蔣維兵

（同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海200092）

影響黨群關(guān)系的利益因素分析

蔣維兵

（同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海200092）

利益是影響黨群關(guān)系的核心因素，是政黨和群眾結(jié)成一定關(guān)系的原動(dòng)力。利益影響黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)理包括三個(gè)方面：一是利益主體的理念對(duì)黨群關(guān)系有導(dǎo)向作用；二是合理合法的利益制度保障黨群關(guān)系的有序運(yùn)行；三是利益的動(dòng)力作用推動(dòng)著黨群關(guān)系不斷變化。其最終產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)是利益矛盾引起黨群關(guān)系緊張；正效應(yīng)是利益協(xié)調(diào)導(dǎo)向黨群關(guān)系和諧。

黨群關(guān)系；利益；原動(dòng)力；機(jī)理；效應(yīng)

政黨政治要良性運(yùn)行，必須處理好四對(duì)關(guān)系：黨際關(guān)系、黨政關(guān)系、黨內(nèi)關(guān)系和黨群關(guān)系。這四對(duì)關(guān)系中，黨群關(guān)系直接關(guān)系到政黨能否取得并鞏固執(zhí)政地位，在政黨政治研究中具有根本性和全局性意義，制約和決定其它關(guān)系的變化發(fā)展。影響黨群關(guān)系的因素在宏觀上包括經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、文化因素、社會(huì)因素四大類，在微觀上包括黨組織的設(shè)立情況、黨員的個(gè)人素質(zhì)、普通民眾對(duì)黨的認(rèn)同度等。在眾多影響黨群關(guān)系的因素中，利益是貫穿和影響黨群關(guān)系始終的核心因素。本文主要分析利益影響黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)理和最終產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)，探討利益在密切黨群關(guān)系中的地位和作用。

一、利益是政黨與群眾結(jié)成一定關(guān)系的原動(dòng)力

黨群關(guān)系是指政黨與群眾之間相互依存、相互影響的一種互動(dòng)狀態(tài)和過(guò)程。政黨與群眾之間的互動(dòng)結(jié)果一般表現(xiàn)為兩種狀態(tài)：一是黨群關(guān)系和諧，一是黨群關(guān)系緊張。黨群關(guān)系和諧給執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政提供了良好的政治生態(tài)環(huán)境，有利于整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。反之，黨群關(guān)系緊張往往導(dǎo)致執(zhí)政黨喪失政權(quán)，甚至造成亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。那么，是什么因素推動(dòng)著政黨與群眾進(jìn)行互動(dòng)呢？

不管是政黨還是群眾，他們都是生活于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的活生生的人；不管是自然史還是社會(huì)史，離開人的存在和活動(dòng)就失去了意義，正如馬克思指出的，“全部人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在?！盵1]67任何個(gè)人都具有一定的屬性，概括起來(lái)，人性包括自然屬性和社會(huì)屬性，馬克思把自然和社會(huì)統(tǒng)一起來(lái)觀察人，走出了費(fèi)爾巴哈的“自然人”誤區(qū)，確立了人都是生活在一定社會(huì)關(guān)系中的人、社會(huì)屬性是人的本質(zhì)屬性的觀點(diǎn)。也就是說(shuō)，生活于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人離不開他的對(duì)象性存在物，人如果失去與之相對(duì)應(yīng)的對(duì)象，人就不再是人。那么，與人的存在相對(duì)應(yīng)的對(duì)象究竟是什么呢?世界上一切存在物包括人本身都是與人相對(duì)應(yīng)的對(duì)象物，但在紛繁復(fù)雜的對(duì)象物中，最重要的是滿足人生存和發(fā)展的存在物，這就是通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，也就是物質(zhì)利益。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提，也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿及其他一切東西。因此第一個(gè)活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！盵1]76-79物質(zhì)利益的生產(chǎn)和滿足是人類能夠生存和發(fā)展的前提，不管是政黨還是人民群眾，都必然要和包括物質(zhì)利益在內(nèi)的各種利益發(fā)生聯(lián)系，利益成了連接人與人之間關(guān)系的紐帶，當(dāng)然也是利益把政黨和群眾連接了起來(lái)。

為什么利益具有如此大的功效，能夠把政黨與人民群眾連接起來(lái)？進(jìn)一步分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)共同的利益訴求是群眾與政黨結(jié)成一定關(guān)系的基礎(chǔ)。第一，要辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在于黨，群眾離不開黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益的根本保證。列寧指出，“群眾是劃分為階級(jí)的，在多數(shù)場(chǎng)合，至少在現(xiàn)代文明國(guó)家內(nèi)，階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的。”[2]151人民群眾的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，有先進(jìn)、落后之分，共產(chǎn)黨是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)分子組成的，這就要求必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把群眾組織起來(lái)，引導(dǎo)群眾朝先進(jìn)的方向走，朝社會(huì)主義、共產(chǎn)主義方向前進(jìn)，人民群眾才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的利益。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成和推進(jìn)的三件大事：一是黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；二是黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度；三是黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。事實(shí)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展是困難的，也是不可能的。第二，黨要執(zhí)掌政權(quán)和進(jìn)行國(guó)家建設(shè)也離不開人民群眾的擁護(hù)和參與，人民群眾是利益和財(cái)富的創(chuàng)造者。從政黨的定義來(lái)看，政黨是代表一定階級(jí)、階層、集團(tuán)利益的政治組織，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在成立時(shí)就把共產(chǎn)主義作為自己奮斗的最終目標(biāo)，始終把人民利益放在首位。黨代表人民利益并不等于黨自身能夠創(chuàng)造一切利益，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是廣大人民自己的事業(yè)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義和平建設(shè)時(shí)期，黨所開展的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益，但最終創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的還是人民，人民是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命就是要推翻壓在中國(guó)人民頭上的三座大山，把帝國(guó)主義、封建統(tǒng)治者和買辦資產(chǎn)階級(jí)攫取的人民利益還給人民，人民正是看到黨和自身利益的一致性，才加入到轟轟烈烈的革命中來(lái)，最終取得新民主主義革命的勝利。正如毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出的，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我們，我們卻要打破反革命。在革命政府的周圍團(tuán)結(jié)起千百萬(wàn)群眾來(lái)，發(fā)動(dòng)我們的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，我們就能消滅一切反革命，我們就能奪取中國(guó)?！盵3]139同樣，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放也是人民的事業(yè)，我們今天所取得的一切成就都離不開廣大人民群眾的參與，也正因?yàn)槿绱耍瓭擅裢痉磸?fù)強(qiáng)調(diào)“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，這始終關(guān)系黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。[4]581只有在人民群眾的利益得到滿足的同時(shí)，人民才會(huì)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，并以積極的行動(dòng)投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家的繁榮富強(qiáng)才可能實(shí)現(xiàn)?？傊?，正如恩格斯指出的，“沒有共同的利益，也就不會(huì)有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)?！盵1]490利益特別是共同利益使政黨和群眾結(jié)成一定的關(guān)系，利益同時(shí)也成了影響黨群關(guān)系的晴雨表。

二、利益影響黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)理

為了進(jìn)一步厘清利益是怎樣影響黨群關(guān)系的，還需要分析利益在黨群關(guān)系建設(shè)中的運(yùn)行機(jī)理。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)理指事物的構(gòu)成和工作原理。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是構(gòu)成事物的各組成部分是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，而不是各要素的簡(jiǎn)單相加；二是構(gòu)成事物整體的各要素通過(guò)相互聯(lián)系、相互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的功能；三是構(gòu)成事物的整體總有一定的運(yùn)行規(guī)則和工作原理。利益影響黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)理主要包括以下幾個(gè)相互聯(lián)系的方面：

一是利益主體的理念對(duì)黨群關(guān)系的導(dǎo)向作用。利益主體的理念實(shí)際就是指群眾和政黨的利益觀，不管是政黨還是群眾，他們對(duì)利益都會(huì)形成一定的觀點(diǎn)和看法，也就是社會(huì)成員怎樣看待個(gè)人利益和國(guó)家共同利益、執(zhí)政黨怎樣看待自己的正當(dāng)利益和人民利益。要樹立和堅(jiān)持正確的利益觀，必須以馬克思主義利益觀為指導(dǎo)。一方面，人民對(duì)自己的利益訴求要堅(jiān)持正當(dāng)和適度原則。任何社會(huì)的發(fā)展都受一定的生產(chǎn)方式的制約，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都具有客觀性；我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀事實(shí)要求人民應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行適度的利益訴求，這將更有利于個(gè)體利益的獲得和整個(gè)國(guó)家的健康發(fā)展。另一方面，政黨要真正做到利益代表性，不與民爭(zhēng)利。中國(guó)共產(chǎn)黨是由我國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的馬克思主義政黨，馬克思主義政黨是實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展人民群眾利益的工具，馬克思和恩格斯早在1848年的《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！盵1]285我們要堅(jiān)決打擊少數(shù)貪污腐敗分子把人民利益攫取為自己的私利，還要進(jìn)一步規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，防止既得利益集團(tuán)的形成，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二是合理合法的利益制度保障黨群關(guān)系的有序運(yùn)行。研究利益影響黨群關(guān)系的運(yùn)行機(jī)理需要建立一定的利益制度來(lái)確保利益來(lái)源、過(guò)程和結(jié)果的公平正義和在法制的軌道上運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)。任何社會(huì)的任何時(shí)期，社會(huì)成員之間都存在一定的利益差別，利益差別過(guò)大就會(huì)引發(fā)利益矛盾，利益矛盾和沖突嚴(yán)重威脅到黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。為了保障黨群關(guān)系有序運(yùn)行，我們要從構(gòu)建利益制度入手，任何利益制度都是統(tǒng)治階級(jí)的利益制度，都是為了調(diào)節(jié)社會(huì)的利益矛盾，避免人們?cè)诶鏇_突中同歸于盡，在階級(jí)社會(huì)中突出地表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)利益。我們所要建立的利益制度不是為了少數(shù)人的私利，而是為了更好地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。當(dāng)前，要建立和完善利益表達(dá)制度、利益協(xié)調(diào)制度、利益決策制度、利益執(zhí)行制度、利益監(jiān)督制度、利益評(píng)價(jià)制度等多種利益制度。現(xiàn)階段利益制度安排的核心是要確立合理的利益分配關(guān)系，在堅(jiān)持按勞分配的基礎(chǔ)上處理好多種其他分配方式，如按資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素分配、個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配、福利性分配和社會(huì)保障收入。只有人民的利益有制度保障，利益需要得到滿足和實(shí)現(xiàn)之后，人民才會(huì)更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，黨群關(guān)系才能趨向良性發(fā)展。

三是利益的動(dòng)力作用推動(dòng)著黨群關(guān)系不斷變化。人們對(duì)利益的依賴性使得利益在人們的社會(huì)活動(dòng)中起著基礎(chǔ)性作用，利益作為人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力推動(dòng)著人們不斷參與改造自然和社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)來(lái)獲取更多的利益，正如馬克思為《萊茵報(bào)》撰寫的第一篇文章指出的，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵5]187利益的動(dòng)力作用在具體的政治生活中表現(xiàn)為政黨與群眾之間關(guān)系的親疏離合，利益具有無(wú)限膨脹的屬性，它推動(dòng)著社會(huì)成員不斷追求自身利益，并力求實(shí)現(xiàn)利益最大化，但由于受客觀歷史條件和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，人們要實(shí)現(xiàn)利益最大化更多的只是美好的愿望。為了使利益追求者在實(shí)現(xiàn)利益的過(guò)程中不至于自我毀滅，使利益的實(shí)現(xiàn)達(dá)到有序化狀態(tài)，維護(hù)整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，就必須有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，黨的執(zhí)政要做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，不管是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是執(zhí)政最終的歸宿是實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好最廣大人民的利益。經(jīng)過(guò)30多年的改革開放和發(fā)展，人民生活水平得到了很大提高，但社會(huì)成員之間的利益關(guān)系并沒有實(shí)現(xiàn)真正的和諧，客觀的現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的利益矛盾和沖突還相當(dāng)尖銳，有時(shí)甚至以群體性事件表現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致黨群關(guān)系出現(xiàn)緊張升級(jí)之勢(shì)，這就是利益不協(xié)調(diào)對(duì)政黨和群眾關(guān)系發(fā)生作用，導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張。我們所要做的是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，在發(fā)展好人民利益的基礎(chǔ)上維護(hù)好人民利益，努力實(shí)現(xiàn)以人民群眾之間利益和諧帶動(dòng)黨群關(guān)系和諧。

三、利益影響黨群關(guān)系的效應(yīng)

社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)是利益關(guān)系，利益關(guān)系是利益主體圍繞利益相互作用、相互影響的狀態(tài)和過(guò)程。利益關(guān)系引起的結(jié)果一般以兩種形式表現(xiàn)出來(lái)：利益矛盾和利益協(xié)調(diào)。

第一，負(fù)效應(yīng)：利益矛盾引起黨群關(guān)系緊張。利益矛盾是指不同利益主體在實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展利益的過(guò)程中出現(xiàn)的利益不和諧狀態(tài)和過(guò)程。利益矛盾是在原始社會(huì)后期隨著分工和私有制的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，生產(chǎn)力的發(fā)展引起社會(huì)分工，社會(huì)分工引起人們對(duì)生產(chǎn)資料占有的不同，生產(chǎn)資料占有的不同引起利益差別，利益差別引起利益矛盾和沖突。生活于社會(huì)中的人不管你是否愿意，都會(huì)不同程度地卷入利益矛盾和沖突之中，利益矛盾在其現(xiàn)實(shí)性上是利益主體的利益需要與利益滿足程度的矛盾，它在形式上是主觀的，在內(nèi)容上是客觀的。由于利益矛盾包括形式和內(nèi)容兩個(gè)方面，使得利益主體的利益差異或利益相同都可能引發(fā)利益矛盾。為了深入研究利益矛盾，我們需要把利益矛盾按照利益主體的層級(jí)來(lái)劃分，這樣可以把利益矛盾分為同層級(jí)之間利益矛盾和異層級(jí)之間利益矛盾。同層級(jí)之間利益矛盾如個(gè)人與個(gè)人之間的利益矛盾、集團(tuán)與集團(tuán)之間的利益矛盾、階層與階層之間的利益矛盾、階級(jí)與階級(jí)之間的利益矛盾，如果把視野擴(kuò)展到全球，就包括國(guó)家與國(guó)家之間的利益矛盾、地區(qū)與地區(qū)之間的利益矛盾以及國(guó)家集團(tuán)與國(guó)家集團(tuán)之間的利益矛盾。異層級(jí)之間的利益矛盾如個(gè)人與集團(tuán)、階層、階級(jí)、民族、國(guó)家之間的矛盾，某一國(guó)內(nèi)組織與國(guó)家的矛盾，某個(gè)國(guó)家與國(guó)際組織的矛盾等等。黨群關(guān)系研究中的利益矛盾主要是指作為個(gè)體的公民對(duì)少數(shù)貪污腐敗分子以非法手段謀取私利的強(qiáng)烈憤慨、對(duì)利益集團(tuán)通過(guò)綁架國(guó)家公共權(quán)力獲得的收入感到不滿，對(duì)由于政策制定失誤導(dǎo)致社會(huì)分配嚴(yán)重失衡引起貧富差距拉大產(chǎn)生的怨恨，以及個(gè)人利益與整個(gè)國(guó)家的共同利益之間的差異引發(fā)的沖突層次較輕的矛盾?！叭艘云湫枰臒o(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物?！盵6]130利益主體總是不斷地追求利益客體，并且力求實(shí)現(xiàn)利益最大化，而現(xiàn)階段社會(huì)資源滿足利益主體的需求總有一定限度，因此，利益主體之間在一定程度和一定范圍內(nèi)存在利益矛盾和沖突是不可避免的，我們要做的是把社會(huì)成員之間的利益矛盾和沖突控制在一定限度之內(nèi)。

如果把整個(gè)國(guó)家看成一個(gè)利益共同體，那么，卷入利益矛盾和沖突的相關(guān)者從整體上包括三方：利益矛盾和沖突中的受損者、利益矛盾和沖突中的獲益者、利益矛盾和沖突中的調(diào)停者。利益矛盾和沖突的結(jié)果往往是零和博弈，必然導(dǎo)致一方的利益受損和一方的利益獲益，如果任其利益矛盾和沖突加劇和擴(kuò)大化，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員在利益矛盾和沖突中都受損，為了避免這種情況發(fā)生，國(guó)家就成了化解利益矛盾和沖突的中介，而國(guó)家都是由一定的政黨來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)的，這樣政黨特別是執(zhí)政黨就成了實(shí)際上的利益矛盾和沖突的調(diào)停者。這也就出現(xiàn)了一個(gè)問題，為什么執(zhí)政黨作為利益矛盾和沖突的調(diào)停者也會(huì)導(dǎo)致黨群關(guān)系出現(xiàn)緊張呢？這主要有三個(gè)方面的原因：一是在利益矛盾和沖突中的利益受損者往往不是從自身在能力、素質(zhì)等方面和利益競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在實(shí)力懸殊方面找原因，而是把失敗歸咎為執(zhí)政黨在方針、政策、具體操作措施方面對(duì)他們不利，把執(zhí)政黨作為自己失敗的替罪羊。二是在競(jìng)爭(zhēng)中的獲勝者并不一定對(duì)黨的路線、方針、政策等持肯定態(tài)度，他們可能會(huì)認(rèn)為自己在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝完全是自身在能力、條件等方面處于優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，而不會(huì)輕易對(duì)執(zhí)政黨存在感恩之情。三是如果執(zhí)政黨本身在路線、方針、政策制定等方面違背事物運(yùn)動(dòng)、變化發(fā)展的規(guī)律，給利益相關(guān)者在利益實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不是掃清了道路，而是制造了障礙，這樣引起利益相關(guān)者的怨恨甚至仇恨就是情理之中的事了，由此必然導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張，嚴(yán)重威脅黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。

我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)利益矛盾和沖突的調(diào)停者，黨在化解利益矛盾和沖突的過(guò)程中仍然面臨著上面論及的三種情況。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)利益分配的重新洗牌導(dǎo)致利益失衡加劇，現(xiàn)階段人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾主要以利益矛盾的形式表現(xiàn)出來(lái)。一方面，黨只能從整個(gè)國(guó)家的共同利益來(lái)考慮作為個(gè)體的個(gè)人利益，由于個(gè)人追求的是與共同利益不相符合的特殊利益，所以個(gè)人往往把共同利益視為“異己的”、“不依賴”他們的利益，個(gè)人利益的無(wú)限膨脹性與執(zhí)政黨滿足個(gè)人利益的有限性發(fā)生了矛盾。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的整個(gè)國(guó)家是通過(guò)政治統(tǒng)治和社會(huì)管理以其共同利益的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)作為組成人民群眾的公民個(gè)體的個(gè)人利益，這就導(dǎo)致一旦利益主體的利益需要得不到滿足，利益主體往往把責(zé)任歸咎到執(zhí)政黨身上，這樣就很容易引發(fā)黨群關(guān)系的緊張。我們應(yīng)該努力把這種矛盾和沖突控制在一定程度和范圍之內(nèi)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)利益的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定與和諧導(dǎo)向黨群關(guān)系和諧。

第二，正效應(yīng)：利益協(xié)調(diào)導(dǎo)向黨群關(guān)系和諧。利益協(xié)調(diào)是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)利益和諧而對(duì)人們的利益觀念、利益行為、利益結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程或利益相對(duì)和諧的一種狀態(tài)。這里的利益協(xié)調(diào)是指動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的利益協(xié)調(diào)，而不是靜態(tài)的、絕對(duì)的利益協(xié)調(diào)。動(dòng)態(tài)的利益協(xié)調(diào)要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，不能因?yàn)樯鐣?huì)成員之間貧富差距擴(kuò)大或某些政府官員的腐敗而動(dòng)搖以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針；相對(duì)的利益協(xié)調(diào)是指社會(huì)成員之間的利益分配在社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的按勞分配制度，而不能重蹈人民公社化運(yùn)動(dòng)、大鍋飯時(shí)期犧牲效率的平均主義覆轍，走向唯心主義利益觀。

利益協(xié)調(diào)導(dǎo)向黨群關(guān)系和諧主要是基于以下兩個(gè)方面的原因:一是利益主體的利益協(xié)調(diào)必然以人與人之間社會(huì)關(guān)系和諧的形式表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)利益主體的利益需要得到滿足或者利益主體之間以公平正義的方式達(dá)到了利益實(shí)現(xiàn)，利益主體就會(huì)從心理和行為上對(duì)社會(huì)進(jìn)行認(rèn)可，進(jìn)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)和國(guó)家的執(zhí)政黨持認(rèn)同和感激之情。二是社會(huì)成員之間的利益和諧導(dǎo)向的社會(huì)成員之間的關(guān)系和諧包含了黨群關(guān)系和諧，因?yàn)椴还苁钦h還是群眾都是由生活于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人組成的，社會(huì)成員之間的和諧本來(lái)就是黨群關(guān)系和諧最好的表現(xiàn)形式。

為了通過(guò)利益協(xié)調(diào)導(dǎo)向黨群關(guān)系和諧，當(dāng)前的工作重心應(yīng)放在大力發(fā)展生產(chǎn)力、增加社會(huì)財(cái)富總量的基礎(chǔ)上，處理好各種利益分配問題，特別是把著力點(diǎn)放在從制度上構(gòu)建黨的利益代表機(jī)制，為執(zhí)政黨代表人民利益提供制度和法律保障。這主要是基于以下三個(gè)原因：一是中國(guó)共產(chǎn)黨的利益代表性是由黨的性質(zhì)決定的。黨的十七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》把中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)表述為：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。二是中國(guó)共產(chǎn)黨的利益代表性是由黨的宗旨決定的。黨的宗旨是政黨存在的目的和意圖，也是政黨存在的理由，它是由黨的性質(zhì)決定的，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。正如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出的“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵1]283黨除了代表人民的利益之外，沒有任何與人民利益不同的特殊利益。三是黨的利益代表關(guān)系到黨能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政。胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上指出，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！盵7]要真正保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨既要大力發(fā)展人民利益，也要代表好人民利益。黨只有做到不與民爭(zhēng)利，人民才會(huì)更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨群關(guān)系也就會(huì)更加和諧，黨的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政才能實(shí)現(xiàn)。

總之，利益是影響黨群關(guān)系的核心變量，我們應(yīng)該加強(qiáng)利益與黨群關(guān)系相互聯(lián)系的研究力度，真正厘清利益在黨群關(guān)系建設(shè)中的地位和作用，通過(guò)構(gòu)建一定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系和諧，進(jìn)而導(dǎo)向整個(gè)社會(huì)和諧。

[1]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京:人民出版社,1995.

[2]列寧選集（第4卷）[M].北京:人民出版社,1995.

[3]毛澤東選集（第1卷）[M].北京:人民出版社,1991.

[4]江澤民.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專題摘編)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2002.

[5]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京:人民出版社,1995.

[6]馬克思恩格斯全集（第49卷）[M].北京:人民出版社，1982.

[7]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào),2009-9-28(1).

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1002-7408（2012）011-0035-04

蔣維兵（1976-），男，四川南充人，同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，主要從事馬克思主義理論、政黨政治理論與實(shí)踐研究。

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