǎn)改”的內(nèi)容和形式，不僅要“用一滴水珠折射太陽(yáng)的光輝”，更要分析、總結(jié)、提升，充分展示時(shí)代發(fā)展的潮流。偏離了中心，脫離了大局，“走轉(zhuǎn)改”很難走得好、走得遠(yuǎn)。

“九論十八談”是“走轉(zhuǎn)改”圍繞中心服務(wù)大局的成功實(shí)踐

“九論十八談”是《河南日?qǐng)?bào)》推出的一系列重大主題宣傳的總稱，包括四組報(bào)道：“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列政論（簡(jiǎn)稱“九論”）、“加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)十八談”（簡(jiǎn)稱“十八談”）、“加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新十八談”（簡(jiǎn)稱“新十八談”）、“再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”系列政論（簡(jiǎn)稱“新九論”）。

“九論十八談”刊發(fā)后，在河南各界產(chǎn)生巨大影響，廣大讀者爭(zhēng)相閱讀，各級(jí)黨員干部自發(fā)組織學(xué)習(xí)，有力地推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。“九論十八談”的影響還超出了河南，許多中央媒體轉(zhuǎn)載其中有關(guān)文章，還成為網(wǎng)上關(guān)注的熱點(diǎn)。在第二十二屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選中，“九論”的最后一篇《在轉(zhuǎn)變中贏得大發(fā)展——九論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》榮獲一等獎(jiǎng)。

探究“九論十八談”成功的原因，一個(gè)很重要的方面就是它貫徹了“走轉(zhuǎn)改”的要求。

“九論十八談”的發(fā)表有兩大背景：一是近年來(lái)中央強(qiáng)調(diào)的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，二是河南省謀劃實(shí)施的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略上升為國(guó)之方略。2010年6月3日，河南省委書記盧展工在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，提出“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要命題。2010年12月至2011年1月，《河南日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名“何平”的“九論”，從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民和發(fā)展9個(gè)方面，對(duì)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”進(jìn)行闡釋解讀，推動(dòng)全省黨員干部轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，為即將起步的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行思想動(dòng)員。2011年4月至2012年1月，《河南日?qǐng)?bào)》先后聯(lián)合全省18個(gè)省轄市和省直有關(guān)部門，分別推出“十八談”和“新十八談”，進(jìn)一步推動(dòng)各地各部門轉(zhuǎn)變思想觀念，理清發(fā)展思路，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

“九論”和“十八談”發(fā)表時(shí)，“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)尚未開展，但它們已經(jīng)體現(xiàn)了“走轉(zhuǎn)改”的精神。例如“九論”的第八篇《人民利益高于一切》，就是專門闡釋“為民”這個(gè)主題?！白咿D(zhuǎn)改”活動(dòng)啟動(dòng)后，《河南日?qǐng)?bào)》積極響應(yīng)，除開設(shè)相關(guān)專欄外，我們提出，“走轉(zhuǎn)改”應(yīng)該積極為省委省政府中心工作和全省大局服務(wù)。當(dāng)時(shí)“新十八談”正在推出，于是報(bào)社編委會(huì)自覺地把“走轉(zhuǎn)改”的要求貫徹到“新十八談”的策劃報(bào)道中去。

□ 2011年1月20日，“九論”最后一篇刊發(fā)前夜，本文作者、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)朱夏炎（右二）來(lái)到《河南日?qǐng)?bào)》夜班中心，仔細(xì)審看稿件和版樣。

2011年10月，河南省第九次黨代會(huì)明確提出，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。這是一條什么樣的路子，為什么要走這條路子，怎樣走好這條路子？這些關(guān)系河南前途大計(jì)的問(wèn)題，迫切需要向全省干部群眾闡釋清楚，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚發(fā)展合力。經(jīng)過(guò)半年準(zhǔn)備，《河南日?qǐng)?bào)》于2012年7月至8月推出“新九論”。

在“新九論”采寫過(guò)程中，全體參與編寫的人員更加自覺地貫徹“走轉(zhuǎn)改”的要求，著力反映社情民意，匯聚民智民力。在落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”的要求上，“九論十八談”有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，寫作評(píng)論也進(jìn)行采訪，尤其是深入基層采訪。“九論十八談”在體裁上屬于報(bào)紙?jiān)u論。有人認(rèn)為，消息、通訊等報(bào)道的是新聞事實(shí)，必須進(jìn)行采訪，而新聞評(píng)論主要是傳播思想觀點(diǎn)，所以不需要采訪。我們不贊同這種看法，主張“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，采訪是寫評(píng)論的基石。在“九論十八談”創(chuàng)作過(guò)程中，編委會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要和“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)，深入一線采訪，和人民群眾面對(duì)面。例如，新型農(nóng)村社區(qū)是“新九論”討論的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，作為新生事物，它與“新農(nóng)村”的概念有什么不同，群眾怎樣看待它，實(shí)際建設(shè)中面臨哪些問(wèn)題和矛盾……帶著這些思考，寫作組成員到省內(nèi)上百個(gè)農(nóng)村實(shí)地考察調(diào)研，其中既有已經(jīng)投入使用的農(nóng)村社區(qū)，也有在建的農(nóng)村社區(qū)，還有未建社區(qū)的傳統(tǒng)村莊，整個(gè)行程數(shù)萬(wàn)公里。通過(guò)深入采訪，記者弄明白了新型農(nóng)村社區(qū)的概念，了解了群眾的所思、所盼、所惑，掌握了大量的鮮活事例。這使得“新九論”文章不僅主題重大，而且與群眾的實(shí)際生活貼得很近，能夠有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

第二，變灌輸為滲透，化宣傳為闡釋。新聞工作者轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不僅要求采訪扎實(shí)、深入，還必須和群眾拉近距離、加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)感情。這一點(diǎn)，在當(dāng)前的輿論生態(tài)中顯得尤為重要。由于人們思想觀念的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性不斷增強(qiáng)，黨報(bào)等主流媒體要提高輿論引導(dǎo)能力，必須更新傳播理念，改變傳統(tǒng)的灌輸、說(shuō)教方式，更加強(qiáng)調(diào)滲透、解釋、說(shuō)服。寫作“九論十八談”，我們沒有板起臉孔，居高臨下，擺出一副教訓(xùn)人的架勢(shì)，而是放下身段，與讀者平等交流，注重潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲，著力析事明理，解疑釋惑，收到了很好的效果。正因?yàn)榇耍∥饕I(lǐng)導(dǎo)稱贊說(shuō)，“九論十八談”不搞大轟大嗡，引領(lǐng)了一場(chǎng)靜悄悄的思想解放轉(zhuǎn)變提升的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第三，文風(fēng)追求短、實(shí)、新。習(xí)近平同志在《努力克服不良文風(fēng)，積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》一文中，針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)文風(fēng)中存在的“長(zhǎng)、空、假”的現(xiàn)象，提出“短、實(shí)、新”的要求?！熬耪撌苏劇钡奈娘L(fēng)，就體現(xiàn)了精煉、平實(shí)、新鮮的特點(diǎn)。

“九論十八談”每篇文章長(zhǎng)度四千余字，在評(píng)論中稱得上是“長(zhǎng)篇”，但讀起來(lái)卻不覺得冗長(zhǎng)，其中一個(gè)重要原因，就是文字精練簡(jiǎn)潔，內(nèi)涵豐富。文章努力說(shuō)短話，用短句，言簡(jiǎn)意賅，言有盡而意無(wú)窮。實(shí)際上，每篇文章的“原材料”都在二十萬(wàn)字以上，經(jīng)過(guò)反復(fù)篩選、錘煉、濃縮，最后只剩下幾千字，所以“九論十八談”語(yǔ)言凝練雋永，精警的句子俯拾皆是。

“九論十八談”堪稱美文，這種美不是浮靡綺麗之美，而是文質(zhì)彬彬之美。文章都經(jīng)過(guò)精心潤(rùn)飾，但平實(shí)自然是它們的底色，不無(wú)病呻吟，不堆砌辭藻，沒有空話、華而不實(shí)的話。我們強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思考，使語(yǔ)言富于哲理思辨，但是不故作高深，努力用樸素的話語(yǔ)講深刻的道理，達(dá)到深入淺出的效果。文章中引用了大量鮮活的群眾語(yǔ)言，淺白而深刻，質(zhì)樸而生動(dòng)。

“九論十八談”觀點(diǎn)新、材料新、語(yǔ)言新，讓人讀了得到啟迪，增長(zhǎng)知識(shí)，享受美感。“新九論”闡釋以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)，這是一個(gè)重大理論問(wèn)題，但我們沒有照抄文件上的話，而是創(chuàng)新表達(dá)方式，文中有生動(dòng)的形象、鮮活的事例、深刻的義理、充沛的感情、精妙的用典，讀起來(lái)絲毫不覺得抽象、枯燥、僵硬。“九論”闡述的都是老話題，我們避免老生常談，努力講出新意，這正是“走轉(zhuǎn)改”的結(jié)果。如《創(chuàng)新激發(fā)無(wú)限活力》一文講到何為創(chuàng)新時(shí)，用了一組形象的比喻：“創(chuàng)新是在人跡罕至的荒山原野中辟出新的道路；是在布滿暗礁險(xiǎn)灘的浩瀚江海里探索新的航道；是在人們前所未聞或視而不見的時(shí)空中摘取新的花朵。”像這樣對(duì)創(chuàng)新的闡釋，本身就是創(chuàng)新的表現(xiàn)。

“九論十八談”對(duì)深化“走轉(zhuǎn)改”的啟示

“九論十八談”的宣傳報(bào)道，沒有掛“走轉(zhuǎn)改”的欄題，卻處處體現(xiàn)著“走轉(zhuǎn)改”要求和精神，成為《河南日?qǐng)?bào)》深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的最大特色和亮點(diǎn)，在全國(guó)獨(dú)樹一幟?？偨Y(jié)“九論十八談”的經(jīng)驗(yàn)，可以為深化“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)提供多方面的啟示。

第一，要堅(jiān)持走基層，更要堅(jiān)定走群眾路線，以增強(qiáng)“走轉(zhuǎn)改”的實(shí)效。開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，要“身入”基層，更要“心入”基層，心里裝著群眾，堅(jiān)持走群眾路線。走基層是形式、是現(xiàn)象，堅(jiān)持群眾路線是內(nèi)核、是本質(zhì)。身到基層不難，難的是心在基層；拉近地理距離不難，難的是拉近心理距離。在采寫“九論十八談”過(guò)程中，記者心里始終裝著群眾，努力做到“三貼近”。正因?yàn)閳?jiān)持了群眾路線，與普通百姓心理同頻共振，所以作品會(huì)引起強(qiáng)烈的社會(huì)共鳴。這說(shuō)明，“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)要真正取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓住群眾路線和群眾觀點(diǎn)這個(gè)根本。

第二，要報(bào)道民生新聞，也要強(qiáng)調(diào)民生視角，以拓寬“走轉(zhuǎn)改”的視野?！白咿D(zhuǎn)改”類欄目里的稿件，題材多數(shù)屬于民生新聞，是把鏡頭對(duì)準(zhǔn)普通群眾。我們說(shuō)，“走轉(zhuǎn)改”的要求應(yīng)該體現(xiàn)在所有稿件和版面上，那么，有關(guān)專欄專題之外的稿件，例如會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道等時(shí)政新聞，它們所報(bào)道的主體不是基層群眾，怎樣貫徹“走轉(zhuǎn)改”？辦法就是站在群眾立場(chǎng)上，想人民之所想，急人民之所急，以百姓的視角觀察、選擇、報(bào)道，滿足大眾的信息需求。因此，擴(kuò)大“走轉(zhuǎn)改”的視野和覆蓋面，必須從民生新聞向民生視角轉(zhuǎn)換?！熬耪撌苏劇睂儆谥卮笾黝}宣傳，但處處體現(xiàn)著民生視角，報(bào)道的都是群眾關(guān)心的內(nèi)容，所以作品才有吸引力、影響力、生命力。

第三，要做好“下情上達(dá)”，還要重視“上情下達(dá)”，以完善“走轉(zhuǎn)改”的功能。目前的“走轉(zhuǎn)改”類報(bào)道，大多屬于“下情上達(dá)”，主要反映基層和群眾的情況?！熬耪撌苏劇标U釋“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一重大命題，解讀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一國(guó)家戰(zhàn)略，屬于“上情下達(dá)”，它們和群眾利益福祉息息相關(guān)，應(yīng)該讓百姓知曉。基層群眾有著豐富的信息需求，他們關(guān)心黨和政府的方針政策，想看明白紛繁復(fù)雜的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。因此“走轉(zhuǎn)改”要完善功能，關(guān)注群眾的新聞信息需求，在重視“下情上達(dá)”的同時(shí)做好“上情下達(dá)”，成為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾雙向溝通的橋梁。

第四，要關(guān)注局部和個(gè)體，更要強(qiáng)化服務(wù)中心和大局，以提升“走轉(zhuǎn)改”的價(jià)值。常見的“走轉(zhuǎn)改”類的報(bào)道屬于微觀敘事，關(guān)注的是個(gè)體命運(yùn)、局部事情。而“九論十八談”講的是省委省政府中心工作，關(guān)注的是河南改革發(fā)展的大局，屬于宏觀主題?！熬耪撌苏劇崩镆仓v了許多局部和個(gè)體的事情，但它們不是孤立存在的，而是融入于大局中，成為時(shí)代大潮中的一滴水、一朵浪花。這啟示我們，如果“走轉(zhuǎn)改”能夠胸懷大局，將微觀與宏觀相結(jié)合，在提高圍繞中心、服務(wù)大局上下工夫，就能夠取得更大成就，彰顯更大價(jià)值，發(fā)揮巨大作用。

總之，深入持續(xù)開展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，應(yīng)該在堅(jiān)持群眾路線上求深化，在圍繞中心、服務(wù)大局上謀提升。只有這樣，“走轉(zhuǎn)改”的路子才能越走越寬，越走越遠(yuǎn)，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)人民的能力和水平。