□本刊評(píng)論員

要有清晰的路線圖與時(shí)間表
——再說實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”

□本刊評(píng)論員

實(shí)現(xiàn)綠色崛起，上一期我們的開卷議題是“把握綠色崛起的邏輯與時(shí)機(jī)”；再說綠色崛起，本期的開篇論點(diǎn)是“要有清晰的路線圖與時(shí)間表”。兩相比較，前者側(cè)重于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型闡釋意義，后者側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)升級(jí)貴在實(shí)施。事實(shí)上，省第六次黨代會(huì)開過之后，我們不缺思想，也不缺戰(zhàn)略，缺的是把這些好的思想和戰(zhàn)略變成實(shí)際行動(dòng)，即如何抓落實(shí)。

這就涉及到未來5年海南發(fā)展的路線圖和時(shí)間表如何設(shè)定。從目前全省上下來看，呼應(yīng)綠色崛起的“開場(chǎng)鑼鼓”既熱烈又響亮，其特點(diǎn)是認(rèn)識(shí)到位、組織到位、共識(shí)形成?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是需要制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐勇氣，在認(rèn)識(shí)到位、組織到位的同時(shí)做到制度到位、落實(shí)到位，循著黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略要求和發(fā)展路徑，咬住目標(biāo)，分時(shí)段、分步驟、有層次地一步一個(gè)足印發(fā)力前行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要細(xì)化思路，分工負(fù)責(zé)，分解任務(wù)，明確職責(zé)，身體力行。要做到每項(xiàng)任務(wù)有牽頭單位和協(xié)作配合單位以及責(zé)任人、協(xié)調(diào)人。要采取普查、抽查和督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，盡可能去掉浮表、淺層的“虛火”。必須注意一種傾向和現(xiàn)象：當(dāng)所有領(lǐng)導(dǎo)檢查、考察工作都幾乎淪為說好不說壞的時(shí)候，批評(píng)和促進(jìn)的意義就不存在了。有時(shí)通過批評(píng)和實(shí)事求是的評(píng)價(jià)才能推動(dòng)和促進(jìn)工作。

從這個(gè)意義上講，我們必須要有心理預(yù)期：每個(gè)階段要有工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作亮點(diǎn)；每個(gè)環(huán)節(jié)要有推動(dòng)攻略、跟進(jìn)措施和落地成果，決不能該上半年辦完的事情拖到下半年，該今年完成的任務(wù)賴到明年。

實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們首先不能單純追求GDP，要關(guān)注民生幸福感，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)發(fā)展到人的全面發(fā)展。這就要堅(jiān)持以維護(hù)多數(shù)人的中長期利益為導(dǎo)向，以發(fā)展性的民生為主導(dǎo)，解決純消耗式民生，將有限的財(cái)力科學(xué)地分配在消費(fèi)和建設(shè)上。比如，在國際旅游島建設(shè)的背景下，鄉(xiāng)村游是一項(xiàng)民生工程，不能走單純引進(jìn)企業(yè)承包建設(shè)這個(gè)路子，這樣會(huì)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞，傷害了當(dāng)?shù)乩习傩盏睦?。?yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、企農(nóng)共建共治共享，或由政府指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企農(nóng)共建共治共享的開發(fā)模式。其次，我們要從內(nèi)涵上把握和理解：實(shí)現(xiàn)綠色崛起不是單純的綠化面積和被動(dòng)的保護(hù)生態(tài)，而是產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，即既要發(fā)展又要保護(hù)，更要協(xié)調(diào)，其核心目標(biāo)是可持續(xù)。如果不達(dá)到“可持續(xù)”，我們所期盼的綠色崛起就會(huì)變色、變味。

這就要求我們的產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有較高的“門檻”：什么時(shí)候上什么項(xiàng)目、項(xiàng)目構(gòu)成是否符合綠色崛起要求，調(diào)研、論證、聽證的功課要做足做夠，立項(xiàng)、辦結(jié)、開工的過程要有個(gè)時(shí)限，絕不能落子沒布局、規(guī)劃沒調(diào)控、輕重沒權(quán)衡、緩急沒掂量，胡子眉毛一把抓而最后了無痕跡。

有了清晰的路線圖和時(shí)間表，有了制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐勇氣，我們還要呼喚負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)任的企業(yè)、負(fù)責(zé)任的公民共同投身綠色崛起這個(gè)偉大實(shí)踐。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，一定要去掉“庸懶散貪”的作風(fēng)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力在解決問題上狠下功夫。同時(shí)，不能急功近利熱衷于搞“政績工程”“形象工程”，而更多的應(yīng)考慮民生成本和可持續(xù)發(fā)展大計(jì)，考慮給下一屆、后一屆留下發(fā)展余地和空間。對(duì)于企業(yè)來說，在追求利潤的同時(shí)，不能讓社會(huì)去承擔(dān)獲利背后的污染成本，而應(yīng)當(dāng)把利潤目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來，既對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)于公民來說，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“綠色崛起”的命題，不能視為與己無關(guān)權(quán)當(dāng)“看客”，而應(yīng)當(dāng)主動(dòng)融入實(shí)踐，積極付諸行動(dòng)，以主人翁的姿態(tài)有一分熱發(fā)一分光，切實(shí)做到：“綠色崛起從我開始，建設(shè)家園人人有責(zé)”。

實(shí)現(xiàn)綠色崛起看什么？看產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是否與環(huán)境相協(xié)調(diào)，看第三產(chǎn)業(yè)尤其是以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是否一枝獨(dú)秀，看新興產(chǎn)業(yè)是否相繼落戶。特別是在國際旅游島向“深水區(qū)”邁進(jìn)的當(dāng)下，更要看我們的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品開發(fā)、景點(diǎn)建設(shè)、游線設(shè)計(jì)、文化培育是否給人帶來清新且驚喜的體驗(yàn)，如不一樣的農(nóng)產(chǎn)品、不一樣的種植法、不一樣的游購方式，等等。尤其要加大投入新業(yè)態(tài)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)避“拉到筐里都是菜”。為此，我們要立法促進(jìn)循環(huán)式發(fā)展，走資源再生形成產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)帶動(dòng)循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用制度化發(fā)展之路，推廣應(yīng)用風(fēng)能發(fā)電、太陽能全面普及、生物燃料、地?zé)崮茉础⑸锬茉吹拈_發(fā)利用。

成功只有兩步：第一步是開始，第二步是堅(jiān)持。讓我們?cè)趯?shí)現(xiàn)綠色崛起的實(shí)踐中設(shè)定路徑圖與時(shí)間表，并做到走前頭、作表率、求實(shí)效?！?/p>